基层党组织纪检委员上挂学习、跟班学习制度

基层党组织纪检委员上挂学习、跟班学习制度

为认真贯彻落实省国资委党委《省管国有企业基层党组织纪检委员履职能力提升"两年行动"方案》文件精神，按照《集团党委关于贯彻落实省国资委党委《省管国有企业基层党组织纪检委员履职能力提升"两年行动"方案》的工作方案》相关要求，××公司（以下简称"集团"）为进一步加强全系统各基层党组织纪检委员队伍建设，不断完善各基层党组织纪检委员成长后备队伍人才库，健全纪检委员能上能下机制，开展好纪检委员履职能力提升工作，全面提高纪检委员业务能力，深入推动全系统党风廉政建设和反腐败工作，特建立基层纪检委员到上级组织上挂学习、跟班学习制度。

一、选派范围和条件

1.选派范围：有针对性开展纪检委员上挂学习、跟班学习，抽调选派纪检委员到监督执纪、巡察、专项监督的实践中锻炼培养。挂职锻炼的纪检委员一般从集团或直属各二级基层党支部及各纪检干部中选派；上挂、跟班学习的纪检委员一般从各三级党委、基层党支部纪委书记或纪检委员中选送。

2.选派条件：选派上挂、跟班学习及挂职锻炼的纪检委员原则上应有一定纪检监察业务工作能力，思想素质好，身体健康的优秀年轻纪检委员，并通过精心挑选政治素质过硬、业务能力突出的部门负责人或业务骨干担任"导师"。

3.由集团人力资源部、纪检综合室对人选条件进行严格把关，并结合纪检委员日常表现，广泛听取各方意见，经集团党委会讨论后确定最终人选。

二、选派程序

1.上挂、跟班学习的纪检委员由集团人力资源部、纪检综合室根据工作需要和纪检委员实际情况提出，经集团党委研究确定。各基层党组织也可以根据企业自身发展需要，提出选送上挂、跟班学习的纪检委员人选。

2.上挂、跟班学习的时间原则上不少于3个月。若无特殊原因，中途不得抽调或替换。

3.集团人力资源部负责为上挂、跟班学习及挂职锻炼的纪检委员办理相关手续及提供书面鉴定材料。

三、纪检委员管理

1.上挂、跟班学习的对象为集团全系统纪检委员。每年初，各基层党组织根据实际情况制定选派跟班学习计划人数，分期分批轮流安排跟班学习人员到上、下纪检部门参与工作，每名跟班纪检委员由选派单位指定一名业务骨干带班指导，重点学习办案程序、方法、技巧和信息调研等业务工作。

2.上挂、跟班学习纪检委员的编制、薪酬待遇均保留在原单位。学习人员必须严格遵守所在单位管理规定和制度，学习期间，原则上与派出单位工作脱钩，确保全身心投入工作学习之中。通过压担子、交任务，使纪检委员全面了解和参与核心工作。

3.实行集团人力资源部统筹管理、接收单位主体管理、派出单位跟踪管理的三重管理模式。集团人力资源部、纪检综合室主要负责宏观指导和督促检查；派出单位主要负责学习锻炼期间生活及其他方面的困难和问题；接收单位主要负责具体管理和培养措施的制定落实。

4.对选派单位纪检委员的日常管理以接收单位为主，选派单位协助。接收单位对上挂、跟班学习及挂职锻炼纪检委员要关心爱护、放手使用，严格教育、严格管理。同时，选派单位负责做好纪检委员跟踪管理工作。

5.上挂、跟班学习纪检委员要严格遵守政治纪律、保密纪律和工作纪律，自觉服从接收单位管理，根据分工积极开展工作，把主要精力放在本职工作上，严格遵守各项规章制度。

6.期满后，由接收单位对选派人员锻炼期间的德、能、勤、绩、廉、意识形态等方面作出书面鉴定，填写《基层党组织纪检委员上挂、跟班学习及挂职锻炼纪检委员鉴定表》，并将其存入干部人事档案。锻炼期间的工作表现，作为干部选拔任用的重要参考依据。

四、纪检委员选派相关要求

坚持双向互补，精准选派干部。将双向学习锻炼与干部队伍建设需要紧密结合，合理选拔干部、科学安排岗位。上挂、跟班学习纪检委员主要针对长期埋头基层造成站位不高、视野不宽的问题，选拔到其他单位跟班学习，围绕监督检查、信访举报受理、案件审理、文字写作等内容进行轮训，进一步提高专业化、标准化、规范化工作能力。

坚持真挂实炼，精准培养干部。化单向式跟学为互动式交流，化"摸索式自学"为"一对一、面对面"指导，安排政治素质强、业务水平高、实战经验丰富的纪委书记或部门负责人，作为纪检委员的带教导师。通过深度交流、高效对接，让到挂职锻炼的纪检委员将"上情"带下去，主动向基层干部群众宣传各项政策和上级精神，同时让到基层的纪检委员将"下情"带上来，为上级决策提供参考，切实提升双向学习实效。

坚持从严从实，精准管理干部。"上派下挂"推荐对象优先从基层党组织纪检委员成长后备队伍人才库推荐。对选派纪检委员，明确要求定期向派出单位和接收单位汇报思想和工作情况，报告有关个人重大事项。学习锻炼期满，由接收单位对选派干部学习期间的德能勤绩廉及意识形态等方面作出书面鉴定，作为干部奖惩、职务晋升、安排使用的重要依据。