党代会工作报告汇编12篇(第16/35页)

这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央的坚强领导和省委的正确领导，得益于历届市委和离退休老同志打下的坚实基础，得益于全市人民的团结奋斗，得益于各民主党派、工商联和无党派人士的鼎力支持，得益于驻邵部队、武警官兵、消防救援队伍指战员和广大民兵预备役人员的无私奉献。在此，我代表中共X市第十一届委员会，向所有关心支持全市改革发展稳定的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾五年来的发展历程，我们深深体会到，办好X的事情，必须始终坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移听党话感党恩跟党走，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要讲话指示批示精神、党中央重大决策部署和省委工作要求；必须始终坚持发展第一要务，把新发展理念作为推动高质量发展的指挥棒和红绿灯，保持战略定力，满怀激情谋发展，锲而不舍抓项目，持之以恒兴产业；必须始终坚持以人民为中心，忠诚践行初心使命，从最广大人民群众的根本利益出发想问题、作决策、办事情，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题；必须始终坚持全面深化改革开放，解放思想、与时俱进，坚定不移向深化改革要动力，向扩大开放要活力，向创新突破要潜力；必须始终坚持全面从严治党，勇于自我革命，不断净化政治生态，为全市经济社会发展提供强有力的保障。这些经验弥足珍贵，必须长期坚持。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在前行的道路上还存在不少困难和问题。主要是：区域发展不平衡不充分，人均GDP、人均财力不高，综合实力不强，县域经济发展质量不高，东部城镇群、西部生态圈协调发展有待加强，市中心城区集聚力辐射力承载力有待提升；农业大而不强，工业优势产业链不明显，现代服务业整体水平不高，产业结构需进一步优化；民生领域还存在薄弱环节，还有许多群众关心的热点问题亟待解决；生态环境治理还需加大力度，安全稳定等方面的风险隐患仍需持续防范化解；干部能力作风还不能很好地适应新时代新使命新要求，反腐败斗争形势依然严峻复杂等。这些问题，我们要在今后的工作中切实加以解决。

二、完整准确全面贯彻新发展理念，奋力谱写现代化X新篇章

今天的世界，已呈现"东升西降"趋势，正经历百年未有之大变局；今天的中国，已进入新发展阶段，正处于中华民族伟大复兴的关键期；今天的X，已迈出中部地区崛起新征程，正进入快速发展的机遇期；今天的X，已实现全面小康，正书写高质量发展新篇章。我们必须深刻洞察时代大势，在顺应时代潮流中把握主动，抢占先机，全力以赴，加快建设现代化新X。

建设现代化新X，其时已至。习近平总书记勉励X打造"三个高地"、践行"四新使命"、落实"五项重点任务"，为全省锚定了新坐标、明确了新定位，也为X指明了前进方向。"三高四新"战略的实施，将为我市装备制造、科技创新、对外开放等领域注入强劲动能，激发更大活力。党中央、国务院出台新时代推动中部地区高质量发展的意见，全面推进乡村振兴，将为我市高质量发展创造更多机遇。未来五年，沪昆高铁经济带、西部陆海新通道、湘南湘西承接产业转移示范区、南山国家公园、雪峰山生态屏障建设和"五好"园区创建等政策红利将集中释放，为我们提供强大支撑。我们必须心系"国之大者"，自觉把X的工作放在大局中谋划推进，牢牢掌握未来发展主动权。

建设现代化新X，其势已成。经过长期努力，我市综合实力迈上新台阶，与全省第一方阵的差距进一步缩小，有的行业和领域从跟跑变成领跑，各项事业蒸蒸日上。产业发展来势看好，一批全国有影响、全省叫得响的企业、产业不断成长壮大，X制造正在向"X智造""X创造"跃升。区位交通优势日益明显，X全面进入高铁时代和航空时代，阔步走进粤港澳大湾区三小时经济圈。百万邵商蕴藏巨大优势潜力，X首创的迎老乡回故乡建家乡行动，成为X开放崛起的一张名片。X已经成为湘中湘西南最具发展活力和潜力的地区之一，正积聚起蓄势腾飞的强大动能。

建设现代化新X，其兴可待。X人民历来敢闯敢干，在这片土地上写下了浓墨重彩的壮丽篇章，这里生产了全省第一辆汽车、第一台计算机、第一台印刷机、第一台纺织机等。X曾经是国家"三线建设"重点城市，重振X雄风，争取更大光荣，是全市人民梦寐以求的美好愿望，是广大干部群众对建设美丽家园、创造美好生活的迫切要求。我们坚信，只要沿着习近平总书记指引的方向，上下同心，砥砺前行，五年后的X，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明必将明显提升，建设现代化新X的基础必将更加坚实。

新时代呼唤新作为。我们将坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一以贯之抓落实。今后五年工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记考察X重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全两件大事，大力实施"三高四新"战略，坚持"稳进高新"工作方针，兴产业、强实体、抓改革、扩开放，积极融入西部陆海新通道建设，着力打造湘南湘西承接产业转移和特色优势产业集聚区，推动党的建设和各项事业发展再上新台阶，为建设现代化新X不懈奋斗。

今后五年，全市工作的主要发展目标是：

--经济发展更加强劲。高质量发展体系不断健全，经济发展量质齐升，综合实力赶超进位，以现代农业为基础、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的现代化产业体系初步形成。城乡区域发展协调性显著增强，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，湘南湘西承接产业转移和特色优势产业集聚区基本建成。

--改革开放更加深入。高标准市场体系逐步完善，重点领域和关键环节改革取得重大进展，市场主体活力充分激发，创新要素加速集聚。行政区划设置不断优化，区域性综合交通枢纽建设加速推进，多层次开放平台基本形成，积极融入沪昆高铁经济带、西部陆海新通道，开放型经济水平不断提升。

--社会文明更加进步。社会主义核心价值观深入践行，人民思想道德、科学文化、身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全。现代化社会治理体系不断完善，平安X、法治X建设持续推进，高效能治理逐步实现，全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国文明城市、全国民族团结进步示范市成功创建。

--生态环境更加优美。国土空间开发保护格局不断优化，生产生活方式绿色转型成效显著，突出环境问题得到有效整治，环境监管能力进一步提升，人居环境明显改善，雪峰山生态涵养带生态功能不断强化，西部生态圈建设加速推进，以南山国家公园为主体的自然保护地体系基本建成，国家森林城市成功创建，生态文明示范区建设走在前列。

--人民生活更加幸福。城乡居民收入稳步增长，多层次社会保障体系不断健全，覆盖城乡的教育、就业、医疗、公共卫生、养老、托育、住房等基本公共服务体系日益均衡完善，共同富裕基础进一步夯实，努力实现高品质生活人人共享。

--党的建设更加坚实。全面从严治党纵深发展，党的创新理论武装持续强化，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，干部队伍作风更加过硬，党管武装坚强有力，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，风清气正政治生态持续巩固。

为者常成，行者常至。我们必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决把落实习近平总书记考察X重要讲话指示精神转化成践行"两个维护"的具体行动，大力实施"三高四新"战略，确保省委决策部署在X落地生根。我们必须坚持从政治上看问题、办事情、抓发展，完整准确全面贯彻新发展理念，在创新发展上求突破、在协调发展上下功夫、在绿色发展上出实招、在开放发展上抢机遇、在共享发展上见成效，奋力开创X高质量发展新局面。

同志们，丹青妙笔绘蓝图，继往开来谱新篇。未来五年的一切工作按此铺排、一切行动按此展开、一切资源按此调度。全市各级党组织和广大党员干部，要大力发扬"九牛爬坡、个个出力"的合作精神、"事思敬""执事敬"的敬业作风、"光阴迫""从来急"的精进态度，奋力推动宏伟蓝图变成美好现实。

三、始终把发展作为第一要务，扎实推动X经济社会高质量发展

发展是解决一切问题的基础和关键。我们必须聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以X一域的高质量发展为全省增光添彩。

（一）做强经济发展引擎，在打造"三个高地"上彰显新担当

聚力打造"三个高地"，是实施"三高四新"战略的首要任务。要找准着力点、切入口，推动"三个高地"建设取得重大进展。

1.突出产业引领，以更大决心发展先进制造业。突出发展先进制造业，推进制造强市，着力实施"八大行动"，建设"七个基地"。注重产业链供应链提升，优化区域产业链布局，发挥龙头骨干企业的链长作用，大力建链补链延链强链，提升主导产业本地配套率。致力传统产业转型升级，坚持以企业为主体，以市场为导向，以技术改造、技术进步、技术创新为突破口，推动传统产业数字化改造、网络化协同、智能化升级。引导中小微企业专精特新发展，推动个转企、企升规、规改股、股上市，做强大企业，培育小巨人。促进数字经济与实体经济融合发展，推动数字产业化、产业数字化。推进沪昆百里工业走廊建设提质提效，围绕"一核一带多点"工业发展格局，做强做优X国家级经开区，做大做特县域产业园区，提升园区综合承载能力。以产城融合和打造产业综合体为方向，积极开展"五好"园区创建，建设高水平承接产业转移的桥头堡和主阵地。

2.强化创新驱动，以更大力度推动科技创新。优化创新生态，聚焦原始创新能力提升，推进校企合作，服务企业创新发展，支持X学院、X职院与国内外高等院校合作，加强基础和应用研究。强化企业创新主体地位，实施创新主体增量提质计划，大力培育高新技术企业、科技型中小微企业，提高企业创新能力。抓好创新平台建设，培育建设一批重点实验室、工程研究中心、企业技术中心以及新型研发机构，加强共性技术平台建设，培育建设一批创新型县市区，加快形成全域创新体系。深入实施"宝庆人才"行动计划，建立靶向引才、专家荐才机制，构建高技能人才培育体系，推广柔性引才用才模式，优化人才发展环境。强化知识产权全链条保护，鼓励企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定。

3.深化改革开放，以更大气魄集聚发展动能。深化供给侧结构性改革，推进要素市场化配置、国资国企、财税金融、投融资体制、科技管理体制等领域改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设高标准市场体系。深入推进"放管服"改革，全面推行"一件事一次办"，构建亲清新型政商关系，全力打造一流营商环境。激发市场主体活力，大力发展民营经济，引导和鼓励民营企业建立现代企业制度，关心民营企业家成长，锻造壮大企业家队伍。提升对外开放水平，加强与粤港澳、东盟、非洲等地的深度合作，打造经贸合作平台，积极融入西部陆海新通道，开通东盟、中老专列，力争开通国际铁海联运、湘欧快线延伸至X，推动邵企出海、邵品出境。持续开展迎老乡回故乡建家乡行动，抓好优势产业链精准招商，探索市场化专业招商，推动招商引资从规模数量型向质量效益型转变。

（二）抓住扩大内需基点，在构建新发展格局上展现新作为

积极融入国内大循环和国内国际双循环，推动消费升级，扩大有效投资，释放内需潜能，在构建新发展格局中赢得战略主动。

1.服务和融入双循环。贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接，把X打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的有机节点。构建现代物流网络，打造区域性现代物流中心城市。强化区域协调，构建"一群一圈"市域空间格局，深入推进新型城镇化建设，拓宽双循环载体。加快城市扩容提质，推动中心城区东连、西扩、北融、南延，实施城市生态修复和功能完善工程，建设现代化"双百"城市。扎实推进产城融合、产教融合，建设智慧城市、绿色城市、海绵城市。大力发展县域经济，深化扩权赋能强县，促进县域经济特色化发展。

2.全面推进消费升级。以高质量供给引领和创造新需求，形成更高水平的供需动态平衡。放宽服务消费领域市场准入，提升消费品质，提级消费品市场，提质文化体育旅游休闲消费，促进消费更加智能、绿色、健康、安全。畅通城乡消费联通渠道，优化城乡商业网点规划布局，推动消费新业态新模式向农村市场拓展。激发消费潜力，扩大节假日消费，有序发展小店经济、夜经济等，实施X知名品牌培育宣介行动和放心消费工程，营造安全放心消费环境。

3.持续扩大有效投资。紧跟国家产业政策和投资动向，加强稳投资的项目储备和政策储备，推进项目建设全要素保障。完善投资结构，优化升级传统基础设施，优质补齐民生基础设施，围绕重大产业、"两新一重"、"五网"建设、生态环保和乡村振兴等，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，建成犬木塘水库和白新、永新、城龙、新新高速公路，开工建设邵永高铁、娄邵铁路、洞溆高速、G60沪昆高速公路X段扩容工程等重大基础项目。加大基本公共服务投入，有效扩大民间投资，推动资源要素向优质高效投资领域流动，提高投资效益。

（三）坚持农业农村优先，在全面推进乡村振兴上迈出新步伐

民族要复兴，乡村必振兴。要以实施乡村振兴战略为总抓手，聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动X由传统农业大市向现代农业强市转变。

1.巩固拓展脱贫攻坚成果。切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格落实"四个不摘"要求，保持主要帮扶政策总体稳定，持续巩固"两不愁三保障"成果，抓好易地搬迁后续扶持，做好稳岗就业工作。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口监测，做到早预警、早发现、早帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。全力提升重点帮扶县（村）脱贫质量，以高质量脱贫成效接受脱贫摘帽后评估。发展壮大村级集体经济，全面消除集体经济空白村。加强扶贫项目资产管理和监督，确保资产保值增值和持续发挥效益。

2.切实扛起乡村振兴重任。按照乡村振兴"二十字方针"和"五大振兴"要求，落实"五级书记抓乡村振兴"，充分发挥县委书记"一线总指挥"、驻村第一书记和工作队作用，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。强化分类指导，坚持点线面结合，加快乡村振兴示范创建，形成一批可推广、可复制的典型经验。深入实施乡村建设行动，加快推进"多规合一"实用性村庄规划编制，巩固提升农村基础设施，持续推进"一拆二改三清四化"，全面提升公共基础服务和乡村治理水平，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。引导乡贤回乡创新创业。

3.大力推进农业现代化。切实扛牢粮食安全政治责任，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。推进高标准农田建设，稳定粮食生产能力。抓好水稻种业基地和特色种业创新，为打好种业翻身仗作出X贡献。提升农业品质安全，建立农产品质量安全信用、追溯体系。大力发展家庭农场和农民专业合作社，壮大新型农业经营主体，推进农业经营集约化、组织化、规模化。大力发展精细农业、特色农业、品牌农业、高效农业，优化"一县一特""一特一片"布局，壮大十大农业优势特色产业。创建一批省级农村产业融合发展示范园，培育一批国字号农业产业化龙头企业，打造一批农产品精深加工产业集群，建设一批特色产业小镇，推动一二三产业融合发展。建好国家现代农业科技园和中国油茶科创谷油茶鲜果加工与交易物流示范基地。做强"X红"公共品牌。