党代会工作报告汇编12篇(第22/35页)

在新的起点上，憧憬现代化新X的美好未来，我们信心百倍、壮志满怀。我们坚信，只要全市人民齐心协力、携手奋进，就一定能够把我们的事业不断推向前进！

三、完整准确全面贯彻新发展理念，全力推动高质量发展

全面建设现代化新X，必须以新发展理念为指引，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，夯实"稳"的基础，找准"进"的方向，紧盯"高"的目标，取得"新"的成效，在服务和融入新发展格局上展现更大作为。

（一）聚焦"三高四新"战略，着力增强高质量发展新势能。势能强劲，才能行稳致远，这是推动高质量发展的硬核力量。要保持定力、精准发力，用"第一力度"抓好"第一要务"，加快构建现代化经济体系。

培育高质效现代产业。突出先进制造业这个战略重点，全力建设"一个中心""两个基地""三个产业园"，促进产业集群、企业集聚、项目集成，加快产业基础高级化、产业链现代化，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。紧扣先进制造业提质扩能。优先发展战略性新兴产业，提质升级十大工业新兴优势产业链，增强产业链供应链韧性，着力发展大型工程机械、先进轨道交通、船舶等高端装备产业，在新材料、新能源、生物医药等细分领域培育更多"隐形冠军"。做大做强优势产业，将高端电容器、电子线路板、碳基复合材料打造成国家级产业集群。转型升级传统产业，推动纺织服装、建材等产业扩大市场份额、提升质量效益。壮大数字产业，积极发展物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字化产业，加快数字化、网络化、智能化技术在各领域全过程的应用，以数字经济赋能现代化先行。推动服务业融合释能。深入推进先进制造业与现代服务业融合发展，大力发展共享制造、检验检测、供应链管理等生产性服务业。着力提升健康、家政、商贸等生活性服务业水平，积极培育现代金融、服务外包、总部经济等新型服务业，催生更多经济新增长点。建设"五好"园区增效强能。把握园区发展九大趋势，培育壮大园区主导产业、优势产业、特色产业、未来产业，做好延链补链强链文章，着力建设规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好"五好"园区。加快园区管理扁平化、团队专业化、运营市场化，深化"亩均效益"改革。增强X高新区对全市的支撑力和贡献度，推动符合条件的省级产业园区升级为国家级园区，全面提升产业园区创新力、竞争力、发展力。培育优质企业挖潜蓄能。壮大企业家队伍，弘扬企业家精神，发挥企业家才能，助力中小微企业成长，持续实施区县（市）企业上市"破零倍增"计划，推进"个转企、小升规、规改股、股上市"，培育更多专精特新"小巨人"、单项冠军企业，加强与资本市场对接，打造现代化企业，加快发展现代产业。实施"三高四新"财源建设工程，促进经济与财税协同发展。

狠抓高能级科技创新。强化科技自立自强，加快培育和催生发展新动能新优势。实施核心技术攻坚行动，提升科技创新驱动力。围绕产业链部署创新链，推动装备制造、电子信息等优势产业突破核心关键技术，打造一批拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品。推进创新型企业、科技企业"小升高"培育计划和中小企业创新工程。实施创新平台升级行动，提升科技创新硬实力。把园区作为创新主战场，强化企业创新主体地位，在食品加工、生物医药、大数据、船舶制造、新材料等领域搭建一批国省级研发平台。深化X国家农业科技园区和创新型区县（市）建设，布局一批省技术创新中心，引导企业加强与高校、科研院所合作，促进"政产学研用金服"七要素深度融合。实施科技成果转化行动，提升科技创新保障力。围绕创新链部署资金链，完善长期稳定投入机制，拓展科技型企业融资渠道，形成"政府＋企业＋社会"多元投向基础研究合力。健全创新评价激励、协同创新、知识产权保护和服务等管理运行机制，加快科技成果就地产业化，争创国家科技成果转移转化示范区。实施科创人才汇聚行动，提升科技创新源动力。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，大力弘扬工匠精神，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的创新生态、创业环境。实施新一轮人才行动计划，让各类人才在X创业有机遇、创新有平台、事业有成就、情感有归属，打造近悦远来的人才高地。

推进高实效改革攻坚。改革是应变局、开新局的关键一招。坚持敢闯敢试、先行先试。不折不扣落实中央和省委改革决策部署，探索推进基础性、标志性、引领性改革。深化新一轮现代农业综合改革试点，为全省乃至全国探索一条推进农业农村现代化的新路子。坚持点面结合、重点突破。大力推进供给侧结构性改革，以经济体制改革为重点，深化国资国企、投融资体制、要素市场化配置等重大改革，形成可推广的经验。坚持系统集成、协同高效。加快完善全链条、全周期、全市域改革推进机制，坚决打通中梗阻，确保改革推一件、成一件、见效一件，充分释放"化学反应""乘数效应"。

扩大高水平对外开放。充分利用国际国内两个市场、两种资源，坚持以开放促改革、促发展。畅通开放通道。完善综合交通运输通道，加快高铁、通用航空、千吨级航道、高速公路网建设，实现"高铁跑起来、航空飞起来、水运兴起来、高速公路联起来、'毛细血管'畅起来"，打造区域现代综合交通运输枢纽城市。拓展开放空间。融入国内大循环，主动对接X自贸区建设，充分发挥毗邻X、X两大片区优势，大力培育临空经济、临港经济。积极对接长江经济带建设，加快融入沿江产业发展链。务实对接"北上广""长三角"、粤港澳大湾区，积极承接产业转移、深化产业合作。融入国际大循环，全面对接"一带一路"，增进与国际友好城市的交流合作。建强开放平台。聚焦资源禀赋、优势特色产业和新兴产业、前沿产业，瞄准央企、行业龙头和"三类500强"企业，创新招商方式，深入实施"对接益商会、建设新家乡"行动，引进更多战略投资者和标志性企业。充分发挥X海关、龙桥"两仓"作用，加快推进X保税物流中心（B型）和跨境电子商务综合试验区建设，打造保税商圈和物流贸易集散中心。壮大开放主体。积极培育外贸企业，推动更多优势产业、优秀企业和优质产品进入"双循环"中高端，推动"益品出湘""益商出海"，加快发展更高层次开放型经济。

深挖高潜力内需市场。坚持扩大内需战略基点，把全面促进消费、增强投资后劲同深化供给侧结构性改革结合起来，加快释放内需潜力、激发经济活力。充分发挥消费的基础性作用，将扩大消费同改善人民生活品质结合起来，提档升级汽车、家电、家居等实物消费，活跃夜间经济、假日经济，加快完善县乡村电子商务及冷链物流、快递配送体系，大力培育新型消费、服务消费、农村消费等消费增长点。充分发挥投资对改善供给结构的关键性作用，优化投资结构，扩大产业投资，加强工业投资、技改投资，进一步激活民间投资，聚焦新型基础设施、新型城镇化、重大工程"两新一重"建设，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，推动投资规模合理增长、质量不断提升。

建设高标准智慧城市。聚焦"善政、惠民、兴业"，打造国家新型智慧城市标杆市。全面推行城市运行"一网统管"，统筹推进智慧城市应用体系建设，实现跨部门、跨系统联勤联动增效赋能，共享数字新红利、智慧新生活。聚焦市场主体，持续深化"放管服"改革行动，全面推行政务服务"一网通办"，实现更多事项"一件事一次办"、异地办、网上办，以更大力度利企便民；提高执法公信力，规范涉企执法检查，推进"双随机、一公开"监管覆盖日常涉企行政检查，依法保护企业家和企业合法权益；对标国际水平，学习借鉴先进地区、自贸区好经验好做法，落实统一的市场准入负面清单制度，完善社会信用体系，提升贸易便利化水平，打造市场化法治化国际化营商环境，让X成为创新创业创造热土。

（二）深化区域协同发展，着力开创乡村振兴新篇章。注重协调，才能更好发展，这是推动高质量发展的必由之路。要以全域融入区域发展战略为总目标，以乡村振兴战略为总抓手，加快推进区域协同、城乡一体化发展，构建共同繁荣的新型城乡关系。

推动区域融合新突破。树立前沿意识，抢抓长株潭一体化纳入国家重点战略、中部地区高质量发展等机遇，推进东接东融，迈进区域发展快车道。规划引领更强。科学把握战略定位、空间格局和要素配置的关系，深化经济社会发展规划、国土空间规划、城市总体规划等战略规划对接，聚焦X作为长株潭城市群拓展区、辐射区精准发力，以高新区、赫山区为桥头堡，辐射带动整个市域，深化协同，相互赋能，共同发展。行动协同更实。加强与长株潭地区尤其是X的多层次常态化交流互动，重点推进交通建设、产业链条、科教资源、文化旅游、开放平台、强大市场、绿色发展、公共服务等领域协同，将邻壤优势转化为发展优势。合作交流更深。加强与环洞庭湖市县对接，拓展交流平台，共抓生态保护、共建交通网络、共锻产业链条、共促河道治理、共推安全发展，实现更宽领域的互惠共赢，推动X在长江经济带、长江中游城市群和洞庭湖生态经济区建设中奋力走在前列。

加速推进"一核一圈两翼"新型城镇化。加快以人为核心的新型城镇化进程，推进更高质量的农业转移人口市民化，提高新型城镇发展水平。提升中心城区首位度。实施城市更新行动，推动中心城区强支撑、固基础、提品质、优服务，扎实推进产城融合，全面提升城市承载力和人口吸纳力，增强在规划、产业、市场、制度等方面的引领作用，加快全市新型城镇化步伐。跑出益沅桃城镇群建设加速度。加快推进益沅桃城镇群产业发展错位互补、基础设施互联互通、公共服务均衡供给、社会事业普惠共享，全面提升以沅江市、桃江县为市域副中心的大X城市圈发展水平。推动湖区、山区两翼联动发展，形成"多节点、多通道、多支撑"新架构。提高县城和重点镇集聚度。X发展上台阶、上水平，难点在县域，潜力在中心城镇。要把扩权赋能作为强县兴县重要抓手，突出产城融合，壮大县域经济，做强特色小镇，加快建设经济强县、生态大县、特色名县。

争当农业农村现代化领头雁。坚持农业农村优先发展，按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总要求，推动产业、人才、文化、生态、组织五个振兴，切实肩负起现代农业改革发展"试验田"重任。打造巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接样板区。保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，抓好"万企兴万村"工作，推动脱贫攻坚与乡村振兴融合实施。建立防止返贫监测、帮扶机制，有效防范风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线。打造洞庭湖现代农业作业核心区。坚持藏粮于地、藏粮于技，统筹做好高标准农田建设、农业产业结构调整、种质资源保护利用等工作，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，推进涉粮领域突出问题专项整治，确保粮食安全。强力推进特色农业品牌战略，抓好生猪、蔬菜等重要农产品生产，实施优质粮食与优质水产工程，推行生态种植养殖，将南县稻虾米打造成全国知名品牌，擦亮"中国淡水鱼都"新名片，再创"鱼米之香"新优势。加强质量安全监管，建设一批绿色标准化综合体、示范县、示范基地。打造现代特色农业产业示范区。大力发展精细农业，建设现代农业"131千亿级产业工程"升级版，推进"一县一特"向"一特一片"集聚，重点打造"7大发展平台""7大特色产业""10个特色小镇"。培育壮大新型农业经营主体，推进乡村产业深度融合，鼓励农业龙头企业与专业合作社、家庭农场共建产业化联合体，带动农业增效、农民增收，促进村级集体经济发展。打造城乡融合发展先行区。实施乡村建设行动，重点推进农村道路畅通、供水保障、清洁能源建设、数字乡村建设、村级综合服务设施提升五大工程，加快城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化。畅通智力、技术、管理、资本下乡通道，加强新型职业农民、乡村科技人才、乡土人才培育，做好人才引进，为乡村振兴增强内生力、按下快进键。深化农村厕所革命，深入开展"百村示范、千村整洁"行动，大力推进乡村治理和乡风文明建设，加快形成绿色文明、生态节地殡葬服务体系，使乡村更加美丽怡人、更富田园气息、更有乡愁记忆、更为和谐有序。

（三）加快提升文化实力，着力打造城市新形象。培根铸魂，才能集聚合力，这是推动高质量发展的重要支点。要坚持守正创新，加快把X打造成人文文化高地、历史文化富地、特色文化标地、休闲度假旅游胜地、国际交往新城。

建好精神文化家园。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，着力培育践行社会主义核心价值观。压紧压实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领域领导权和主导权。创新开展思想政治引领行动，用好青年毛泽东社会调查路线、新中国第一号烈士、X省第一个农村党支部等红色资源，以先辈先烈的事迹和精神感染人、激励人、凝聚人。统筹建设管理、内宣外宣、网上网下，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。深化文明创建活动，深入推进移风易俗，争创全国文明城市，以文明新风浸润人心。

繁荣公共文化事业。传承X千年文脉，加强对楚文化、湖湘文化、三国文化等历史文化发掘保护和开发利用，保护好历史文化街区、名镇和传统村落，争创国家历史文化名城。深入实施文艺作品质量提升工程，创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作。建强公共文化阵地，用好管好新时代文明实践中心，办好群众性文化惠民活动，提高文化服务质量。加强对外文化交流，讲好X故事，传播X声音，扩大X影响。

升级现代文化产业。做好做足"红色、绿色、古色、特色"交相辉映大文章，推进文旅体康一体化发展，促进"业态、产品、市场、服务"四个融合，深化"名城、名景、名镇、名村、名店"五级联创，重点推出一批文旅精品，新创建1个以上5A级、10个左右4A级景区，争创全域旅游示范市。改造提升传统文化产业，大力发展数字创意、智慧广电、网络视听、绿色印刷等新型文化业态，探索建立X文创园，加快健全现代文化产业体系，推动文化事业和文化产业高质量发展。

（四）加强生态文明建设，着力绘就大美湖区新画卷。绿水青山，就是金山银山，这是推动高质量发展的亮丽底色。要牢记"守护好一江碧水"的殷殷嘱托，坚持生态优先绿色发展，不断提升"益山益水·益美X"境界。

筑牢全域绿色屏障。坚持山水林田湖草沙系统治理，大力推行河长制、湖长制、林长制，强化国土空间管控，推进国土绿化行动，提升生态系统质量和稳定性。完善生态廊道和天然林、公益林保护网络，进一步提高森林覆盖率和质量。依托长江生态廊道及洞庭湖湿地生态涵养区，推进水体及湿地生态修复，恢复重要湖滨带及河湖生态系统，争创全国大湖流域生态文明建设试验区。加强资江干流生态廊道建设，推进周边生态缓冲带综合治理，提高林草覆盖率，加强水源涵养，扩大生态容量，打造水清鱼跃、岸绿景美风景线。

持续推进绿色治理。坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动美丽与发展同行。保持力度、延伸深度、拓展广度，紧盯水污染治理、土壤污染防治、农业面源污染综合治理、固体废弃物和新污染物治理、长江"十年禁渔"等重点领域、关键环节，集中力量攻克群众身边的突出生态环境问题。深入推进生态文明体制改革，完善现代环境治理机制，加强环保执法，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。