党代会工作报告汇编12篇(第18/35页)

--改革开放迈出更大步伐。各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻问题逐步得到解决，党政机构改革全面完成，"放管服"改革深入推进，园区体制机制改革、医疗卫生体制改革、殡葬改革取得实质性突破。花垣"党建引领、互助五兴"农村基层治理、吉首"五进小区"城镇基层治理、泸溪教育综合改革、古丈学前教育改革、乡村旅游"竹山模式"等一批创新案例在全国全省推介。湘西海关开关运营，招商引资到位资金年均增长20％以上，投资过亿元的项目达110多个，我州的国际"朋友圈"越来越大。

--民生社会事业有了长足进步。民生支出占比稳定在65％左右，新增城镇就业11.9万人，农村劳动力转移就业稳定在80万人左右，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.9％、11.6％。新建、迁建、改扩建城乡学校278所，12所芙蓉学校建成投用，办学条件得到历史性改善。医疗卫生服务水平不断提升，健康扶贫湘西经验在全国推介。累计改造棚户区5.9万户、农村危房10.6万户，8.2万贫困群众易地扶贫搬迁挪出"穷窝"。社会保障体系更加健全，特困群众实现应保尽保、应帮尽帮、应救尽救、应扶尽扶。特别是今年以来，深入开展"我为群众办实事"实践活动，尽心竭力办好"五位"民生实事，关心关爱"五类"人员，惠及群众178万余人次。基本公共服务体系实现全覆盖，群众精神文化生活日益丰富，文明创建深入开展，十八洞村、矮寨大桥获评全国爱国主义教育示范基地。

--重大风险防范化解有力有效。统筹发展和安全，加强各类风险防范，以最快速度打赢两轮疫情防控阻击战，科学抵御2017年、2020年、2021年流域性特大洪水，守护了人民群众生命健康安全。严格食品质量监管，保障了群众"舌尖上的安全"。强力推进安全生产顽瘴痼疾专项整治，杜绝了重大安全事故。扎实推进信访积案化解攻坚，全州信访总量大幅下降。重拳推进扫黑除恶专项斗争，依法打掉9个涉黑组织、65个涉恶团伙，群众安全感大幅提升。财政金融风险总体可控。保障网络安全，妥善处置涉州网络舆情，生动讲好湘西故事，唱响了时代主旋律。

--民主政治充满生机活力。州几大家班子在州委正确领导下心往一处想、劲往一处使，朝着共同目标努力奋斗。州人大常委会依法行权履职，先后制定了酉水河保护条例、传统村落保护条例、生物多样性保护条例等一批全省全国开创性的法规，围绕脱贫攻坚、优化营商环境、保障和改善民生等重点工作开展人大监督。州政协围绕脱贫攻坚、承接产业转移和革命老区发展等方面，开展系列调研视察，提出了一批高质量提案。认真落实党的民族工作大政方针，广泛开展民族团结进步教育"七进"活动，"五个认同"深入人心，荣获全国民族团结进步示范州。多党合作、民营经济等各领域统战工作扎实有效，工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、关工委、老科协等群团和其他组织的作用得到充分发挥。国防后备力量建设持续加强，军政军民关系更加紧密坚固。依法治州全面推进，让群众深切感受到社会公平正义。

--全面从严治党开创新境界。坚持党要管党、从严治党，压紧压实"两个责任"，纵深推进全面从严治党。把政治建设摆在首位，对各级领导班子和领导干部政治建设考察实现全覆盖。州委常委会带头旗帜鲜明讲政治，严明政治纪律规矩，树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。深入开展"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，隆重举行建党100周年、建州60周年等系列重大庆祝活动，激发了全州各族干部群众爱党爱国爱社会主义的巨大热情。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持正确选人用人导向，一大批在脱贫攻坚、疫情防控战场上勇担当善作为的干部得到重用；树立重视基层的工作导向，不断加大基层激励保障力度，基层党组织的组织力、战斗力和创造力明显增强。坚定不移正风肃纪反腐，严格执行中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠治"四风"突出问题，扎实推进政法队伍教育整顿，重拳治理扶贫领域、教育领域、医疗卫生领域、营商环境领域等突出问题，本届州委巡察实现全覆盖，党风政风持续好转，政治生态风清气正。

同志们，五年来的成就是历史性的、全方位的，五年来的变革是深层次的、根本性的。如今的湘西，是首倡之地展现首倡之为的新湘西，是享有"矮寨不矮、时代标高"美誉的新湘西，是山门大开、联通时代脉搏的新湘西，是优势产业蓬勃兴起、发展潜能加快释放的新湘西，是宜居宜业宜游宜养的新湘西。湘西人民从来没有像今天这样自信！从来没有像今天这样自豪！

伟大的时代铸就伟大的事业，伟大的实践成就伟大的梦想。回望这些年走过的路，我们深切感受到：

一切成绩的取得，最强大的动力是有习近平总书记和党中央的亲切关怀。作为全省唯一的少数民族自治州，贫穷曾是湘西沉重的标签。2013年11月3日，习近平总书记亲临湘西州考察，在十八洞村首次提出"精准扶贫"重要理念。从这一天起，湘西人民找到了改变贫穷命运的"金钥匙"。总书记对湘西人民念兹在兹，多次对湘西州脱贫攻坚工作作出指示和肯定，给予了我们战胜贫困的强大动力和信心。中央和省从政策、项目、资金、人才等方面，对湘西州给予了极大的关心和支持，让湘西人民甩掉了贫困帽子，同步迈入全面小康社会。中国地域如此辽阔，人口如此众多，治国理政事务如此繁忙，总书记还始终牵挂湘西人民，这是全州各族群众的万幸洪福。此时此刻，我们由衷地感恩习近平总书记！感恩党中央！

一切成绩的取得，最根本的保证是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这些年，州委坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为常委会会议第一议题，及时跟进学、系统思考悟、结合实际用，示范带领各级党组织在常学常新、深学笃行中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、落实上坚定坚决，确保了各项事业始终沿着总书记指引的方向前进。特别是不折不扣贯彻习近平总书记"五个一批""六个精准"等重要论述，高质量打赢了脱贫攻坚战。此时此刻，我们更加深刻体悟到，"看准了北斗星，就不会迷失方向。"只有坚持用当代中国马克思主义、21世纪马克思主义引领前进方向，我们的事业之舟方能行稳致远、驶达理想彼岸！

一切成绩的取得，最坚实的支撑是有社会主义大家庭的倾情相助。国家农业农村部和中国石化、光大、五矿、铁塔等中央定点帮扶单位，山东济南市和X、湘潭、X、X、常德、X等省辖六市，驻州部队、武警官兵、消防救援队伍及中央、省驻州单位，带着政治责任和深厚感情，大力支持湘西。社会各界纷纷伸来援助之手，让湘西人民充分感受到社会主义大家庭的无比温暖，感受到中国特色社会主义制度的无比优越。此时此刻，我们向长期以来支持湘西州脱贫发展的各级各单位和社会各界朋友表示最诚挚的感谢！

一切成绩的取得，最可贵的经验是全州上下咬定目标齐心攻坚。面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的三大攻坚战任务和新冠肺炎疫情的冲击影响，全州上下紧紧围绕州第十一次党代会描绘的美好蓝图，众志成城、苦干实干、共克时艰，一仗接着一仗打，一年接着一年干，啃掉了不少"硬骨头"，攻克了不少"娄山关"，较好地完成了各项目标任务。来之不易的成绩，充分彰显了各级党组织的坚强战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，展现了基层和群众的无穷智慧力量，大家付出了艰辛努力，付出了大量心血，有的甚至献出了宝贵生命。此时此刻，我们向全体共产党员、离退休老同志、各族干部群众致以崇高的敬意！向光荣牺牲同志的家属表示亲切的慰问！

二、立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，开启全面建设现代化新湘西的新征程

当前，我国已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。我们谋划发展、推动工作，都要从新发展阶段这个大背景出发，紧密结合我州发展阶段性特征，走好新的赶考路。

我州发展正处于提质升级、后发赶超的关键时期。从发展基础看，农业现代化、工业化、城镇化已由初期阶段迈入中期阶段，信息化跟跑并跑新时代，为开启新征程、追求更高目标奠定了较为坚实基础。从发展机遇看，国家实施西部大开发、中部崛起、长江经济带发展、乡村振兴等战略，以及支持民族地区、革命老区、脱贫地区加快发展，省委实施"三高四新"战略，为我们提供了多重叠加的政策支撑。从发展条件看，随着基础设施条件全方位大改善，特别是高铁、航空时代到来，湘西州"承东启西、连南贯北"的桥头堡区位优势日益凸显，将带来区域发展格局大变化，带动人们思想观念和生产生活方式大变革。从发展动力看，数字化、网络化、智能化加速催生新技术新产业新业态新模式，沿海发达地区产业加快转移，新冠肺炎疫情倒逼供应链加速重组，湘西州迎来传统产业优化升级和新兴产业借势崛起的"窗口期"。抓住用好有利条件和新的机遇，就能释放出强大的发展动能，赢得高质量发展的先机和主动。

在看到好的形势的同时，也要正视短板差距。在学用新思想上精神实质领悟不够深透、实践要求把握不够精准，创造性开展工作的水平不高；发展不平衡不充分、相对落后的基本州情还没有根本改变，经济总量小、产业基础较弱、人民生活水平偏低，与全国、全省乃至周边地区相比，发展差距还较大；改革动力不足，创新能力不强，开放程度不高，营商环境不优；民生领域短板还较多，城乡教育质量有待提高，优质教育资源还不能很好地满足群众需求；生态环境保护治理任重道远，安全发展工作有待加强；引才聚才体制机制不活，高端人才和紧缺专业人才难引进、留不住；基层组织建设还有不少薄弱环节，"四风"突出问题尚未根除；部分党员、干部的思想观念和能力作风跟不上或不适应新发展阶段要求，工作标准不高，不敢担当、不善担当。问题就是导向，差距就是潜力。只要我们善于发现问题，勇于正视问题，辩证分析问题，坚持用发展的眼光、改革的办法、创新的举措去解决问题，一切难题都会迎刃而解。

在新的征程上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于X省、湘西州工作系列重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以赶考状态扛牢首倡地政治责任，深入实施"三高四新"战略，打造脱贫地区乡村振兴示范区、民族地区团结奋斗共同富裕标杆区、全国绿色低碳发展样板区、武陵山区承接产业转移新高地、国内外享有盛名的旅游目的地，建设红色湘西、生态湘西、文化湘西、开放湘西、幸福湘西，跑好全面建设现代化新湘西"第一棒"，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湘西新篇章。

今后五年，要围绕党的十九大关于2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶实现现代化的两个阶段性部署，对照省委实施"三高四新"战略目标，自加压力，奋起追赶，到"十四五"末全州综合实力和竞争力明显增强，发展差距明显缩小，如期高质量完成"十四五"规划目标任务，为到2035年湘西州与全省全国同步基本实现社会主义现代化打下坚实基础。

贯彻落实新发展阶段的新任务新要求，要把握运用好以下重要原则。必须完整准确全面贯彻新发展理念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，以新发展理念引领促进新的思维方式、行为方式、工作方式和体制机制加快形成，在突出发展重点中推进整体提升，在多重目标中寻求动态平衡，在系统优化中实现高质量发展。必须从实际出发创造性实施"三高四新"战略。坚持实事求是的思想路线，找准实施"三高四新"战略的切入点发力点，突出优势产业链建设、推动系统集成发展，突出"五好"园区创建、促进集聚发展精明增长，突出产学研用协同创新、培育发展新动能，突出开放带动、拓展发展新空间。必须对标力行"五高"要求。始终高举思想旗帜、站在时代高处、瞄准最高标准、保持高昂斗志、勇于攀登高峰，善于从政治和战略全局出发，谋在深处、干在实处，勇于建设一流、创造一流、达到一流。必须强化系统观念。统筹当前和长远，考量需要和可能，处理好有为政府与有效市场、增长速度与质量效益、激发内力与善用外力、尽力而为与量力而行、担当作为与守住底线的关系，实现发展质量、结构、速度、效益、安全相统一。

贯彻落实新发展阶段的新任务新要求，要在把握大势、服务全局中找准发展定位。

--打造脱贫地区乡村振兴示范区。这是我们以实干实绩回报习近平总书记关怀厚爱的政治自觉，也是我们以新的赶考姿态让各族群众过上更加美好生活的使命担当。新的征程上，要始终不忘习近平总书记的殷切嘱托，大力弘扬脱贫攻坚精神，坚持"点线面"结合，分类梯次推进，深入实施产业就业富民、美丽乡村建设、乡村育才聚才、乡风文明铸魂、治理效能提升、基层党建引领"六大行动"，努力在提升思想高度、三产融合发展、打造美丽家园、全域文明创建、促进共同富裕五个方面走在前列。

--打造民族地区团结奋斗共同富裕标杆区。湘西州是全国民族团结进步示范州，综合比较优势明显。新的征程上，要把铸牢中华民族共同体意识全面融入到改革发展之中，对照国家推进共同富裕的战略部署，主动衔接做好从顶层设计到"最后一公里"落地的工作，聚力解决发展不平衡不充分的问题，在做大"蛋糕"中分好"蛋糕"，引导各族群众勤劳致富、创新致富，先富带后富、帮后富，让团结和幸福之花齐头绽放。坚持物质富裕和精神富有一起抓，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。

--打造全国绿色低碳发展样板区。绿色低碳发展，是时代潮流。生态优势是湘西州最大优势，也是最大本钱。新的征程上，要顺应国家"碳达峰、碳中和"战略计划，积极衔接承担X省推进"3060"战略中的各项试点工作，从污染防治、生态修复、生产方式、结构调整等方面入手，实施减污降碳行动，推广应用绿色技术，因势利导发展绿色产业，倡导绿色低碳生产生活方式，建立形成绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系，走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路。

--打造武陵山区承接产业转移新高地。随着山门大开，承接产业转移其势正盛。新的征程上，要坚持以解放思想为先导，来一次思想观念和思维方式的大革新、大洗礼，以思想的大解放推动承接产业转移的大突破。用好湘南湘西承接产业转移示范区平台，积极实施飞地经济示范、优势产业链培育、承接要素对接、营商环境对标等重点工程，增强承接产业转移的竞争力。把招商引资引智作为第一选择，以投资者眼光选项目、以合作者姿态谈项目、以受益者心态服务项目，不断提高招商引资精准度和实效性。把优化营商环境作为第一要素，学习发达地区先进理念经验，把湘西州打造成为武陵山区投资热土、创业沃土、发展乐土。

--打造国内外享有盛名的旅游目的地。实践充分证明，发展旅游是湘西州的最大门路。新的征程上，要顺应全域旅游、大众旅游、旅居时代的发展趋势，坚持把州域1.55万平方公里作为大公园大景区来规划建设经营，推进全域生态、全域文化、全域康养、全域旅游，丰富提升"神秘湘西"旅游品牌内涵，对标提质建设景区景点，深度做好"旅游＋"大文章，把州域全境打造成优美自然风光展示区、厚重历史文化演绎区、浓郁民族风情体验区、红色教育题材研学区，让绿色古色红色相映成画、浸润心灵，让神秘湘西成为国内外游客心中最美最恋的诗和远方。