党代会工作报告汇编12篇(第25/35页)

1、狠抓重大项目建设。坚持项目为王，大力开展产业项目攻坚行动，一体抓好项目引进、落地、开工、投产、见税，力争每年新增2个以上投资过100亿元、10个以上投资过50亿元的产业项目，全面建成150万吨乙烯、己内酰胺、攀华、正威、耀宁、汇川、鑫圆链、泰格林纸等旗舰项目。开展产业链招商、以商招商，精准对接三类500强，大力引进产业链头部企业和核心零部件配套企业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。坚持效益优先，算好投入产出账，把有限的资源要素配置到"环境友好、有成本优势、有市场前景、有带动能力"的项目上去，对新开工、新竣工、新投产项目严格考核、硬账硬结，以真刀真枪的投入赢得真金白银的发展。

2、做强培优实体企业。坚持做强大企业、培育"小巨人"，实施重点企业扩能增效行动，全力支持企业"二次创业"，新上技改扩能项目，不断攀登更高目标，力争全市新增8－10家年营收过100亿元、一批年营收过50亿元的企业，实现"千户集团"总部企业零的突破。实施个转企、小升规、规改股、股上市行动，积极引导企业聚焦主业、苦练内功，坚定不移走"专精特新"发展之路，培育打造一批掌握独门绝技的"单打冠军"和"配套专家"，力争国家级"小巨人"企业达25家以上，新增上市企业10家以上。推进数字赋能，加快产业数字化、数字产业化，培育发展工业互联网平台，引导更多企业实施"设备换芯""生产换线"，积极发展数字新技术、新产业、新业态，抢抓数字风口、抢占产业高点。

3、重塑产业发展格局。加快转型升级，着力推动重点优势产业体量重构、生态重建、格局重塑，建设具有较强影响力和竞争力的产业集群。石化是X最大的产业优势，要以150万吨乙烯、己内酰胺为龙头，推进全产业链融合化、绿色化、高端化、智能化发展，打造中部地区最大、国内有重要地位的高端合成材料研发生产基地和电子化学品产业基地。发挥大进大出通道优势，依托城陵矶新港区、X经开区、X工程机械配套产业园、X先进装备制造产业园等载体，大力引进龙头，积极承接配套，打造X大型高端装备制造基地。以创建氢能示范城市为契机，扎实推进抽水蓄能电站、LNG储配基地、煤炭铁水联运储配基地，以及华电平江电厂、国能X电厂、湘阴华能燃气发电、汨罗火电等项目建设，打造长江中游综合能源基地。发挥新金宝、华为、6906等重点企业带动作用，打造中部地区重要的电子信息产业基地。

4、着力创建"五好"园区。把园区作为经济建设的主阵地，大力开展"五好"园区创建行动，力争城陵矶新港区、X经开区、绿色化工产业园GDP分别超过1000亿元，汨罗高新技术开发区超过500亿元，打造全市高质量发展主引擎。按照国家级园区"两主一特"、省级园区"一主一特"要求，科学布局主导产业，探索推行托管、飞地等合作模式，建设产业联盟和园区共同体，推动园区专业化、特色化发展。坚持"以亩产论英雄"，加大园区投资强度、税收、能耗、排放等指标考核力度，加快"僵尸企业"处置清零和低效企业"腾笼换鸟"，提升园区发展的"含金量""含新量""含绿量"。积极发展产业基金、风投创投等新型投融资模式，力争全市产业基金达到10支以上，基金规模达到100亿元以上，用市场的逻辑谋产业，用资本的力量兴园区。加快园区去行政化，在人才聘用、招商引资、绩效薪酬等方面与市场接轨，让园区成为干事创业的舞台。

五、坚持港口兴市，加快建设X通江达海开放引领区

X过去伴港而生、依港而兴，未来也将凭港而立、因港而强。港口不仅是X的最大优势，也是全省的战略资源。要把港口放到全省发展大格局中去规划、建设、运营，实施"双港驱动"，用好独特优势，推动开放发展全面领跑。

1、建好建强X自贸片区和综保区。强化制度创新，切实担当"为国家试制度、为地方谋发展"职责使命，围绕优化营商环境、投资领域改革、金融开放创新等领域，放开手脚大胆试、大胆闯、自主改，在制度型开放上探索X模式。突出产业建设，围绕航运物流、跨境电商、信息技术、平台经济、中非贸易产品集散交易中心等重点，着力引进一批好项目大项目，培育出口导向型龙头企业，发展壮大保税仓储、保税加工、保税服务等国际贸易配套产业，力争完成工业总产值2000亿元、新增税收50亿元，综保区绩效评估排名进入全国前15强。坚持联动发展，充分发挥城陵矶新港区火车头作用，推动"三区一港三口岸"等开放平台与全市各产业园区高效协同、深度融合，辐射带动经济腹地高质量发展。

2、大力发展临港产业和枢纽经济。建设大通道，依托长江黄金水道，加快构建以城陵矶港为枢纽港，以虞公港、塔市驿、鸭栏、扁山为"卫星"港，"一湖四水"流域重点港口为喂给港的现代港口体系，推进长江6米深水航道建设，建好用好中欧班列X站，加快X机场改扩建和航空口岸建设，构建水公铁空多式联运集疏运体系，打造全国性综合交通枢纽。发展大物流，加快胥家桥综合物流园等平台建设，着力引进头部物流企业，大力发展航运物流、保税物流、冷链物流、城乡物流配送等特色物流，着力构建"珠三角"北上、"长三角"西进、成渝双城经济圈东出南下的跨区域物流大通道，带动X物流成本不断下降，打造港口型国家物流枢纽，力争物流年总产值达到2000亿元。兴旺大产业，坚持做大做强做优水港、做实做大空港，新港区着力建设内陆临港经济示范区，积极创建X国家高新区；经开区加快建设临空经济区，瞄准"南客北货"定位，打造区域航空物流枢纽，让"黄金节点"产生"黄金效益"。

3、打造双循环重要节点。深度融入国家和省重大区域战略，强化与长江中游城市群、武汉都市圈、长株潭都市圈协同发展，积极参与湘鄂赣区域协同发展，深化与长三角、粤港澳大湾区等地区合作。加快高水平"引进来"和高质量"走出去"步伐，推动"千商入岳"，加强与日韩、东盟、欧美以及"一带一路"沿线国家企业的对接，深度融入全球产业链、价值链和供应链，力争内联引资总量突破1600亿元，实际利用外资突破1亿美元；发挥通江达海的桥头堡作用，推动"湘企出海""湘品出境"，大力发展跨境电商，扩大进出口业务，辐射带动湘鄂黔川地区产品卖全国、卖全球。

4、营造市场化法治化国际化营商环境。持续深化放管服改革，加快推进政务服务"网上可办、自助简办、全市通办、跨省协办、基层能办"，让"岳办岳好"成为一种高品质享受。着力构建亲清政商关系，落实好优化营商环境100条，压实领导干部"1对1＋N"帮扶企业责任，发扬"服务员""店小二"精神，完善惠企政策直达机制，畅通政企沟通渠道，坚持审慎包容柔性执法，做到"企业无事不扰、服务无处不在"，让市场主体在X投资更安全、办事更便捷、经营更赚钱。主动对标国际一流水平，全面落实外资准入负面清单，提升口岸整体通关效率，把X打造成更有国际范、更具包容性的开放之城。

六、统筹城乡融合发展，加快建设现代化省域副中心城市

建设省域副中心城市，既要提升城市能级，又要推进乡村振兴。要统筹新型城镇化和农业农村现代化，以城带乡、以工促农，努力提升省域副中心城市吸引力、竞争力。

1、提升中心城区首位度。坚持做大城市规模、做强城市实力、做优城市品质，统筹生产、生活、生态三大空间布局，加强区域整体联动，适时推动行政区划调整，推进X县、临湘市融城发展，推动交通、教育、医疗、社保等公共服务同城化一体化，着力构建"1＋4＋2"大城市圈。加快推进京广铁路东移、常岳九铁路、G240湖底隧道、G107改线提质、S208沿江公路等重大基础设施落地建设，进一步拓展发展空间。抓好"一湖两岸"规划建设，按照"净、透、绿、美、强"要求，实施一批重点项目，优化滨水空间，塑造形态风貌，打造富有韵律和美感的天际线、脊梁线和湖岸线，让"一湖两岸"成为城市新名片。实施城市更新行动，强化规划管控，优化功能布局，加大老旧小区、棚户区改造力度，常态化推进违法建设整治，加快王家河以西功能疏解。推进以人为中心的城市建设，扩大人口规模、优化人口结构，加快农业转移人口市民化，培育特色消费街区，繁荣发展商贸经济、会展经济、夜间经济等业态模式，兴旺城市人气，真正实现"城市，让生活更美好"。

2、建设创新型城市。坚持创新是第一动力、人才是第一资源，着力推进以科技创新为核心的全面创新，加强顶层设计，完善体制机制，构建"大科技"格局。依托巴陵石化、长岭炼化等龙头企业，积极推进创建国家高端合成材料技术创新中心，抓好军民融合创新示范基地建设和"五个100"创新项目，促进产学研深度融合，力争新认定国家级平台2家、省级平台15家。强化企业创新主体地位，瞄准"卡脖子"问题，引导企业加大科研投入，推动各类创新要素向企业集聚，增强企业创新动力。实施打造省域副中心城市人才高地人才五年倍增行动，加大机制创新和资金投入力度，精准引才、科学育才、用心留才，开辟落户、住房、子女就学、家属就业、金融服务等"绿色通道"，实行"揭榜挂帅""首功奖励"等制度，建好城陵矶新港区双创示范基地，着力培育集聚一批高端领军人才和创新创业团队，掀起大众创业万众创新的新热潮。

3、大力提升县域经济实力。各县市区要在北部沿江经济带、南部区域合作带"两带"中找准定位、争先进位，全面增强县域经济实力，力争汨罗市挺进全国百强，湘阴县、平江县等进入全省10强。把项目建设作为县域经济发展的强力支撑，开展项目竞赛，强化比学赶超，每年落地实施一批1亿、5亿元以上的大项目好项目。把彰显特色作为县域经济发展的主攻方向，充分发挥各地交通区位、资源禀赋、产业基础等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实行差异化、错位化发展。把县城建设作为县域经济发展的重要载体，加快县城和重点集镇扩容提质，推动产城融合，增强承载功能。

4、全面推进乡村振兴。围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，坚持农业农村优先发展，力争乡村振兴全域作示范。坚决扛稳粮食安全政治责任，严守耕地红线，推进高标准农田建设，补齐农业基础设施短板，保护种质资源，全面提升重要农产品稳产保供能力。突出产业振兴，做精做优七大百亿农业特色产业，着力培育新型农业经营主体，创建环洞庭湖国家农业高新技术产业示范区，建好现代农业科创园，打造市级以上农业特色小镇、产业强镇25个，力争农产品加工业年总产值突破3000亿元，在建设大美湖区优质农产品基地上取得突破。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止出现规模性返贫。实施乡村建设行动，统筹做好村庄规划建设、人居环境整治、厕所革命、移风易俗等工作，建成200个生态宜居美丽乡村，让乡村成为留住乡愁、承载希望的家园。

七、推动治理体系和治理能力现代化，不断满足人民群众对美好生活的向往

牢固树立以人民为中心的发展思想，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，多谋民生之利，多解民生之忧，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

1、推进全面深化改革。以坚定态度谋改革，强化改革担当，发扬斗争精神，敢于趟深水、不怕涉险滩，以改革突破引领事业突围。以问题导向推改革，聚焦经济发展重点、扩大开放堵点、民生实事痛点、社会治理难点，精准施策、靶向发力，为发展开路、治理赋能、民生增利，决不搞为改革而改革。以系统方法抓改革，强化顶层设计，推动改革集成、系统施治，防止头痛医头脚痛医脚，不断增强经济社会发展活力。以增量思维促改革，坚持事业为重、以人为本，多做增量文章，凝聚支持拥护改革的最大公约数。

2、积极促进共同富裕。实施城乡居民收入增长行动，多渠道提高工资性收入、经营性收入、财产性收入，扩大中等收入群体，缩小城乡收入差距，不断增加困难家庭收入，力争居民收入水平与省域副中心城市地位相符。鼓励勤劳创新致富，推进"援企稳岗、创业增岗、见习留岗、产业扩岗、公益安岗"工程，大力促进就近就业，保障高校毕业生、农民工、城镇"零就业"家庭等重点群体就业，力争每年新增城镇就业5.5万人以上、农村劳动力转移就业3万人以上。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，让人民群众在面对年老、疾病、失业、伤残、贫困等风险时，都有可靠的制度性保障。

3、解决急难愁盼问题。坚持教育优先发展，全面落实"基教十条"，扎实推进"双减"工作，完成中心城区学校建设"三大片区三年行动计划"，稳妥解决中小学代课教师问题；大力支持X理工学院和本地高职院校发展，高标准、高质量建成X学院。着力建设"健康X"，建成市中心医院、市疾控中心、市公共卫生医疗中心，推进乡镇（社区）、村（站）卫生服务机构标准化建设，统筹推进医疗、医保、医药"三医"联动改革，构建"医疗服务共同体"，完善分级诊疗制度，努力解决群众看病难、看病贵问题。大力发展全民健身事业，办好第十四届省运会和第十一届省残运会。深入推进交通整治"九大行动"，突出抓好公交优先、绿色出行，拉通一批"断头路""盲肠路"，让城市畅通起来、出行方便起来。

4、统筹好发展与安全。加强和创新社会治理，以"智慧X""一网统管"为抓手，构建数字化城市运行管理体系，拓展教育、医疗、城管、交通、治安、政务等应用场景，实现"一屏观全城、一网管全域"。推进"互联网＋基层治理"，健全基层群众自治机制，推广"群英断是非"等模式，促进自治法治德治智治"四治融合"。防范化解金融和政府债务风险。深化平安X建设，创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，常态化开展扫黑除恶斗争，大力创建"四无"村（社区），加强应急体系和能力现代化建设，统筹抓好安全生产、食药安全、网络安全、常态化疫情防控等工作，大力化解信访积案，确保社会和谐稳定。

5、加强民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持人大、政府、政协依法依章履职尽责。加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，加强民族、宗教、外事、侨务、港澳台和新的社会阶层人士等工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发挥好工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用。深化法治X建设，加强城乡规划管控、生态环保、政府投资采购等重点领域地方立法；加快推进执法司法责任体系改革，提升透明度和公信力，让人民群众感受到公平正义就在身边。加强党管武装工作和国防后备力量建设，积极创建"双拥"模范城。

6、共建精神文化家园。X是历史文化名城，山水里流淌的是文化，沉淀的是历史，涵养的是精神。持续深化全国文明城市建设，积极践行社会主义核心价值观，加强青少年思想政治教育，广泛开展志愿服务等道德实践活动，积极选树忧乐精神典型人物和"道德模范""身边好人"。完善公共文化服务体系，繁荣文艺创作，支持文艺"岳家军"为X抒写抒情抒怀。传承文化基因、守住文化根脉，大力挖掘和弘扬"四种精神"以及脱贫攻坚精神、抗洪精神、抗疫精神、劳模精神等，为"三区一中心"建设提供深厚而持久的精神动力。

八、大力弘扬伟大建党精神，纵深推进全面从严治党

全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，持续推进新时代党的建设新的伟大工程，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，为X现代化建设提供坚强保证。