党代会工作报告汇编12篇(第30/35页)

二、立足新的起点，锚定现代化新X建设的奋斗目标

在"两个一百年"历史交汇的关键节点，习近平总书记赋予X"三高四新"的新坐标、新定位、新使命。省委希望X当好"领头雁"、建设"示范区"。面对殷切期望，肩负崇高使命，我们要因势而谋、乘势而上，深刻认识X发展面临的阶段特点和历史使命，找准未来五年工作的奋斗目标。

面向未来，我们必须把握大势强信心。当前，世界百年未有之大变局加速演变。我们正面临大国博弈之变，中国日益走近世界舞台中央，崛起之势不可阻挡，既面临严峻复杂挑战，更蕴含重大发展机遇。我们正面临新旧动力之变，进入新发展阶段，"双循环"新发展格局加快形成，长江经济带成为"内循环"的新动力，城市群、都市圈成为未来最大"结构性潜能"。我们正面临人民需求之变，人民群众对美好生活的向往，从"有没有"转向"好不好"，对共同富裕提出更高要求。身处复杂多变的大环境，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，增强信心、坚定决心，在危机中抢先机、于变局中开新局。

面向未来，我们必须抢抓机遇立潮头。进入新发展阶段，城市发展不仅要看"现在有什么"，更要看"将来靠什么"。今日之X，迎来了国家战略的多重叠加。"一带一路"、长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区等多个国家战略聚焦，长株潭都市圈被赋予重大国家使命，我们发展的优势在集成、动力在增强。今日之X，站在了数字经济的时代风口。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，新技术、新业态、新模式层出不穷，X先进计算、信息安全、移动互联、智能网联等产业抢先布局，在以数字经济为代表的新经济时代大有可为。今日之X，具备了跨越赶超的坚实基础。经过全市人民多年奋斗，X的经济总量、人口规模、产业实力、科创能力、治理水平都上了一个新台阶，尤其是房价洼地、网红城市、夜间经济形成强大吸引力，加上X湘江新区、X自贸试验区、国家自主创新示范区、临空经济示范区等众多"国字号"平台赋能，比较优势和竞争优势前所未有。只要我们抓住机遇而不丧失机遇，开拓进取而不因循守旧，就一定能勇立潮头、引领潮流。

面向未来，我们必须扬长避短求突破。放眼世界，经济全球化遭遇逆流，疫情影响广泛深远，大环境带来的不稳定性、不确定性明显增加；审视自身，X发展面临的风险挑战也在增多。从动能续航看，现代产业体系不够健全，以工程机械等为主的传统制造业仍处在深度转型中，动能转换和产业升级面临资源要素、环境约束等诸多考验。从城市治理看，X正在经历由特大城市向超大城市的跨越，功能性建设、全周期管理等仍有不少短板，现代化治理体系和治理能力有待进一步提升，疫情反复、极端气候等对城市安全和韧性提出更高要求。从竞争态势看，在资源趋紧、区域协同的背景下，城市之间呈现竞争加剧、合作加速的双重特性，既是"逆水行舟"，也是"百舸争流"。为此，我们必须与最优者"对标"、与最强者"比拼"、与最快者"赛跑"，更加重视激发高质量发展的动力活力，更加重视催生高质量发展的新动能新优势，奋进"十四五"、谋求新突破。

面向未来，我们必须抬高坐标创一流。在"三高四新"指引下，我们接过X发展的接力棒，开启了全面建设现代化新X的新征程。站在新起点，我们要抓牢接力棒、干出加速度、跑好超越赛，在新征程中彰显新作为。奋力在全球创特色，充分发挥工程机械、中非经贸合作、文化创意的比较优势，把X打造成为"走出去"的最好跳板、"引进来"的前沿阵地。奋力在全国争先进，推动X由区域性中心城市向国家中心城市迈进，综合实力在全国城市排位中跻身第一方阵。奋力在区域作示范，成为长江经济带核心增长极、中部地区高质量发展典范区，引领长株潭都市圈打造全国重要增长极。奋力在全省当标杆，进一步提升省会功能和城市首位度，在打造"三个高地"、建设自贸试验区、推动乡村振兴、落实"双碳"要求、促进共同富裕等方面，在全省率先示范、成为标杆。

纵观当前形势，立足X实际，展望未来发展，今后五年，全市工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于X工作系列重要讲话指示精神，牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，围绕当好实施"三高四新"战略领头雁、建设现代化新X示范区，着力推进高质量发展，着力促进共同富裕，着力扩大改革开放，着力提升治理水平，打造国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心、国际文化创意中心、国家综合交通枢纽中心，示范引领长株潭都市圈建设，加快创建国家中心城市，全面建设以"三高四新"为引领的现代化新X，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的X新篇章。

今后五年，全市的奋斗目标是：以"三高四新"为引领的现代化新X建设迈出坚实步伐，创建国家中心城市加快推进，打造"四个中心"取得明显成效，X在长株潭都市圈建设、中部地区崛起、长江经济带发展中的示范引领作用更加凸显，全球影响力、全国竞争力、区域引领力、全省辐射力持续增强。

建设实力强劲的现代化新X。发展质量和效益显著提升，经济总量达1.7万亿元，地方一般公共预算收入占GDP比重达10％，数字产业占GDP比重超过45％。打造一批世界级、国家级产业集群，传统产业、新兴产业、未来产业协同发力，智能制造继续领跑，科技自立自强走出"X路径"，X自贸试验区X片区建设取得阶段性成果，营商环境达到国际一流水平。

建设人民幸福的现代化新X。居民收入水平与经济发展实现同步增长，城市宜居宜业指数全面提升，社会保障能力、基本公共服务均等化水平明显提高，乡村振兴示范市建设迈出新步伐，共同富裕取得新进展，X成为人民的幸福城市、幸福的人民城市。

建设品质一流的现代化新X。坚持"做大城区、做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区（村）"，"五区"建设取得阶段性成效，城市能级和核心竞争力显著提升。坚持"东拓、西提、南融、北进、中优"，形成"一核两副十片、一轴一带两廊"的城市空间格局。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，城市环境优美、秩序井然、建筑精致、功能完善、设施一流，现代化、国际化品质充分彰显。

建设治理高效的现代化新X。基本建成经济治理、社会治理、城市治理统筹推进的治理体系。社会主义民主法治更加健全，法治X、平安X建设取得显著成效。城市应急管理体系、防范化解重大风险体制机制不断健全，城市更加安全、更有韧性、更趋智慧。"党建聚合力"工程走深走实，形成以高质量党建引领基层治理现代化的新格局。

建设生态宜居的现代化新X。生态文明制度体系更加完备，生产生活方式加快绿色转型。"山水洲城"特色更加鲜明，形成蓝天常在、碧水长清、城乡更美的生态底色。国家低碳试点城市建设深入实施，绿色发展走在全国主要城市前列。

奋进新时代、开启新征程，X发展拥天时、占地利、得人和，跨越赶超其势已成、其兴可待。我们务必胸怀"两个大局"、心系"国之大者"，抬高坐标，加压奋进，努力在推动高质量发展和现代化建设中走在前、作示范！

三、落实重点任务，开创现代化新X建设的崭新局面

今后五年，是X现代化建设的关键五年。站在新的更高起点，我们要在"三高四新"指引下，紧扣重点任务，推动现代化新X建设取得明显成效。

（一）筑牢实体经济根基，着力打造国家重要先进制造业高地

加速构建产业集群。全面建设现代化新X，必须夯实先进制造业这个"压舱石"，加快打造国家重要先进制造业中心。做强优势产业，构建优势突出、特色鲜明的"1＋2＋N"先进制造业集群，围绕工程机械打造世界级产业集群，围绕先进储能材料、新一代自主安全计算系统打造国家级产业集群，围绕其他优势产业打造省级先进制造业集群。做优新兴产业，大力培育集成电路、软件、人工智能、航空（大飞机）配套、高端医疗装备、新型装备等新兴产业，打造产业新赛道。做大未来产业，前瞻布局类脑智能、生物技术、前沿新材料、氢能与储能等未来产业，抢占发展制高点，赢得未来主动权。抢抓北斗规模应用市场化、产业化、国际化的"窗口期"，培育"北斗＋""＋北斗"新业态，擦亮北斗规模应用的"X名片"。继续深耕智能制造，持续抓好"三智一芯"，以22条产业链为主抓手，以新区园区为主阵地，推动"十个重大引领性产业项目"落地见效。推进服务业与制造业融合发展，做大做强研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测、现代物流、供应链金融等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

加快发展数字经济。用好"数字"这一最大变革力量，推动数字经济进入全国第一梯队。推进数字产业化，依托国家新一代人工智能创新发展试验区、国家网络安全产业园区（X），壮大云计算、大数据、区块链、网络安全、人工智能、地理信息等数字产业；建设一批数字产业集聚区，高水平建设X大数据交易中心，争创国家数字经济创新发展试验区、国家大数据综合试验区；积极发展数字新技术、新产业、新业态、新模式，促进平台经济、共享经济、流量经济规范有序创新发展。推进产业数字化，深入实施"上云用数赋智"行动，建设一批高水准工业互联网平台和数字化转型促进中心，推出一批智能企业、智能装备、智能产品，打造一批灯塔工厂、无人工厂、智慧车间；着眼未来，重点发展计算产业，加速先进计算赋能数字经济，加快建设世界计算·X智谷，推动计算力成为生产力的强大引擎。

加强培育市场主体。大力实施"十百千"工程，抓实千亿产业、百亿企业、十亿项目，形成"大产业集群、大企业集聚、大项目集成"的发展格局。以全球视野、战略眼光、精准思维，创新产业链招商、以商招商、资本招商、人才招商等方式，吸引更多"三类500强"企业、头部企业、高精尖项目、产业链关键项目落户，推动更多跨国公司、央企、上市公司、行业领军企业在长设立总部、第二总部、区域总部、功能性总部。强化领航企业培育，实施"一企一策"精准服务，打造一批具有生态主导力的"链主"企业，培育一批具有全球竞争力的龙头企业，力争本土世界500强企业实现"零突破"，产值过千亿、税收过百亿企业数量翻番；引导中小企业提升专业化优势、打造特色化品牌，培育一批"小巨人"企业、单项冠军企业、独角兽企业。

（二）推动科技自立自强，着力打造具有核心竞争力的科技创新高地

更加注重创新驱动。一部波澜壮阔的城市发展史，就是一部辉煌灿烂的科技创新史。X要赢得未来，必须赢得科技创新。强化"抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来"意识，坚持"四个面向"，打造综合性国家科学中心（国际科学城）、河西科技创新走廊、计算与数字经济创新发展高地、种业"硅谷"等四大协同创新板块，实施"十个重大科技创新标志性项目"，高水平建设国家创新型城市、"科创中国"试点城市，力争成为具有重要影响力的国家科技创新中心。

积极培育创新载体。实施创新主体培育行动，支持创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业发展，培育更多"顶天立地"的创新型领军企业和"铺天盖地"的科技型中小企业。实施创新平台集群行动，依托"三区两山两中心"，聚焦X最有基础、最有优势和最需突破领域，打造一批工程研究中心、产业创新中心、技术创新中心，形成布局合理、定位清晰、协同发展的创新平台体系，建设省级以上创新平台180家。实施国家实验室、大科学装置"破零"行动，以重大需求和重大任务为牵引，在高端装备、新材料、视频文创、现代种业等领域创建国家实验室，推动正负电子对撞机等大科学装置落户，强化国家战略科技力量。

广泛聚集创新人才。创新之道，唯在得人。树牢"人才是第一资源"的理念，深入实施"芙蓉英才星城圆梦"计划，打造创新人才聚集高地。精准引才，面向全球，运用靶向引才、专家荐才、"城市合伙人"等方式，引进更多"高精尖缺"人才和高水平创新团队。科学育才，加强基础研究、新兴领域、前沿领域、交叉领域人才培养，不断壮大高水平工程师和高技能人才队伍。用心留才，加快建设国家海外人才离岸创新创业基地、海归小镇、中国X人力资源服务产业园，建设一批国际学校、国际医院、国际人才公寓、国际人才社区，努力让人才在X工作安心、生活舒心、办事顺心。

全面激发创新活力。强化关键核心技术攻关，聚焦核心零部件、关键材料、先进工艺、产业关键技术、工业软件等重点领域，突破一批"卡脖子"技术，锻造一批"杀手锏"技术，在科技自立自强中展示X作为。优化创新生态，实施"揭榜挂帅"制度，完善科技成果评价机制，健全容错机制，厚植宽容失败、鼓励创新的土壤，为每一位勇攀高峰的科学家、创新创造的企业家、追梦圆梦的创业者构筑创新共同体。着力构建"产学研金用"联动的转化体系，让更多科技成果走出实验室、加快市场化。完善中介服务和科技市场体系，打造保护知识产权标杆城市。建设军民融合示范区，构建"军转民""民参军"的协同创新机制。

（三）服务新发展格局，着力打造内陆地区改革开放高地

推动改革新突破。谋划实施一批标志性、关键性、引领性改革，形成更多可复制可推广的"X经验"。深化国资国企改革，推动市属国企战略性重组、市场化转型，引导国有资本投向民生领域、优势产业和战略性新兴产业。深化生产要素市场化配置改革，推动生产要素向优势地区、优势产业、优势项目集中。深化其他领域改革，抓好自主创新、自贸试验等牵引性改革，抓好城市建管、新区园区、农业农村等综合性改革，抓好教育、医疗、养老等民生类改革，增强人民群众改革获得感。

构建开放新格局。对接开放大战略，深度融入"一带一路"、长江经济带、粤港澳大湾区建设，引导本地优势企业"抱团出海"、配套企业"借船出海"，让X成为新发展格局的重要节点。夯实开放大平台，精心打造X自贸试验区X片区，联动X临空经济示范区、黄花综合保税区，培育一批产业基地，实施一批重大项目，形成一批制度创新成果。发挥X湘江新区先行先试优势，构建对外开放重要平台。营造开放大环境，用好中国（X）跨境电子商务综合试验区政策，提升通关便利化。依托国家市场采购贸易方式试点，建设中非经贸深度合作先行区。高标准办好重大展会，建设国家会展名城，提升城市知名度和美誉度。

深度融入"双循环"。加快建设国家综合交通枢纽中心，拓展X"四小时航空经济圈"，打造多线支撑的铁路运输网络、快捷高效的公路运输网络，谋划湘江航道升级，形成"水、路、空、铁"放射状开放通道；打造现代综合客运枢纽，推动X机场至高铁南站实现"空铁无缝换乘"，推动高铁西站等重大枢纽投入运营；建设物流枢纽承载城市，提升X机场货运功能，打造中欧班列集结中心，融入西部陆海新通道，提升X港与省内、沿江、沿海港口合作水平，高质量打造陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型物流枢纽。加快建设区域性国际消费中心，以满足居民个性化、差异化、品质化消费需求为目标，优化老人、女性、儿童友好的消费空间，完善"互联网＋消费"生态体系，培育消费新模式新业态，做强特色消费街区和"夜经济"品牌，打造"消费之都""时尚之都""快乐之都"。