2023年各类调研报告汇编（17篇）(第2/13页)

三、全媒体时代加强舆论引导工作自身存在的短板弱项

1.舆论引导手段滞后于媒体传播方式发展。移动互联时代的到来，网络成为我国最大舆情源头，在社会舆论中起到越来越重要的作用，被誉为"永不落幕的新闻发布会"。在一个全民皆网民的时代，就连农村老头老太太都加入了刷抖音、当网红的队伍，反观我们的宣传思想工作，主要手段还是利用报纸、电视、学文件等去开展工作，形式单一，很多媒体从业者仍然没有危机意识，对抖音、短视频等媒体平台敬而远之，不想学习、拒绝学习的大有人在，已经远远滞后于时代的发展。

2.宣传干部队伍力量薄弱，缺乏专业人才。县一级宣传部门在基层来说，各级领导都很重视宣传，但是说起来重要，用起来必要，扶持起来不要。宣传部既没有参与宣传文化系统内部及乡镇宣传部门干部选拔任用的权力，也招徕不了相关专业人员。上级宣传部门对基层的项目少，争取难度大，特别是配套基层宣传部门硬件设施的项目少，因此县级宣传部门单纯依靠县财政的经费运转，工作开展起来难度大。其他部门工作出现失误和漏洞，宣传部门还得协助和应对各级新闻媒体的采访报道。长期以来，宣传干部提拨晋升都比较困难，而且每逢机构改革，宣传部门总是要压缩；领导职数，缩减人员编制，导致宣传战线留不住人才，缺乏吸引力。乡镇一级均没有专职宣传委员，大部分乡镇管宣传的副职领导、宣传干事都是身兼多职，真正投入宣传工作的精力很有限，宣传教育职能弱化，每年只能勉强应付各种上级检查，主动工作、创造性开展工作就成为空谈。

3.部分党政部门领导对新媒体不够重视。新媒体催生新舆情，也对舆论引导和控制提出了新的挑战。博客、视频、即时通信、社交网站、微博客、微信、抖音小视频等新型的互联网应用构成了纵横交错的传播渠道，正成为舆论形成的新型重要大众媒介，也成为民意表达的新的重要平台。但是目前在基层党政部门，仍然有部分党政领导对新媒体的影响力不够重视，总认为这些都是一些歪门邪道，难登大雅之堂，从而导致面对新形势下的舆论，还存在"捂着不说""多干少说"的思想，进而导致地方政府面对突发舆情处置不力，要么置之不理、要么言辞失当、要么茫然无措。

四、进一步提高舆论引导能力、塑造主流舆论新格局的对策建议

习近平总书记指出，"宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。"

要想开创主流舆论新格局，应该抓好以下几方面工作：

1.强化媒体融合，培养新时代宣传工作需要的专业队伍。基层宣传部门要想做好全媒体时代的舆论引导工作，必须建设一支精通"十八般武艺"全媒体人才队伍。一是推动现有人员融合转型。对现有职工，通过专题培训、实战演练、业务研讨、每日晨学、观摩交流、以老带新、脱产学习等形式"送出去+请进来"，重点引导现有人员向全媒体记者、编辑和管理人才转型，打通传统媒体和新媒体人才使用通道；二是巧借"两支队伍"发力。充分发挥基层通讯员和文明实践志愿者两支队伍的作用，通过定时发布宣传要点提示、用稿需求等，帮助基层通讯员明确投稿方向，延伸融媒体中心收集线索的触角。三是抓好后备人才储备培养。根据缺编情况，积极向上级争取招聘名额，不断充实专业人才队伍。

2.强化工作创新，充分发挥新时代文明实践站所作用。要积极整合基层宣传文化阵地的力量资源，全面提升农村文明实践站所的建设水平和使用效率，常态化开展工作，促进农村形成文明、和谐、淳美乡风，最终达到宣传好党政方针、讲述好XX县故事、传承好中华传统文化、唱好时代主旋律、议好淳美乡风、强化好产业特色增活力的"五好一强"效果。要充分发挥基层文化志愿服务团体的作用，广泛开展文化惠民活动。以各类文艺团体为平台，积极开展文化下乡活动，不断丰富群众精神文化生活。

3.强化信息公开，确保群众的知情权和监督权。新媒体出现，推动了政务信息公开的进程，也对政务信息公开提出了快速及时、准确、权威的新要求。要搭建政府与网民迅速、高效沟通的有效平台。这样不但使公民高效参政议政成为可能，而且可以有效帮助政府尽快向网民公布政府信息，充分保障了公民的知情权、监督权与表达权。

4.强化制度建设，建立健全网络舆情预警处置工作机制。地方党委、政府要成立网络舆情应急处置领导小组，并结合实际制定突发舆情应急处置预案。由网信部门对涉及本辖区发生的重大自然灾害、突发事件、群体性事件、热点敏感问题、党政机关形象及干部作风、社会思潮等方面的舆情进行日常监测，对监测中发现有代表性、典型性、倾向性、苗头性的舆情，以"舆情摘报"形式上报县级主要领导，并由领导小组召集相关部门进行分析研判，研究制定有针对性的处置意见，并交相关镇、部门和单位办理。

5.培养本土"网红"，提高新媒体舆论的引导能力。要主动占领舆论高地，培养本土"网络大V""网红"，形成具有正能量的"专业型"意见领袖，走精准化路线，集中力量打造特定领域的民意主导者，在保证其拥有基本社会道德的基础之上，更加重视他们在专业的、特定的领域内的权威，让他们能够持续性地将自身的影响力扩展到整个舆论范围而不是只局限在网络领域，发挥这些网络"意见领袖"的作用，并通过网络互动形成合力，从而对舆论产生更大影响。

XX县乡村休闲旅游业发展情况的调研报告

为了加快推进我县乡村休闲旅游业品牌建设，助力乡村振兴，5月上中旬，我局组织人员就XX县乡村休闲旅游业的发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我县乡村休闲旅游业发展现状

近年来，我县把发展乡村休闲旅游业作为一大民生工程来抓，结合美丽乡村建设，以"生态、休闲、养生"为主题，依托本县良好的生态环境和乡村特色资源，在抓好机场到蜀口生态岛4A景区乡村休闲旅游快速通道的提档升级、桥头楠木林3A景区扩建、白鹭湖景区接待功能的提升和塘洲金滩古林景区的开发的同时，成功打造了螺溪爵誉古村、水槎西阳山民宿、灌溪归农田园综合体、沙村生态绵溪等一批乡村休闲旅游点，不仅为城乡居民观光尝景、放松心情提供了好去处，而且直接带动了第三产业中的商业、饮食服务业的发展，扩大了农民就业门路，拓宽了增收渠道。

二、当前我县乡村休闲旅游业发展中存在的主要问题

我县乡村休闲旅游业虽然已初具规模，但仍处在起步阶段，在运行过程中还存在不少实际问题，归纳起来主要有四个不足：

一是规模不大。目前，我县乡村休闲旅游业在开发建设上缺乏科学的论证和合理的规划，存在一定的无序性和盲目性，规模不大、布局不优，有些休闲项目没有认真分析本地的资源优势和客源市场，没有挖掘自己的特色，功能不配套，简单低效，粗放经营，市场定位不明。

二是功能不全。大部分乡村休闲旅游业以农家乐为主，摘摘果、钓钓鱼、划划船、吃吃饭、打打牌等，经营水平低，科技含量少，内容欠丰富，社会影响力不大，知名度不高，一般只满足于低层次的享受乐趣，缺乏现代精神生活品味，缺乏生命力、吸引力。

三是扶持不力。乡村休闲旅游业的发展涉及到一二三产业等多个领域，管理也涉及农、林、旅以及工商、卫生、环保等众多政府部门，但目前我县在乡村休闲旅游业发展方面相关部门引导工作不够，政策和制度构建滞后，缺乏专门的政策体系和扶持手段，乡村休闲旅游执法、服务质量监督检查、投拆案件处理等工作无法开展。

四是氛围不浓。目前，群众对发展乡村休闲旅游业的认知度还不高，关心、支持、参与乡村休闲旅游业发展尚未形成氛围。

三、我县发展乡村休闲旅游业具有的优势

我县是传统的农业大县，发展乡村休闲旅游业资源丰富，基础条件好，概括起来，主要有"四大优势"：

一是有便捷的交通优势。我县地处水陆要冲，"咽喉苏广、唇齿闽浙"，自古即为南北通衢。境内有一条水路（赣江航道），两条铁路（京九铁路、衡茶吉铁路），两条国道（319、105线），五条高速公路（大广高速、泰井高速、泉南高速、吉莲高速、广吉高速），一个机场（井冈山机场），形成了包括航空、高速公路、铁路和水运在内的现代立体交通网络，发展乡村休闲旅游业，客源广、人气旺。

二是有良好生态优势。境内气候温暖、光照充足、雨量充沛、四季分明、夏无酷暑、冬少严寒、无霜期长。森林覆盖率达61.6%。乡村休闲典范国家4A景区蜀口古村、群山环抱白鹭湖国家森林公园、万亩高山草旬天湖山、摄影创作基地金滩古林熠熠生辉，成为发展乡村休闲旅游业的"风水宝地"。

三是有丰富的人文优势。XX自古享有"声名文物之邦"美誉，是庐陵文化的重要组成部分，白口城春秋遗址被列为全国重点文物保护单位，槎滩陂被誉为南方"都江堰"，快阁因北宋黄庭坚作《登快阁》而声名遐迩。XX又是井冈山革命根据地的重要组成部分，古色文化、红色文化、抗战文化交相辉映。

四是有独特的产业优势。我县是全国首批商品粮、商品牛基地县，又是世界珍禽--中国XX乌鸡之乡。近年来，随着产业结构的调整优化，我县确立了以优质水稻、绿色蔬菜、井冈蜜柚、XX乌鸡、杂交肉牛、特种水产为主的农业主导产业，按照各地自然资源和种养习惯，建立"一村一品"示范村172个，特色农业示范基地25个，为乡村休闲旅游业的发展夯实了产业基础。

四、促进乡村休闲旅游业发展的有利因素

从乡村振兴"十四五"规划的全局和战略高度来看，发展乡村休闲旅游业总体来说，主要有"四个有利"：

1.有利于提高劳动者素质和缩小城乡差别

乡村休闲旅游业对农业生产和经营管理提出了更高的要求，既需要掌握农业科技的工程技术人员，更需要高层次、复合型的管理人才。通过这些高素质人才的传播、带动及与都市游客的交流、学习，可以大大提高劳动者素质，造就一代高素质的新型职业农民。同时，通过其示范和推广作用，能够带动整个县域的农业和农村经济发展，缩小城乡差别。

2.有利于调整和优化农村产业结构

我县农业目前仍然以种植业为主，农业结构不尽合理，特别是农村第三产业比例太小，农业经济效益低下。乡村休闲旅游业打破了一、二、三产业的界限，不仅直接对第三产业中的商业、饮食服务业的发展具有极大的促进作用，而且能带动一、二产业的发展，有助于形成产供销、旅工农、科工贸产业化生产体系，从而带动整个地区农村产业结构的调整和优化。

3.有利于实现农业生产的高附加值

乡村休闲旅游业是农业和旅游业、生产和消费、流通紧密结合在一起的交叉产业，是农村经济新的增长点。通过对农业资源的旅游开发为旅游者提供观赏、品尝、购买、习作、娱乐、疗养、度假等系列服务，获得高额经济收入，实现农业生产的高附加值。

4.有利于农业的可持续发展

乡村休闲旅游业的兴起展示了生态革命的一个方面，其产品除一般的有形产品外，还包括无形产品即良好的生态环境。而发展乡村休闲旅游业中的生态农业是我县实施可持续发展的战略、建设现代农业的方向，它既弥补了传统农业生产目标单一、生产技术落后以及投入少、产出低的自然经济型农业的不足，又可避免以高投入追求高产出、高经济效益所带来的生态破坏和农业环境恶化等弊病，有利于实现我县农业的可持续发展。

五、推进我县乡村休闲旅游业发展的几点建议

乡村休闲旅游业要实现健康快速发展，必须因地制宜、把握关键，在具体操作上重点从以下四个方面着力：

1.坚持科学规划。发展乡村休闲旅游业受文化和地理因素的影响比较大，而且与农业区域布局紧密相关。要按照"点线面相结合、大中小相配套"的原则，做到相对集中，规模经营，有序发展。首先要科学制定发展规划，并与全县土地利用、农业发展、城镇发展规划、城市旅游等规划相衔接，确保规划的整体性、前瞻性和延续性。同时，要坚持可持续发展的原则，将资源节约和环境友好的理念贯穿于规划始终，实现人与自然和谐发展。

2.突出特色产业。乡村休闲旅游业的生命力在于其特色。因此，我县乡村休闲旅游业项目的确定，当前要以优势特色产业为依托，结合推行集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体建设，充分考虑地理特点、人文景观等因素，针对不同的消费人群，开发个性化的休闲旅游项目，使产业发展、田园特色与休闲旅游完美结合，进一步催化新的产业形态和消费业态，打造我县乡村休闲旅游业品牌。

3.完善创新机制。一是创新投入机制。积极探索、逐步建立以财政资金为引导，企业投入为主体、市场化运作的发展机制。充分发挥农民的主体作用，鼓励和引导广大农民、农民专业合作社和村级集体经济组织通过股份合作方式，参与乡村休闲旅游业的发展。同时积极引导农业产业化龙头企业、工商企业、旅游企业等投资开发乡村休闲旅游业项目，发展一批主题突出、科技含量高、功能配套的品牌乡村休闲旅游业项目和配套产业。二要创新投融资机制。按照"谁投资、谁受益"的原则，通过股权转让、冠名权出让、经营权拍卖等方式，广泛向社会各界筹集资金，带动我县乡村休闲旅游业向集约型、规模化方向发展。

4.提供优质服务。发展乡村休闲旅游业是一项系统工程，县、乡两级拟成立专门的乡村休闲旅游业开发领导机构，负责乡村休闲旅游业发展的组织、指导和协调，农业、旅游等部门要各尽其职，建立紧密型的工作联动机制，共同承担组织推动、工作指导、服务协调、标准制定、典型推广等工作，确保政府的引导和扶持政策落实到位。同时，要十分重视乡村休闲旅游业经营管理人才的培养，加强与有关高等院校对接合作，采取走出去、请进来的办法，大力培养专门人才。相关部门要通过成人教育、新型职业农民培训、科技示范等多种形式，培养造就一批乡村休闲旅游业管理和服务专业人才，扶持乡村休闲旅游业发展。此外，要加强乡村环境整治和社会治安综合治理工作，美化村容村貌，为乡村休闲旅游业的发展营造良好的文明风尚和舒适、安全的旅游环境。健全乡村旅游综合治理机制，加强对景区的监管力度，完善乡村旅游安全应急预案，加强乡村旅游诚信体系建设，净化乡村旅游市场。