基层减负赋能材料汇编（45篇）(第9/17页)

基层减负是一场持久战、攻坚战，阳泉城区将始终全面贯彻党中央和省委、市委关于基层减负决策部署，进一步创新减负机制、破解基层痛点，"真减负、减真负"，带动全区党员干部踔厉奋发，为加快推进转型发展贡献力量。

郴州市"七减"持续为基层减负赋能

（2023年7月21日）

近日，市委办公室、市政府办公室印发《郴州市进一步落实"七减"要求持续为基层减负的具体措施》，进一步巩固拓展"七减"成果，持续整治形式主义官僚主义，切实为基层松绑减负。

2022年3月，我市出台《关于进一步为基层减负的通知》，要求"减会议、减文件、减新闻、减陪同、减考核、减流程、减群组"。经过一年多的施行，市级层面文件减少近一成，会议减少五分之一，督检考事项仅保留17项、是全省最少的市州之一。

作风建设永远在路上。针对"文山会海"、迎来送往、填表报数、层层加码、过度留痕等形式主义官僚主义顽瘴痼疾，此次出台的"七减"措施，更加深化实化细化，简到极致、减到实处，体现市委、市政府真心实意为基层减负赋能的坚定决心。

一、减会议：多会合一，掐表计时

坚决向"会海"说不。推行"多会合一"，不得陪会，不得就内容相同或相似的事项重复开会，已开到基层的会议不再层层召开，不得为留痕、避责而开会。坚持开短会、讲短话，会议时长不超过90分钟、汇报材料不超过2000字，会议发言单位不超过4家，每个发言时间不超过5分钟，会场设置计时器，时间一到，禁止发言。

二、减文件：只减不增，取消简报

坚决向"文山"开炮。大力精简文件，年度计划管理、只减不增。上级党委政府没有要求配套的文件，一律不配套。严控文件篇幅，掐头去尾、开门见山、直奔主题，除部署全局性、综合性工作外，文件篇幅不超过4000字，请示报告不超过2000字。不得报送只讲成绩不讲问题、只有措施没有成效、无实质内容、无参考价值的报告。市直单位和议事协调机构的简报一律取消。

三、减陪同：轻车简从，严控人员

大兴调查研究，坚持问题导向，调研不扎堆、不事先踩点、不制作接待手册。严控随行、陪同人员，市委、市政府主要领导到基层调研，县市区陪同人员不超过2人；其他市领导到基层调研，县市区陪同人员1人；市直单位负责人到基层调研，县市区对口单位陪同人员1人、党政分管领导不陪同。改进新闻报

道，用好融媒体，记者不超过2人；少报道会议活动，多报道基层一线。严格公务接待，推行"一卡通"，下基层只在乡镇食堂用工作餐，同城不宴请。

四、减督查：严格审批，明察暗访

坚持科学统筹，实行计划管理、备案审查、批准执行，不得超范围多头重复督查检查；对未经批准的督查检查，基层单位一律不接待、不理睬、不陪同，可举报。改进督查方式，采用"四不两直""一线暗访"、随机抽查等方式进行督查检查，明察暗访不少于90%。每次督查检查都必须深入基层、深入一线、深入现场，不开会议、不听汇报、不要材料，督查检查结果以条目清单式汇报，不需长篇大论。

五、减考核：结果导向，精准考核

严格考核审批，未经市委、市政府批准一律不得开展考核，不得延伸拓展考核内容，不得多头重复考核，不得借调研之名行考核之实，不得随意将配套发文开会等作为考核依据；不得擅自要求基层签订责任状，进行"一票否决"。严格属地管理，对未纳入县乡属地管理责任清单、村（社区）工作事务清单的事项，县乡村不予接受和办理，一律不考核。不准向乡镇（街道）、村（社区）乱摊派工作任务、乱征订报纸杂志。村（社区）组织统一按规定要求挂牌。

六、减流程：精简环节，提高效率

持续优化"137"工作要求，对工作落实事项，责任单位7天内只上报1次办理结果。优化办事程序，对可直接沟通协调的事项，不再文来文往；推行"AB角"制度，实行首问责任制，不得"推拖绕"；未经统一部署，任何单位不得要求村（社区）填表、报材料。

七、减群组：不得强行，及时解散

严防"指尖上的形式主义"，进一步规范政务App、微信和QQ等工作群使用，不得强行要求基层下载安装、频繁登录、签到打卡、上传留痕、排名通报。阶段性工作任务完成后，及时解散工作群。用好"城市大脑"等数据平台，大力推广"湘易办"，让数据多跑路，让群众少跑腿，让基层干部到实践中打卡、在业绩中流汗。

为基层减负要落到实处，关键要坚持以上率下。各级领导干部要以身作则，"一把手"要亲自部署、亲自过问、亲自处置。市里设立了观测点，聘请了监督员，运用网络监督平台进行全面监管，公布监督举报电话：0735-2871189、18773163235、0735-12388。对违反"七减"措施，造成不良影响的，严肃追责

问责。

减负、赋能、加速、进攻、决胜，郴州高质量发展按下快进键。今年上半年，我市主要经济指标成绩优良，GDP增速全省第三、进出口总额增速全省第二、规模以上工业增加值增速全省第三、地方财政收入和社会消费品零售总额增速均进入全省前五。当前，郴州全市上下正轻装上阵、加压奋进，鼓足干劲、乘势而上，聚焦"四大定位"、创造"四敢"环境、打好"发展六仗"，全力冲刺、决战决胜承办好第二届湖南旅游发展大会。

黄陵县扎实推进作风建设专项行动

（2023年1月20日）

作风建设专项行动中，黄陵县委、县政府对标省市"六个方面"要求，坚持把督促检查作为基层减负的重要方面，突出"优、少、实、严"，以"加法"做"减法"，纠治基层迎检负担、焕发基层干事活力、激发基层干部动能。

一、突出"优"，以职能"＋"促机构"－"

黄陵县将原隶属于黄陵县委和政府的"两办"督查室"合二为一"，机构由原来的内设股室转为县委一级工作部门，督查的职能和地位得到显著加强。

该县县委高规格配备督查专兼职工作专员，安排督查部门负责人常态化列席县委常委会、政府常务会等重大会议，定期参与领导检查或调研活动，同时加大与纪检、审计、人大、政协等部门的协调配合力度，畅通与群众监督、舆论监督、执法检查等方面的信息共享渠道，"督查+"的理念和格局逐渐汇聚显现。

二、突出"少"，以联合"＋"促总量"－"

该县联合督查实行"党委统一领导、督查部门牵头、相关部门协作、各方共同参与"工作机制，由督查部门统筹工作开展，按照"集中督导、分组实施，总分结合、精简高效"的方式进行。2022年9月份以来，先后将疫情防控、作风建设、安全生产等12项督查任务一并整合，督查事项压减率达到90%以上。

县委全面遏制督查工作总量，明确同一事由开展的多个督查事项必须合并开展，不同事由开展的多个督查事项可以组团开展。如2022年10月份以来，先后将果业生产、秸秆还田、乡村振兴等7项有关农业农村的督查归类整合，组织人员力量集中开展督导，避免了督查"车轮战"。

三、突出"实"，以质量"＋"促问题"－"

黄陵县督查组坚持明察与暗访相结合，大力弘扬"四不两直""两个三分之二"和"双随机一公开"工作法，精准聚焦工作关键环节和重点领域，先后查摆问题88类311个，绝大多数问题是通过暗访发现的，树立了鲜明的工作实绩导向。

该县将督查结果作为考核评估、督查约谈、通报曝光、评优树模、追责问责的重要依据，嵌入高质量发展全过程，实行公平完整的奖罚机制。今年以来，先后推出工作特色经验30余条，将23个部门做法作为先进典型进行通报表彰；

先后印发"三色督办单"70余份，通报部门单位177个（次），约谈有关责任人18人，"奖优罚劣"的结果导向更加清晰鲜明。

四、突出"严"，以作风"＋"促矛盾"－"

县委主动对标省市作风建设专项行动，2022年3月份就启动了"干部作风建设提升年暨优化营商环境专项整治"活动。督查工作紧紧围绕县委工作大局，把大力整治"躺平式""中梗阻"等"十种干部"作为作风建设重点，先后查摆作风类问题22类246个，向县纪委移交作风案件13起，为县域高质量发展提供了坚强制度保证。

该县督查部门深入贯彻县委《关于激励干部在急难险重任务中担当作为的八项措施》和《高质量发展综合绩效考核评价指标体系》要求，坚持把"承担了什么风险、解决了什么难题、干成了什么实事"作为督查鉴别的重要标准，一些"干得好"和"干得差"的人和事在督查中泾渭分明，一些"慵懒散慢怕拖假"问题通过督查得到强效根治。

该县督查部门牢记"打铁还需自身硬"，坚持党和群众关注什么，督查就跟进什么，高质量发展卡壳在哪里，督查就跟进在哪里。今年以来，广泛参与疫情防控、防汛备汛、抢险救灾、果业防冻、农业生产、安保维稳等急难险重领域的督查督办，直接开展或牵头实施的督查活动达300余次，用实绩实效诠释了干在实处、走在前列的使命与担当。

贵州各地健全为基层减负长效机制：出实招松绑促实干增效

（2023年2月13日）

新年伊始，记者再次走进普安县兴中镇新光社区居委会，只见此前门廊柱子上众多标牌不见了，只留下了社区支部委员会、居民委员会、居务监督委员会等5块牌子。

"减牌不减服务。"新光社区党支部书记翁贵兴说，牌子摘了，迎来送往少了，可以腾出更多时间为群众办实事，谋划社区发展。

在普安县，随着村级组织工作事务的减量，精简村级工作机制和牌子等政策措施的落地，以往一个村委几十块牌，"几个干部撑场面"的场景一去不复返。

为实时监测和动态跟踪基层减负实际效果，普安县纪委监委深入贯彻落实改进作风狠抓落实工作要点，把整治形式主义为基层减负作为监督检查的重中之重，紧盯各部门层层转发文件、开会频次过多、检查考核过多过滥、"指尖上的形式主义"等突出问题开展监督，大力整治文山会海、重复检查、过度留痕、层层加码、责任下推等问题。

推动减负松绑，让基层干部有更多时间和精力抓好工作落实。

2022年贵州省委办公厅、省政府办公厅印发《2022年贵州省改进作风狠抓落实工作要点》，一年多以来，全省各地以上率下打通基层工作的难点堵点，将整治形式主义为基层减负一抓到底，让广大党员、干部进一步从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，基层减负工作成效不断显现。

一、减负担保障服务质量

"现在牌子减少了，我们开展工作更方便了，再也不用一个事情多头报材料了"2022年1月，六盘水市六枝特区针对部分村居"牌子满墙挂"现象出现反弹的情况，对基层单位存在的形式主义、官僚主义等问题开展专项整治，给基层"清牌减负"。

丹寨县每逢双月在中旬执行一次"无会周"，并采取合并套开、视频会议等方式压减会议数量、提升质量，将每月15日、16日明确为"敲门行动"大走访日，全县干部职工下沉基层一线，开展推进安全生产等工作。

纠正"四风"不能止步，作风建设永远在路上。全省各地以上率下打通基层工作的难点堵点，切实为基层减负增效。

前不久，贵阳市修文县纪委监委组建调研监督组，深入一线开展调研式监督，针对调研发现的乡镇陪会、过度留痕等问题，与各责任单位进行协调沟通，形成《整治形式主义为基层减负工作优化清单》，推动16家牵头单位优化改进工作措施24项。

贵州省纪委监委还建立起10个减负监督工作联系点，要求各级纪检监察机关把为基层减负要求贯彻到党风政风监督、信访、巡视、监督检查、审查调查等各项工作中，定期收集、汇总基层单位收文、参会和接受上级督查考核检查情况，发现并纠正增加基层负担的苗头性、倾向性问题。

二、增效能提高办事效率

各级纪检监察机关坚持问题导向，既加大查处问责和通报曝光力度，又深挖病根从源头上督促治理，全力破解加重基层负担难题，为广大干部干事创业营造良好氛围。

近日，在福泉市马场坪街道黄丝片区党群服务中心，前来办理社保缴费、养老保险缴费、开具证明等事项的群众络绎不绝。

"现在很方便，村里面办事都是'一窗通'，不管是开证明还是办其他事情，直接就能办好。"不到一分钟时间，市民程国云就办好了合医缴费业务。

2022年9月，福泉市以马场坪街道黄丝村为试点探索建立"联动减"职责清单、"多维度"瘦身清单、"提质效"目标清单的"三类清单"，层层压实"减"的责任、全面厘清"减"的内容、着力巩固"减"的成果，为基层减负，让服务归位，全力推动村级组织明责减负增效。

自减负工作开展以来，该地"一门受理、一窗通办"政务办理模式不仅方便了群众，提高了办事效率，也为基层干部工作明确了方向。

黄丝村村委会副主任邹福恩说："基层减负减少了我们各种会议的召开，现在包村领导每周到村里传达一次会议精神，没有了以前的重复调度，减少了很多村级机构牌子、工作群、表格台账、App的安装。我们干事更有方向，服务更有标准，业务能力也得到了进一步提升。"

"拉干条""列清单"全省各地各部门有针对性地纠治基层报表台账多、村（社区）挂牌多以及乡村振兴中的形式主义等问题，对"指尖上的形式主义"开展专项整治，切实为基层卸下不必要的负担。

三、聚合力提升发展底气

围绕新国发2号文件的出台，贵州省纪委监委组织开展专项监督，找准"向

上对接争取""政策项目落地实施""落实过程中的作风和腐败问题"等3个关键环节，以强监督推动各项目标任务落地落实。

把解决形式主义、官僚主义突出问题，为基层减负作为作风建设的重点，贵州精准施策、靶向施治，从大力整治文山会海、减轻基层一线负担、统筹规范督查检查考核调研等方面明确改进作风、狠抓落实16条工作要点。

2022年以来，南方电网贵州贵阳供电局全面推进现代供电服务体系建设，以持续优化用电营商环境为契机，进一步创新供电服务模式，打造"贵阳爽快电"品牌，先后推出临电共享、配电运维、智能配电房、电动汽车充电设施建设等十余项增值服务，为企业出实策、办实事、谋实效，在提供高效可靠的供电服务同时，为用户有效提供差异化服务。

现在，贵阳市民办理用电报装不仅可选择供电局客户服务大厅，还可以在贵阳市15家政务服务中心及不动产登记中心政务窗口享受到"一事通办"的便捷服务。

此外，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、推进乡村建设、深化村企结对共建等工作，贵州各地将整治形式主义为基层减负一抓到底，让广大党员、干部进一步从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，基层减负工作成效不断显现。

黑山县持续发力推动为基层减负走深走实

（2023年8月30日）

从文山会海到精简文件会议，从迎来送往的督查考核到"最多查一次"，从重痕不重绩到注重实绩实效黑山县委、县政府把为基层减负作为重要任务来抓，注重从源头上加强治理，全力破解加重基层负担难题，助力基层干部轻装上阵。

严格履行发文程序。严格按照起草、核文、校对、送审、会签、编号、印刷、存档、下发程序制发文件，规范性文件均由县司法部门把关后，再经政府常务会议审议通过后印发；切实精简文件数量。加强审核把关力度，没有必要发文的坚决不发，内容相关、能合并发文的坚决合并，对于议事协调机构组织、协调、调度性文件，以议事协调机构名义制发文件；坚决压减文件篇幅。发扬"短实新"文风，制发文件意尽言止、内容务实、文风清新，确保不出现穿靴戴帽、冗长空洞现象。

履行审批程序，减少会议数量。会议举办部门充分调研，科学制定方案，逐一确定参会单位，报请相关县领导同意方可召开，做到能不开就不开，并以常务会的形式合并召开相关会议，合理安排议题顺序，确定精简参会人员，保障相关人员领完任务就走，不相关的议题不听，达到减少会议次数的效果。减少形式化程序，精简会议内容。能简化的议程尽量简化，例如签订责任状、依次发言、传达文件精神等，不过多占用会议时间。非必要议程一律取消。能以通知形式传达的内容不再召开会议。多元化会议形式，精简人员范围。以加强调研、多开现场会的形式，使大会单元化，增强会议的针对性和时效性，做到无具体任务单位一律不参加。以钉钉、腾讯等多媒体形式，针对紧急情况，通过手机随时召开专项工作会和调度会，显著提高了工作效率，大幅度降低了会议成本，切实有效地减少了基层人员参会负担。