机关党建工作研究报告、经验总结、心得体会合集24篇(第3/8页)

作方式方法、工作人员能力素质、管理效率等制约，机关党建工作不可能做到掌握所有单位每个差异，只能在共性和个性之间寻求平衡，辩证看待"分类指导"与"标准化规范化"的关系，避免一味要求标准化而成"一刀切"，同时也要防止一味求差异化而无法形成统一标准，平衡的立足点就是机关党建工作有实效。

（二）正确处理"规定动作"与"自选动作"的关系，着力增强基层党组织的战斗力。根据党章、党规党纪的规定由上级党组织统一部署的各项工作任务，需要各级基层党组织、每名党员完成的党建工作任务是"规定动作"，这是做好机关党建工作的前提和基础。结合本地本单位实际情况，根据本单位的工作性质、职能定位、党建工作的特色亮点等，提出"自选动作"，这是机关党建工作取得实效的有效途径。在机关党建工作实践中，既要完成"规定动作"，夯实党建工作基础，也要充分调动基层党员干部的主动性，创造性地完成"自选动作"，实现二者有机结合。

（三）正确处理"被动接受"与"主动作为"的关系，着力提高机关党建工作的内生动力。党章规定的党员和党组织的义务，是党赋予的职责与任务，不以个人的喜好、意志为转移，带有一定的强制性。一个党组织的运行，离不开"火车头"的

牵引、定向作用，同时也需要激发每个层级、每个党员的内在动力，像动车组一样实现"动力叠加"。要充分发挥党组织和党员的主观能动性，建立健全发挥党员作用的载体和平台，强化党员主体意识，发挥党员的主体作用。既要建立健全党建工作"强制性"接受的体制机制，又要充分发挥党员和党组织的主观能动性，做到二者的有机结合。

（四）正确处理重点突破与整体推进的关系，着力扩大先进典型和先进经验的影响力。选取一些好的厅局党组织作为试点，树立先进典型，鼓励这些典型进行创新，摸索分类指导经验，打造机关党建分类指导的孵化器。组织各个单位开展党建分类指导学习参观，通过"解剖麻雀"的方式，引导其他单位比着看、争着干、创先进，以点带面，不断推进机关党建分类指导工作。

三、强化政治引领，切实提高机关党建工作分类指导的精准性和有效性

（一）建立健全分类调研机制，夯实机关党建分类指导基

础

1.调研分组力求"精准"。针对不同单位性质的党组织开展

有针对性的集中调研，了解每类党组织的实际情况与特点特色，为推动问题的解决精准把脉。建立完善机关党建工作分片联系

点制度，有针对性地对各单位机关党建工作进行分类指导。

2.调研问题力求"实用"。突出问题导向，努力寻找机关党建实践中存在的不足与短板，系统全面地开展调查。通过对材料数据的分析、对比、归纳、总结，分清现象与本质、主要矛盾与次要矛盾，发现机关党建的内在规律和本质特征。

3.调研思路力求"创新"。既要采用走访、蹲点、访谈、召开座谈会等传统调查方法，又要运用大数据、微信公众号、智慧党建APP等信息化方式，开展网上调查，更有效、更准确地把握问题，为研判形势、作出决策提供坚实基础。

（二）建立区别性党建任务清单，落实全面从严治党主体

责任

1.建立健全不同类型党建责任清单制度。探索建立机关党建

工作区别性清单机制，包括机关党建责任清单、任务清单、问题整改清单。党建责任清单是依据党章、党内法规、规范性文件赋予党组织和党员的职责，分层次、分类别制定的有关党组

（党委）、机关党委、机关党支部（党总支）责任清单和党组

（党委）书记、领导班子成员，机关党委（党总支）书记、专职副书记，党支部书记、支部委员的责任清单。党建任务清单是依据党章党规党纪、文件规定和上级要求的、细化量化的年度党建工作任务。问题整改清单则是根据巡视巡察、正风肃纪、

专项行动等检查中，对发现的各类问题进行整改的举措。

2.突出不同单位的区别性和差异性。党建任务清单要根据单位性质、工作职能定位不同，分别制定机关单位、事业单位、国有企业、社会组织党建任务清单，体现单位之间的区别性和差异化。任务清单紧密结合不同性质单位的实际和特点，提出不同要求，明确时间节点和责任人，作为工作推进、检查落实的主要依据。

3.各类党建活动方式和时间要求上不搞"一刀切"。机关性质的单位的党建活动时间规定可以基本一致。科研和企事业单位可以根据科研、生产、经营等情况作出适当安排，但是，时间跨度也不能太长，否则容易造成工作拖拉。来自：【藏经阁】，更多资料请联系QQ215425891，加入会员群，海量优质文字素材和PPT课件

（三）建立健全"共性+个性"的党建考评体系，夯实机关党建高质量发展基础

1.构建差异化的机关党建科学考评体系。建立"共性+个性"相结合的机关党建考核体系，包括共性指标和个性指标两大类。共性指标是指包含机关党建基本职能、工作定位、上级要求等在内的统一性指标，包括党组织政治引领力、领导机构设置、组织机构建设、"三会一课"制度执行、组织生活会、主题党日活动、党风廉政建设、民主评议党员等基本内容，由考核主体统一设置。个性指标是指各个单位依据自己的职能定位、工

作性质、党建基础、党组织规模等实际情况制定的差异化标准，采用考核对象自行申报、考核主体综合审核的方式予以确定。

2.按照单位性质进行分类考核。根据单位的性质和工作职能定位进行分类考核，是当前党建工作较为常见的一种做法。《中国共产党支部工作条例（试行）》把不同领域党支部进行分类，分为10类党支部，并对10个领域党支部的重点任务进行了分类和描述。

3.按照组织规模进行分类考核。对基层党委，主要是提高党委的核心领导能力和班子建设水平；对党总支，主要是提高组织建设水平和协调指导能力；对党支部，重点指导其加强支部战斗力建设、落实"三会一课"等基本制度。

4.按照党建状况进行分类考核。对于先进党支部，体现特色、打造品牌、培养典型，鼓励创新工作方式方法，总结出可复制、可推广的经验。对于中间党支部，帮助找准薄弱环节，狠抓支部书记履职，严格落实第一责任人职责，督促其提高建设标准，增强工作主动性和前瞻性。对于基础薄弱的党支部，党委靠前指导，突破薄弱环节，提升党务干部综合素质。对于软弱涣散党组织，找准要害，及时进行全面整顿，必要时进行彻底改组，加强重点指导，直至彻底改变面貌。

5.健全考核结果多层次运用机制。坚持把党建责任考核结果

作为各级党组织评先评优、换届考核的重要依据，推动考核结果运用的"三个挂钩"，即考核结果与评优评先挂钩、与干部任用挂钩、与责任追究挂钩。

（四）运用互联网技术，以信息化提高机关党建工作的精准性有效性

1.强化顶层设计，整合信息化平台。打破党建网站各自为阵的局面，将官网、微博、微信、APP等各种平台整合成"一张网"。在同一平台的基础上"差异化"开发系统模块，建立"大系统标准统一，小版块运用有亮点"的党建信息化格局，整个平台统一运行，各板块由各个单位自主管理。省直机关工委2017年启动"智慧党建"项目建设工作，建构起"一网+一平台+多终端+全覆盖"工作格局，取得了很好的效果。

2.创新体制机制，提升服务水平。运用大数据，及时掌握党员干部队伍思想状况、党员群体状况、党组织活动开展状况等，深入了解各单位党建工作实际、所面临的突出问题等。运用一站式网上党建服务平台，对党员的服务管理从"线下"拓展到"线上"，将机关党员干部群众的诉求转达到医疗、民政、财政等相应系统，实现机关党员干部群众的诉求一站式服务。

3.内容有所侧重，提高党员教育质量。运用大数据抓取机关党员干部群众学习教育的关注点、兴趣点、困惑点，准确掌握

当前学习教育在内容、方法、手段等方面存在的问题。在学习教育内容上充分结合各自单位的特点和实际，安排不同的党建学习教育内容。创新学习载体平台，学会"网言网语"，让党员教育跟紧时代的步伐、适应实践的需求。

（五）建设高素质专业化党务干部队伍，为机关党建高质量发展提供坚实的组织基础和人才保障

1.足额从优选配。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定比例完成党务干部配备，坚持高标准、严把入口关，按照政治强、业务精、作风好的要求选拔党务干部。

2.突出培训锻炼。加强对党务干部的教育培训，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为培训的重要内容，既突出党建理论知识教育，又强化政治、经济、文化、机关党建实务等综合知识，将党务干部培养成复合型人才。强化实践工作锻炼，通过组织基层实地考察调研、学习和挂职锻炼，引导党务干部发现党务工作中的现实问题、破解机关党建的难题，成为从事机关党建实践工作的行家里手。

3.健全流动机制。严格执行干部交流整体规划，重视党务干部交流轮岗工作，解决党务干部"出口"不畅的问题。认真落实关于党务干部任期的规定，推动党务干部与行政、业务干部之间的双向交流，使交流轮岗常态化制度化规范化，把党务干

部岗位打造成"既能双向流动、又能提高能力"的干部孵化器，从而激发机关党务干部的主观能动性，推进机关党建高质量发展。

　强健全和完善机关党建制度体系的问题与对策研究

党中央历来高度重视党的制度建设，特别是党的十八大以来，坚持把制度建设贯穿于党的各项建设，打基础、固根本、利长远，推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争取得显著成效。机关党的建设特别是中央和国家机关党的建设，作为新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，对其他领域党建起着表率和风向标作用。推进制度治党、依规治党，必须从中央和国家机关严起，从机关党的制度建设抓起。

一、党中央关于加强机关党的制度建设的部署要求

党的十九大以来，党中央对加强机关党的制度建设特别是中央和国家机关党的制度建设作出一系列重要部署，强调要突出政治统领，不断提高机关党的制度建设质量，并对加强制度贯彻执行提出明确要求，主要包括以下3个方面。

（一）在目标导向上坚持以党的政治建设为统领。党的十

九大将党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调要把党的政治建设摆在首位，以政治建设统领党的其他各项建设。党的政治建设作为党的根本性建设，决定着党的建设的方向和效果。习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时指出，要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，鲜明指出了党的制度建设的方向和任务。党的十九届四中全会通过的《决定》把坚持和完善党的领导制度体系放在首要位置，强调要"建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制"，为推进制度治党提供了行动指南。中央和国家机关首先是政治机关，加强制度建设更要突出以党的政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导，把政治要求贯穿于制度建设的各方面和全过程，经常同党中央决策部署对标对表，及时校正偏差，确保机关党的制度建设始终沿着正确政治方向推进，切实以制度成果强化政治机关建设，引导各级党组织和广大党员干部进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"、当好"三个表率"。

（二）在体系建设上日益健全完善。党的十九大提出要加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。2018年，党中央制定《中央党内法规制定工作第二个五年规划

（2018-2022年）》，明确提出"到建党100周年时形成以党

章为根本、以准则条例为主干，覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系"。为此，党中央制定修订了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等众多党内法规制度。特别是新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》是党中央加强机关党的制度建设的最新成果，对健全完善机关党的制度体系具有重要意义。近年来，中央和国家机关工委坚持以用为本，先后制定了

《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》

《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》等一系列制度规范，务实管用、符合中央和国家机关特点的党建工作制度体系不断健全完善。

（三）在实践操作上注重贯彻执行。制度的生命力在于执行。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，制度制定很重要，制度执行更重要，并作出了"我们总体上已进入有规可依的阶段，目前的主要问题是有规不依、落实不力"的重要论断，要求处理好建章立制与落地见效的关系，从基本制度严起、从日常规范抓起。经过多年的努力，机关党的制度

"有没有"的问题不断得到解决，同时"能不能落地"的问题日益凸显，成为制约制度建设高质量发展的关键因素。为了解决党建制度执行问题，党中央先后制定了《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等制度，进一步明确各级党组织执行党内法规的政治责任，要求各级党组织特别是党委（党组）要严格落实党内法规执行责任制，带头学习、遵守、执行党章党规，切实提高党内法规的执行力，同时要加强督促检查，对党内法规制度执行不力、落实不好、问题突出的，要敢于亮黄牌、掏红牌。

二、目前机关党的制度建设存在的问题和对策建议

近年来，农业农村部认真落实党中央关于机关党的制度建设的部署要求，组织学习贯彻党章党规，健全制度机制，强化制度意识，狠抓制度落实，部系统党建制度体系日益完善，机关党的建设制度化规范化水平日益提升，为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化提供了坚强保障。机关党的制度建设不断取得新成效新进展，但对照党中央的要求，还有一定的差距，存在一些普遍性问题。

在制度制定方面，一是制度制定缺乏统筹规划。虽然中央层面有科学完备的顶层设计，但是具体到部门机关党建制度建

设往往缺乏系统性，有的党组织对党的制度建设缺少长远考虑，头痛医头、脚痛医脚。二是制度体系依然不健全不完善。有的党建制度未能根据新形势新要求及时修订完善，个别过时的、不切实际的制度还有待于进一步清理，一些成熟经验未能及时转化为制度机制。三是制度制定与工作实际结合不紧密。有的制度为了制定而制定，缺乏实质内容；有的制度未充分考虑基层实际，对中央有关制度照搬照套，存在"一刀切""上下一般粗"等情况。

在制度执行方面，一是有的党组织执行党建制度还存在薄弱环节，重制定、轻执行，执行制度存在先紧后松、上紧下松、外紧内松等现象，使党建制度成了"橡皮筋""稻草人"，出现"破窗效应"。二是有的党员干部尊规学规守规意识还不够强，违反制度规定的行为仍时有发生。三是有的党务干部执规用规能力还需进一步提高。

这些问题的产生，主要在于：一是有的党组织和党员干部对制度建设的重要性认识不够，制度思维和制度意识不强，能力不足，不愿在制度建设上多下功夫，不想抓、不会抓、不敢抓。二是有的党组织和党员领导干部责任不明确，引领带动作用不强，党建制度执行责任落实不到位，压力传导层层递减，导致制度建设不强、落实不力。三是形式主义、官僚主义依然

不同程度存在，有的党务干部对基层情况了解不深入不全面，对制度学习不深不透，习惯于用老观念老办法，导致制度制定不细不实，很难落地。这些问题，既有思想问题，也有作风问题，归根到底是政治问题、党性问题，需要我们进一步提高政治站位，深刻认识和剖析问题根源，以钉钉子精神持续推动解决。具体对策建议如下。

（一）深化思想认识，夯实加强制度建设的思想基础。扎实开展强化政治机关意识教育，把学习、执行党建制度作为重点内容，组织各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强中央和国家机关党的政治建设的重要论述和党的十九届四中全会精神，教育引导各级党组织和广大党员干部提高政治站位，带头践行"两个维护"，自觉同党中央要求对标对表，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，健全完善和严格执行党内法规制度，力戒形式主义、官僚主义，持续推进机关党建与业务工作深度融合，切实把党的制度融入党建工作和业务工作各方面各环节、落实到基层党组织履行职责全过程。

（二）加强统筹谋划，提高机关党的制度建设质量。认真贯彻落实《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，进一步规范党建制度制定

工作。对照中央党内法规制定工作五年规划纲要，研究谋划机关党的制度建设，进一步增强工作的前瞻性、指导性。组织经常性梳理排查党建制度，空白缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，不具体的予以细化，过时的、不切实际的及时清理，一体推进党建制度废改立，推动党建制度常用常新。坚持以用为本，强化需求导向、效果导向，着力增强制度的针对性、实效性、系统性，搞好党建制度之间、党建制度与业务管理制度之间的配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能，确保党建制度务实管用。

（三）强化学习教育，增强党员干部制度执行力。加大党章党规学习、宣传、教育力度，坚持把党章党规作为理论学习中心组、"三会一课"、党校培训的重要内容，组织党员干部经常性对照党章党规找差距，检视剖析，整改落实。发挥党员领导干部"头雁效应"，带头学习宣传和严格执行党的各项制度，以"关键少数"带动"绝大多数"。建设高素质专业化党务干部队伍，加大教育培训和实践锻炼力度，着力提高党务干部思想认识和素质能力。积极选树执行制度的先进典型，发挥示范引领作用，强化部系统党员干部制度意识，提高执行能力，培育良好制度文化。

（四）加强督查考核，压实党建制度执行责任。进一步完

善和落实党建工作责任制，将制度执行责任纳入党委（党组）全面从严治党责任清单，推动党委（党组）认真履行主体责任，带头研究、部署、推进机关党的制度建设，定期组织开展经常性党建制度执行情况督查，把执行情况作为年度党建述职评议考核、绩效考核以及领导干部考核的重要内容，强化督查考核结果运用，增强各级党组织和党员干部责任意识，推动一级抓一级、层层抓落实。发挥纪检组织监督作用，做细做实日常监督，发现问题及时纠正，对执行不力、落实不好、问题突出的，严肃处理，追责问责，切实把执行党建制度转化为党员干部日常习惯和自觉遵循。

推进模范机关创建实践探索及问题对策研究

党的十九大以来，习近平总书记多次强调要建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，特别在中央和国家机关党的建设工作会议上，将建设模范机关作为新形势下机关党的建设的使命任务的重要内容，为推进新时代机关党建高质量发展指明了方向、提供了遵循。

一、我省推进模范机关创建的实践探索

近年来，全省各级机关党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记的重要论述和重要指示精神，认真落实省委提出的"机关党建要突出发挥表率作用、建设模范机关"的要求，以实施党建提质行动为抓手，以践行"三个表率"为路径，着力创建政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供坚强保证。

（一）把握"一个总要求"

机关党的建设是机关建设的根本保证，具有重要风向标作用，必须适应新形势新任务新要求。推进模范机关创建就是要

突出走在前、作表率这一总要求，引导各级党组织和广大党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。

（二）突出"四个重点"

一是把政治忠诚作为模范机关创建的根本。各级机关首先是政治机关，是党代表人民执掌政权、管理党和国家事务的领导机关，是落实"两个维护"的"第一方阵"，必须旗帜鲜明讲政治，把讲政治贯穿模范机关创建的全过程各方面，任何时候任何情况下都必须牢固树立政治机关意识，无论是定政策、作决策还是抓落实，都自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标，同党中央决策部署对表对标，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是把组织过硬作为模范机关创建的基础。健全完善"三级四岗"责任清单，强化各级党组织书记抓机关党建的主体责任，推进机关党建工作制度化规范化。以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障"五个基本"为重点，以深入开展"逐支部观摩、整单位提升"活动和党支部星级评定为抓手，全面加强党支部标准化规范化建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，建

强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，锻造坚强有力机关基层党组织，为模范机关这座大厦夯实根基。

三是把务实清廉作为模范机关创建的关键。常态化开展党章党规教育，带头学习遵守执行党章党规，在严守政治纪律和政治规矩上作表率。贯彻落实民主集中制，严格执行请示报告制度，涵养风清气正的政治生态。严格执行中央八项规定及其实施细则和省委省政府《实施意见》，持续整治形式主义、官僚主义问题。开展经常性警示教育，推进以案促改制度化常态化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。站稳人民立场，紧扣民心这个最大的政治，把人民群众满意不满意、支持不支持、答应不答应作为一切工作的出发点，带头遵规守纪、带头密切联系群众、带头力戒形式主义官僚主义，以良好作风树良好形象。

四是把争先出彩作为模范机关创建的标志。牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促业务的理念，创新"党建+"工作载体，找准党建与业务的结合点，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源。大兴调查研究之风，落实机关党组织联系基层、机关党员干部联系群众制度，为基层群众办实事、办好事、解难事，并从基层实践中找到解决问题的金钥匙。要紧贴中心工作大局，把心思用在"想干事"上，把本领用到"能

干事"上，把目标定在"干成事"上，以工作上的出彩为事业添彩。

二、推进模范机关创建的短板弱项

一是在责任落实上，还没有解决好"谁来抓"问题。创建模范机关涉及党的建设各个方面，是一项系统工程，需要树立"一盘棋"思想，形成共创共建的良好局面。一些部门和单位党组（党委）对模范机关创建认识不到位、重视不够，没有摆上重要日程，片面认为创建模范机关是党建工作、不是中心工作，是机关党委的事、不是党组（党委）的责任，导致抓模范机关创建的职责不清，齐心共建的合力还没有形成。

二是在创建内容上，还没有解决好"抓什么"问题。创建模范机关是各级机关党组织的努力方向，机关党建各项工作都要以创建模范机关为目标引领，紧扣创建模范机关来组织开展，聚焦创建模范机关来深化提升。一些部门和单位对模范机关抓什么认识不一，对如何做到让党中央放心、让人民群众满意不清楚，停留在口号式、号召式推进模范机关创建，有的把模范机关创建等同于文明单位创建。

三是在推动方式上，还没有解决好"怎么抓"问题。创建模范机关不是阶段性工作，不能有达标思想，不能命名表彰了之，要着眼长远长效、善始善终，以咬定青山不放松的韧劲、

不破楼兰终不还的恒劲，久久为功、持之以恒，使创建模范机关的过程成为提升党建质量、破解新老难题、促进事业发展、推动中原出彩的过程。一些部门和单位把创建模范机关仅仅看作是一项活动，满足于完成规定动作、实现既定目标，特别是对模范机关创建系统研究谋划不够。

四是在工作标准上，还没有解决好"怎样评"问题。要始终保持奋发有为、争创一流的精神状态，对党忠诚、为民服务，推动机关党的建设和各项事业始终干在实处、走在前列。调研中，大家反映最多的是，模范机关创建标准不具体、太宏观，既不好把握，也不好评价，需要加强顶层设计，建立健全科学具体的评价体系，使建有目标、评有标准。

三、推进模范机关创建的思考建议

（一）着力营造同频共振、齐抓共管的浓厚氛围。创建模范机关是一个复杂的系统工程，也是一项长期的政治任务，各级党组织必须强化责任担当、加强领导、凝心聚力、严密组织，形成齐抓共管的浓厚氛围。各级党组（党委）要把创建模范机关纳入党组（党委）重要议程，纳入全面从严治党主体责任考核和机关党建责任制考核，明确责任分工，建立责任落实、督促检查、典型引导、考核问责、动态管理等工作机制。机关党委要充分发挥专责机构的职能作用，精心组织推动。群团组织

要充分利用自身优势，积极引导各自所联系群众参与到模范机关创建工作中来，以奋发有为、争创一流的精神状态，干在实处、走在前列。

（二）紧密围绕中心工作做到走在前、作表率。党和国家机关的地位作用决定着机关党建必须走在前、作表率。创建模范机关就是要彰显模范带头作用，一方面，要在推动机关党的各项建设上走在前、作表率，以政治建设为统领，着力深化理论武装、着力夯实基层基础、着力推进正风肃纪、着力落实党建责任，推动机关党的建设高质量发展。另一方面，要在推动各项事业发展中走在前、作表率，把创建模范机关作为推动中心工作的有效载体，同推进部门中心工作结合好，推动党建工作与业务工作深度融合，用创建工作的实际成效推动党建工作和业务工作高质量发展。