集聚人才效应赋能经济发展典型材料

集聚人才效应赋能经济发展典型材料

近年来，X县充分发挥亲缘、地缘、商缘优势，号召鼓励和引导扶持X籍在外人士返X创新创业、投资兴业、投智助业，作为一项凝心工程、活力工程、强基工程、民生工程，为宣传推介X，展示X良好面貌提供窗口和平台，为全县经济社会高质量发展奠定了坚强的人才基础。

一是科学系统谋布局。紧盯恢复高考X多年来培养出的数十万优秀人才及其在外创业发展拥有的丰厚经济资源、社会资源和人脉资源，确定"双招双引双投、双建双设双助"（招商引资、招才引智，鼓励投资兴业、投智助业，优化载体创建、平台搭建，岗位设置、职业设定，助力民生改善、助推经济发展）X核心任务。按照"外引内联、刚柔结合，县乡联动、政企合作，突出重点、分类服务，强化执行、注重实效"的思路，研究出台《关于实施"X工程"促进全县经济社会高质量发展的意见》、《X县"X工程"行动实施方案》等文件，从组织架构、重点任务、推进措施等方面细化分解、量化定标，推动工作落地落实。

二是组织专班强推进。把"X工程"作为"一把手"工程，成立由县委、县政府主要负责人任组长，四大机关、各乡镇各部门协同配合的领导小组，设立"X工程"办公室，统筹做好协调、推进、服务等工作。各成员单位设立"X工程"服务站，负责项目谋划、业务对接，政务服务中心设置"X工程""一站式"服务窗口，落实帮办代办服务，同步设立驻外服务站和法律保障中心，做好重点城市X籍人士联络服务工作和重点企业、重大项目的法律服务工作。目前，全县共设置部门服务机构X个，乡镇服务机构X个，驻外服务机构X个。

三是搭建平台重实效。细化推出了"四雁工程"，建立了"四库两平台"，各行业部门牵头创设在外X籍人士回馈家乡的平台阵地，通过强化技术支撑和智能分析，对需求、意愿进行几率碰撞和智能匹配，为县内单位企业、在外X籍人士提供精准服务，为谋划项目建设、制定人才政策、优化人力资源配置提供科学依据。目前，"X工程"累计引才入库总人数XX人，其中重点对象X人，关注对象X人，普通对象XX人，有投资、创业、帮扶意向人数众多。针对大部分X籍在外人士地域较远、回归困难、"有心无力"等问题，创新设立X个雁阵和X个活动载体，为XX人才搭建了一个创业、干事、发展的良好平台，同时在X人口相对集中的城市先后建立了X个驻外服务联络站，畅通了X籍在外人才回报家乡的渠道。

四是制定政策强吸纳。修订完善《X县招商引资优惠政策》，在工商准入、税收减免、创业用地、住房保障、金融扶持、人才奖补、产业扶持、创业补贴、技能培训、社保医保、户籍管理、子女入学、权益维护等X个方面制定出台保障政策，解决雁归项目落地实施和雁归人员后顾之忧。相关单位根据各自职能职责，分别制定了X人员市场准入、税收保障、供水保障、供电保障、住房保障、产业扶持、金融扶持、户籍管理、子女入学等优惠政策及保障条款，为大学毕业生、返乡青年等各类人才提供了展现才华、体现价值、实现发展的广阔舞台，两年来，共洽谈实施"X工程"项目X项X.X亿元，其中X年共实施X项目X项X.X亿元，完成到位资金X.X亿元（新建项目X项X.X亿元，到位投资X.X亿元；续建项目X项X.X亿元，到位资金X.X亿元）。

五是完善机制强保障。把"X工程"纳入部门和乡镇绩效考核内容，人才引进后加强考核与管理，项目落地后加强过程监管与经济效益评估，加大落实政策、资金、精神等多方面的激励措施，定期举办家乡发展论坛、"X工程"座谈会、"X工程"表彰会，对工作成效明显、示范带动作用好的群体，由县委、县政府大张旗鼓表彰奖励，进一步强化激励。通过电话、短信、微信、信函、上门拜访等方式对入库人员开展回访，组建X个X工程联络微信群，及时了解在外人员生活工作状况，听取在外人员的意见建议，介绍家乡发展情况和需求。X年以来全县X个单位共回访X名重点对象，通过回访建立行业雁阵X个X人。

六是优化环境促招商。深入推进"放管服"改革，扩大"一网通办""一窗受理"等改革成果，健全"一站式"服务体系，完善诉求收集、分析、解决、回应全流程闭环机制，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的"四最"营商环境。完善领导包联责任制，实行重点项目全程领办、代办，优化投资接洽、考察洽谈、立项报批、项目跟踪、落实政策等投资促进办法，全力解决X项目建设中的用地审批、资金筹措等难题，不折不扣兑现承诺和优惠政策，确保返乡人员回得来、留得住、办成事、能发展。