基层减负赋能材料汇编（45篇）(第10/17页)

怀化力戒形式主义为基层减负

（2024年3月27日）

3月20日，怀化市市级层面整治形式主义为基层减负会议举行。会议明确今年怀化将聚焦省级层面专项工作机制整治重点并结合本市存在的突出问题，开展"政绩工程""形象工程""面子工程"、文山会海、"指尖上的形式主义"问题等9项专项整治，持续为基层减负赋能。

强力为基层减负，让基层有更多时间和精力谋实事、干实事，推动基层工作更有效率、更具活力。2023年，怀化市获得省级真抓实干激励81次，其中市本级获激励19次，共获得资金激励1.235亿元和相关政策支持，获激励次数在全省排名第二。实现县市区、系统领域获得激励"两个全覆盖"。

一、市直政务新媒体减少26%

全年按照计划开展督查检查考核22项；市本级关停政务新媒体12个，减少26%；13个县市区关停新媒体账号10个；市直部门微信群、QQQ清理157个，减少12%20日的会议上，怀化晒出过去一年整治形式主义为基层减负"成绩单"。怀化市委扛牢整治形式主义为基层减负政治责任，市委书记许忠建带头力

戒形式主义，结合主题教育主动认领督查检查考核统筹不规范、政务App过多、"数字留痕"3项整治。

怀化建立重大事项联合督查督办机制，继续实行备案管理制度，年初制定督检考年度计划，计划外确需开展的，按归口管理原则实行"一事一报"，严控范围、规模和频次；在全市范围内开展政务App等移动互联网应用程序过多过滥问题整治"回头看"，新开设政务新媒体、移动互联网应用程序需分别向市政务服务中心、市委网信办备案。

怀化市专项工作机制办、纪委监委、网信、教育等部门建立信息共享、成果共用、联合监管工作机制，有效整治社会事务进校园、"指尖上的形式主义"、过度留痕等问题11个，对发文开会、开展督检考等情况实施动态监测，实现13个县市区和产业园区全覆盖。

针对涉及中小学、教师督查检查评比和社会事务进校园较多的情况，怀化开展为期3个月的集中专项整治，市专项工作机制办会同市教育局组成联合督查组，深入13个县市区，听取汇报、与校长和教师座谈，开展专项督查，对发现的问题督促相关部门及时整改，并进行"回头看"。

去年10月以来，怀化已叫停综合金融服务平台经营主体注册认证、戴帽安全行等30余项社会事务进校园事项；春季开学至今，又拒绝3起社会事务进校园申请，并及时叫停2项社会事务进校园事项。

二、既"减"又督，拆简村级挂牌3.8万块

3月20日，怀化市纪检监察系统宣传工作会召开。会议以视频方式举行，不发文件，交流发言每人不超过5分钟，个把小时就完成工作部署。

"通道到怀化城区来回需8个小时，若上午8点半开会，我们4点就要起床，开视频会好，减少了来回奔波，还可节约车辆油料费、过路费420元左右。"通道纪委监委宣传部干部李尚引说。

此前，怀化市纪委监委部署乡村振兴监督、"洞庭清波"专项行动、民生领域信访举报"惠民行动"等工作，均采取开视频会议的方式，为县市区节省高速通行费等开支近3万元，为市本级节约会务费用近万元。

怀化市县纪检监察机关带头为基层减负，除了严控文件会议外，纳入计划的清廉建设考核以平时考核为主，年终不组织检查组开展检查，涉及县市区的会议原则上以视频会议召开。

既"减"又督，充分发挥监督职能，将基层减负作为政治监督的重点，督促落实中央八项规定精神和省委、市委有关要求及措施，重点聚焦村级组织活动场所挂牌问题开展专项监督。市县两级纪委监委发布公告，公开举报电话和举报方式，受理村级展板标语横幅悬挂多、更换频，挂牌滥、标准杂等问题；建立95个监测点，动态跟进监测。

督促组织部门制定村（社区）党建规范手册，将村级组织室内外挂牌要求，以图文并茂的形式下发，使村级挂牌有规可依、有样可循；联合市委组织部、民政、农业农村局组建3个组，对118个村现场指导，发现并督促整改形式主义问题126个。

记者在怀化靖州苗族侗族自治县贯堡渡村组织活动中心，发现6间办公室挂有7块牌子，其中综治办公室的牌子加挂了警务室牌子，村协警正在里面调处纠纷。"我们加上外面的牌子共12块，拆了近20块。"村党总支书记李武说，近期也没要求再做牌子，负担大为减轻。

怀化市2772村（社区）拆除、精简牌子3.8万块。去年10月启动村级展板专项整治，近半年村级展板支出为零，村级牌子过多过滥得到根本扭转。

在此基础上，从严执纪执法。梳理总结整治形式主义官僚主义工作典型案

例，对督查检查考核时重"痕"不重"绩"，过于强调看台账资料、打卡截图等无关留痕搞形式主义官僚主义行为的，发现一起、处理一起。去年来，该市共查处形式主义官僚主义问题178起，批评教育帮助和处理387人，其中给予党纪政务处分259人，公开通报典型案例4批4起19人。

今年，怀化将深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神，继续推行督检考年度计划和入校督查检查考核"白名单"制度，推动建立入村、入企督查检查考核"白名单"；把为基层减负松绑作为监督执纪的重点内容，从市直单位抓起、领导干部改起，持续纠治浪费资财摆展板、违规摊派任务等问题，严防政务App过多、数字留痕等问题反弹。

基层减负：健全长效机制

（2023年1月28日）

2022年贵州省委办公厅、省政府办公厅印发《2022年贵州省改进作风狠抓落实工作要点》，全省各地以上率下打通基层工作的难点堵点，将整治形式主义为基层减负一抓到底，让广大党员、干部进一步从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，基层减负工作成效不断显现。

新年伊始，时隔7个月，记者再次走进普安县兴中镇新光社区居委会，只见此前门廊柱子上众多标牌不见了，只留下了社区支部委员会、居民委员会、居务监督委员会等5块牌子。

"减牌不减服务。"新光社区党支部书记翁贵兴说，牌子摘了，迎来送往少了，腾出更多时间为群众办实事，谋划社区发展。

在普安县，随着村级组织工作事务的减量，精简村级工作机制和牌子等政策措施的落地，以往一个村委几十块牌子、几个干部撑场面的场景一去不复返。

为实时监测和动态跟踪基层减负实际效果，普安县纪委监委机关深入贯彻落实改进作风狠抓落实工作要点，把整治形式主义为基层减负作为监督检查的重中之重，紧盯各部门层层转发文件、开会频次过多、检查考核过多过滥、"指尖上的形式主义"等突出问题开展监督，大力整治文山会海、重复检查、过度留痕、层层加码、责任下推等问题，推动减负松绑，让基层干部有更多时间和精力抓好工作落实。

一、减负担保障服务质量

纠正"四风"不能止步，作风建设永远在路上。作风建设，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央管党治党的关键举措。

2022年贵州省委办公厅、省政府办公厅印发《2022年贵州省改进作风狠抓落实工作要点》，全省各地以上率下打通基层工作的难点堵点，切实为基层减负增效。

"现在牌子减少了，我们开展工作更方便了，再也不用一个事情多头报材料了......"2022年11月，六盘水市六枝特区针对部分村居"牌子满墙挂"现象出现反弹的情况，对基层单位存在的形式主义、官僚主义等问题开展专项整治工作，给基层"清牌减负"。

丹寨县每逢双月在中旬执行一次"无会周"，并采取合并套开、视频会议等方式压减会议数量、提升质量，精简会议，将每月15日、16日明确为"敲门

行动"大走访日，全县干部职工下沉基层一线，开展推进安全生产等方面工作。前不久，贵阳市修文县纪委监委组建调研监督组，深入一线开展调研式监

督，针对调研发现的乡镇无奈陪会、过度留痕等问题，与各责任单位进行协调沟通，形成整治形式主义为基层减负工作优化清单，推动16家牵头单位优化改进工作措施24项。

坚决贯彻落实改进作风狠抓落实工作要点，贵州省纪委监委建立起10个减负监督工作联系点，要求各级纪检监察机关把为基层减负要求贯彻到党风政风监督、信访、巡视、监督检查、审查调查等各项工作中，定期收集、汇总基层单位收文、参会和接受上级督查考核检查情况，发现并纠正增加基层负担的苗头性、倾向性问题。

二、增效能提高办事效率

各级纪检监察机关坚持问题导向，既加大查处问责和通报曝光力度，又深挖病根从源头上督促治理，全力破解加重基层负担难题，为广大干部干事创业营造良好氛围。

近日，在福泉市马场坪街道黄丝片区党群服务中心，前来办理社保缴费、养老保险缴费、开具证明等事项的群众络绎不绝。

"现在很方便，村里面办事都是'一窗通'，不管是打证明还是办其他事情，直接就能办好。"不到一分钟时间，市民程国云就办理好了合医缴费业务。

2022年9月，福泉市以马场坪街道黄丝村为试点探索建立"联动减"职责清单、"多维度"瘦身清单、"提质效"目标清单的"三类清单"，层层压实减的责任、全面厘清减的内容、着力巩固减的成果，为基层减负，让服务归位，全力推动村级组织明责减负增效。

自减负工作开展以来，该村"一门受理、一窗通办"政务办理模式不仅方便了群众，提高了办事效率，也为基层干部工作明确了方向。

黄丝村村委会副主任邹福恩说："基层减负减少了我们各种会议的召开，现在包村领导每周到村里传达一次会议精神，没有了以前的重复调度，减少了很多村级机构牌子、工作群、表格台账、App的安装。我们干事更有方向，服务更有标准，业务能力也得到了进一步提升。"

"拉干条""列清单"......全省各地各部门有针对性地纠治基层报表台账多、村（社区）挂牌多以及乡村振兴中的形式主义等问题，对"指尖上的形式主义"开展专项整治，切实为基层卸下不必要的负担。

三、聚合力提升发展底气

国务院出台支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的文件后，贵州省纪委省监委开展专项监督，找准"向上对接争取""政策项目落地实施""落实过程中的作风和腐败问题"等3个关键环节，以强监督推动各项目标任务落地落实。

把解决形式主义、官僚主义突出问题，为基层减负作为作风建设的重点，贵州着力减轻基层负担，精准施策、靶向治疗，从大力整治文山会海、减轻基层一线负担、统筹规范督查检查考核调研等方面明确改进作风、狠抓落实16条工作要点。

2022年以来，南方电网贵州贵阳供电局全面推进现代供电服务体系建设，以持续优化用电营商环境为契机，进一步创新供电服务模式，打造"贵阳爽快电"品牌，先后推出临电共享、配电运维、智能配电房、电动汽车充电设施建设等十余项增值服务，为企业出实策、办实事、谋实效，在提供高效可靠的供电服务同时，为用户有效提供差异化服务。

现在，贵阳市民办理用电报装不仅可选择供电局客户服务大厅，还可以在贵阳市15家政务服务中心及不动产登记中心政务窗口享受到"一事通办"的便捷服务。

此外，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、推进乡村建设、深化村企结对共建等工作，贵州各地将整治形式主义为基层减负一抓到底，让广大党员、干部进一步从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，基层减负工作成效不断显现。

让干部轻装奋进

（2023年3月21日）

到今年3月，《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》已印发四周年。

四年来，以习近平同志为核心的党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。各级党组织深入贯彻落实党中央决策部署，采取有力措施纠治加重基层负担的形式主义突出问题。各级纪检监察机关立足职能职责，精准监督执纪问责，持续整治困扰基层的形式主义问题，为基层松绑减负。经过不懈努力，加重基层负担的形式主义问题得到有效遏制，党风政风和社会风气为之一新，广大基层干部得以放开手脚干事创业，用更多时间和精力抓落实、谋发展，轻装奋进、砥砺前行。

一、把为基层减负工作作为党的作风建设重要内容系统谋划、常抓不懈、久久为功

"基层'包袱'轻了，我们干劲更足。"日前，福建省厦门市翔安区纪委监委工作人员在辖区减负监测点了解到，刘五店社区干部从记录大量台账中"解脱"出来后，更好地奔一线、办实事、抓落实。

形式主义、官僚主义不仅是作风问题，而且是政治问题，严重影响党中央决策部署的贯彻落实，损害党中央权威、破坏党的形象，是我们党的大敌、人民的大敌。党中央始终高度重视，统筹协调，系统谋划、一体推进为基层减负各项措施落到实处，中央办公厅于2019年3月印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，对解决形式主义突出问题、为基层减负提出了硬措施、硬要求，指出要着力解决党性不纯、政绩观错位，文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过频、过度留痕，干部不敢担当作为的问题。

作为中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制成员单位之一，中央纪委国家监委机关认真履行专项工作机制成员单位职责，及时根据中央办公厅为基层减负的通知，制定内部分工，细化落实措施，把为基层减负的要求贯彻到党风政风监督、信访、巡视、监督检查、审查调查等各项工作中，凝聚工作合力。

2019年，督促做好基层减负工作，盯住文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕等突出问题，加大治理力度，守住硬杠杠；2020年，聚焦文山会海、

督查检查考核过多过频等加重基层负担的老问题，加强监督、持续纠治，注意防治"红头变白头""线上变线下"、同一内容视频会议层层套开等隐形变异行为；2021年，查摆加重基层负担的形式主义老问题和改头换面的新表现，并从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制；2022年，深化系统施治，立足职责推动基层减负工作常态长效。

一项项有力有效的措施举措，直指加重基层负担的形式主义突出问题，为基层卸下不必要的负担。

党的二十大报告总结过去五年的工作和新时代十年的伟大变革时指出，我们刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。同时提到，一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，并提出明确要求，要"坚持以严的基调强化正风肃纪""重点纠治形式主义、官僚主义"。

紧紧围绕新部署新要求，中央纪委办公厅印发《关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治"四风"工作的意见》，列举影响党中央决策部署落实、加重基层负担等方面的形式主义、官僚主义突出问题，推动各级纪检监察机关精准施治、靶向治疗。明确提出，"深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效"，为各级纪检监察机关整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾指明了努力方向，不断把解决形式主义为基层减负工作引向深入。

二、加强监督执纪，推动精文减会、长会简开

"学风文风会风方面，重点整治学风不正、文风不实、文山会海等突出问题"近期，宁夏回族自治区纪委监委召开会议，部署开展纠治形式主义官僚主义问题专项整治，明确9个方面的整治重点，靶向纠治突出问题。

文山会海，是《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确提出要重点解决的问题，也是干部群众十分关心关注的问题。

中央纪委国家监委机关聚焦文山会海突出问题，指导各级纪检监察机关加强监督、持续纠治，严防隐形变异；聚焦央企内部同一事项反复签报、多头通知，"象牙塔"内各类活动进校园过多过频、师生日常办事反复绕圈跑等现象，推动中管企业、中管高校结合实际开展集中整治，着力解决企业高校机关化、"官气"十足、"衙门"做派等问题。