2018年粮食局长述职

2018年，我坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，紧紧围绕县委、县政府"一个目标、三个定位、六大战略"的发展思路和中心工作，带领班子成员和粮食系统广大干部职工紧盯各项责任目标，齐心协力，圆满完成了各项工作任务。

一、加强理论学习，转变思维方式，不断提高工作水平

为更好地组织和指导粮食工作，我主动加强理论学习，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，牢固树立"四个意识"，以实际行动维护中央权威，在任何时候、任何情况下都坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心。同时，加强业务知识的学习，结合粮食工作实际，努力提高业务能力，提高发展粮食事业的水平，学会管理自己，学深管理单位，学精管理业务。

二、履行职责，维护粮食流通秩序，保证粮食安全

（一）加强管理，粮食安全得到保障。我为确保全县储粮安全，认真落实了各项防范措施抓安全：一是进一步明确安全责任，严格执行各项安全生产制度、操作规程，落实安全生产责任，确保安全工作有人抓、有人管、有人担。认真开展安全生产大检查和安全生产月活动，排查安全隐患，杜绝各类安全事故的发生。按照制定下发的《夏季消防检查工作方案》、《冬季消防检查工作方案》和《孟津县粮食局安全生产对话谈心活动实施方案》，认真检查督查，进一步增强全系统的安全意识，对事故发生零容忍。二是组织人员对全系统安全隐患进行拉网式大排查，尤其老旧仓房、设备、水路、电路等重点部位认真排查，发现问题立即整改，不留死角；多次安排有关人员对基层5家企业进行安全检查，将安全责任落实到每一个岗位，确保安全工作持续平稳。全年累计开展各类安全检查6次，发现问题21个，以整改通知书等形式下达整改，并全部整改到位。三是加强储粮管理，严格落实"一三七"粮情检查制以及各项储粮制度，强化日常监管检查，确保储备粮储存安全、质量良好。4月、11月我们按照市局统一部署，组织开展春、冬季粮油安全普查。在各单位自查的基础上，我们组织对所有储粮仓库、各类型储粮进行了检查，共计检查储粮单位3个，仓库20座，粮食40644.9吨，其中最低收购价粮33644.9吨，县级地方储备粮7000吨，各类储粮"四无"率均达到了100％。8月中旬组织有关企业做好粮食收购入库后病虫害防治工作，加强了安全管理，为今后粮食安全储藏打下基础。四是加强部门沟通协调，积极做好粮食安全责任制工作落实和农产品质量安全县创建工作，切实增强我县粮食安全保障能力。市考核组在实地考核我县粮食安全县长责任制落实时，对我县在耕地保护、高标准农田及水利设施建设、粮食补贴政策、粮食生产、粮食收购、储备粮管理等方面给予充分肯定，顺利通过市粮食安全县长责任制考核和农产品质量安全县创建工作验收。五是积极筹措资金，备足备齐必要的防汛物资、器材，做到物资、数量、存放地点、责任人四落实，防汛物资达到专库存放，专人保管，防汛物资标志明显，严禁挪作他用。8月份组织基层企业对台风"摩羯"防范工作，及时应对极端天气，确保了汛期库存粮食及人员安全。通过以上措施，保证了全系统储粮安全，全年未发生重大安全事故。

（二）采取措施，全力做好夏粮收购。我十分重视夏粮收购工作，精心准备，采取得力措施，确保夏粮收购圆满完成。一是召开专题会议，全面部署夏粮收购工作，并组织干部职工集中传达学习上级有关政策，观看以往夏粮收购违法违规案例通报，杜绝侥幸心理，提高思想认识和执行国家粮食政策的自觉性。二是成立夏粮收购工作领导小组，明确各部门职能职责。同时结合"四查四促"专项行动，在夏粮收购期间加强廉政监督，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，杜绝在农民售粮过程中的吃拿卡要行为，助力农民增收，为营造风清气正的政治生态提供坚强保障。同时，通过腾、并、挤、挪等办法，备足仓容，积极筹措资金，设立涵盖县域东、西、南、北、中收购点，敞开收购，彻底解决群众卖粮难等问题。三是进一步加大对粮食收购市场中25个固定收购点以及100余辆流动收购车的监督检查力度，并向群众发放廉政监督、收购政策宣传单1000余份，切实解决收购中出现的问题，严厉打击各类扰乱粮食收购市场的违法现象，查处"打白条"等严重损害农民利益的问题，维护县域内粮食市场秩序。四是做好2018年县级地方储备粮轮换工作。我们下发了《关于做好2018年夏粮收购工作的通知》，成立组织，明确职责，业务股负责督促收购政策的落实，监督检查股负责县域内夏粮收购市场的监管，军粮供应站、粮油食品有限公司负责小麦收购入库工作，严格执行上级有关收购政策和质量标准。粮食局业务人员全程参与并监管县级地方储备粮收购质量。8月份，1398吨县级储备粮轮换任务圆满完成。同时，针对我县今年小麦生长过程中遭受到持续阴雨天气影响，收获的小麦出现大量萌动粒、发芽粒，甚至霉变的情况，县粮食局引导粮食收储、购销、加工企业积极入市收购小麦，鼓励粮食购销，面粉、饲料加工企业，个体粮食购销网点敞开收购小麦，特别是对萌动、发芽、霉变小麦的收购，确定收购企业，加大财政补贴力度，降低农民损失。

（三）严格执法，做好粮食流通市场监管。在规范粮食流通市场秩序,净化粮食流通环境,做好粮食市场监管方面，主要做了以下几点：一是加大粮食政策宣传力度，要求系统职工牢固树立引导、调控、监管、服务的观念，在分析粮情、研究政策、提供信息、依法监管和搞好服务上下功夫；真正承担起了对全社会粮食流通的管理，积极履行粮食宏观调控和行业指导的职责，真正做到依法行政，依法管粮。同时，利用2018年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周，印制发放各类粮食政策、爱粮节粮知识宣传资料1000余份，分批组织开展"粮食增收进农户、优质粮油进家庭、爱粮节粮进学校"活动，向广大群众宣传讲解粮食政策、科学储粮、放心卖粮、鉴别粮油品质等知识，使广大群众更多的了解粮食安全形势以及相关粮食政策，树立"爱粮节粮，助力国家粮食安全"的观念。二是依法加强对全县粮食流通监督检查，维护我县粮食流通秩序。从5月底开始，我就组织有关人员对我县辖区内夏粮收购市场进行了拉网式的专项检查。截止目前已检查7次，累计出动人员30人次，对于个别收购点价格未公开、粮食收购台账未建立等问题责令其立即改正。通过对粮食收购市场的监督检查，有力地维护了我县夏粮收购市场秩序，并按规定对全县15家有粮食收购资格证的企业进行核查。三是认真开展粮食产业经济调查工作。按照要求成立调查组，完善协作机制，认真做好调查工作，走访深入粮油加工企业，对辖区调查对象应统尽统、应报尽报，全面摸清粮食产业底数，同时加强数据审核，确保调查数据质量，为粮食产业经济扶持政策的制定提供依据。四是顺利通过粮食库存检查。各储粮企业先是自查，认真梳理核对，加强粮食库存监管，切实掌握粮食库存情况。9月份，洛阳市库存普查工作组对孟津县粮食库存进行实地检查，检查组对我县储粮工作给予充分肯定，各个储粮单位账账、账实相符，库存粮食质量合格、品质良好，卫生安全等符合国家标准。五是扎实开展辖区内粮食企业经营活动守法诚信评价工作。成立孟津县粮食局粮食企业经营活动守法诚信评价工作领导小组，切实加强领导，并结合本地区粮食企业情况，确定重点范围，按照申报、评审、公示、审定和公告五个步骤的具体要求，将从事粮食经营活动的13家企业纳入守法诚信评价范围，并结合企业申报材料和平时监管情况，公开公平、公正地对企业守法诚信评价进行综合评定。

（四）保证质量，项目建设顺利实施。孟津国库仓库智能化升级改造项目已顺利实施，我们争取上级资金170万元，对国库现有基础设施及业务系统进行智能化升级，对综合布线、中控机房进行改造，以保证粮库综合管理平台及相关业务子系统的正常运行，全面提高企业粮食储备精细化管理和智能控制能力。项目包含多功能粮情检测系统、出入库作业管理系统、粮库业务管理系统、综合办公系统、智能通风系统、智能安防系统等多个业务系统，实现一站式的智能化综合管理平台的建设工作，覆盖粮库4.6万吨仓容。该项目在洛阳市粮食局统一组织下进行项目招标、实施，孟津国库积极配合，大部分设备已经安装到位。该项目的建成，将在安全储粮方面发挥着积极作用。

三、盘活资产，解决改制遗留问题

粮食局现有下属企业5个，原有的15家国有粮食企业改制之后，剩余部分资产、土地未处置到位，导致改制遗留问题不能及时解决，信访压力较大。针对这一情况，我们高度重视，深入了解实情，对这部分资产重新登记造册，摸清底子，积极想办法盘活这些资产。多次和城投、土地等相关部门沟通对接，积极协调处理。在处理改制遗留问题时，对合理诉求认真负责地加以解决，对暂时难以解决的，做好解释，取得理解，并积极创造条件，尽早解决；对前几年经济纠纷问题协调梳理，积极应对，稳步向前推进。

四、精准扶贫，做好包村帮扶工作

按照上级关于开展精准扶贫的要求，今年以来我局采取多种措施对所包村白鹤镇赵岭村和长秋村开展帮扶工作：一是学习贯彻习近平同志关于扶贫工作的重要论述，走村入户宣讲各项扶贫政策，发放行业扶贫宣传单，让脱贫攻坚政策在群众中入脑入心，落地生根。二是重要节点全力投入脱贫攻坚工作。在保证正常业务运转前提下，通过扶贫走访日和日常走访，我带领帮扶责任人进村签到，完善档卡资料，更新帮扶明白栏、公示牌和贫困户年度规划书，分批分组开展"九个一"大走访，进行整村入户走访问卷调查，了解现阶段村民的具体情况和实际需求，积极主动开展扶贫工作。三是开展帮扶责任人业务知识培训，多次召开培训会议，对帮扶责任人进行政策培训、提高帮扶能力，有针对性地开展帮扶工作。帮扶责任人针对所包贫困户情况，坚持一人一策、一户一策，制定详细的帮扶计划并具体实施。四是为包村和分包贫困户解决实际困难。春节前为赵岭村、长秋村送去面粉、食用油、米、对联等春节慰问品；夏季为贫困户送去白糖等消暑用品；开展驻村夜访活动和金秋助学活动，在系统内倡议募捐，资助所包的贫困村赵岭村、长秋村三名大学生每人一千元；为赵岭村捐助2万元，用于村基础设施建设；协调行业部门，帮助赵岭村建设吃水工程和道路硬化项目，帮助建设扶贫车间一座，占地450平方，已投入生产。经过帮扶责任人和贫困户共同努力，赵岭村今年顺利摘帽脱贫，加上去年已脱贫的5户，目前已有30户贫困户实现脱贫。

五、落实主体责任，发挥党建引领作用

积极履行党建第一责任人职责，严格落实全面从严治党要求，牢固树立"抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职"的理念，在全系统推动形成一把手认真抓党建、书记带头抓党建，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

（一）落实党建主体责任。一是制定下发了《2018党建工作要点》、《学习贯彻党的十九大精神专项工作部署》以及习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习计划等，从旗帜鲜明讲政治、加强学习教育、夯实队伍基础、提升服务效能、全面从严治党等五个方面推进全系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。二是与局属各支部签订党建工作目标责任书，进一步强化党建责任，切实做到分工明确、责任到人，使各支部有针对性的开展党建工作。不定期对局属各支部落实"七项制度"、党建工作推进情况进行督查，下达整改通知书，限期整改。三是积极主动适应党建工作新常态，突出全面从严治党这条主线，把思想和行动统一到十九大精神上来，不断探索党建工作新思路、新方法、新机制，在作风建设上有新提升、在推动发展上有新作为、在破解难题上有新担当。

（二）全面落实组织生活制度。按照要求我和领导班子成员相继召开6次专题民主生活会，开展批评和自我批评。认真查摆问题，深刻剖析原因，针对存在的问题，建立台账，按要求按期限逐一整改。截至目前，均已整改完毕。对局属各支部组织生活会进行安排，各党支部相继召开了组织生活会，班子成员以普通党员身份参加组织生活会，并对所联系支部开展工作进行督促、指导。通过组织生活会，党员干部明确了今后努力方向和改进措施，进一步坚定了理想信念，转变了工作作风，强化了责任担当，提高了党性意识，增强了党性观念。

（三）积极开展各项活动。全年我在"三新讲习所"，为各支部书记、机关全体党员讲党课和廉政党课6次，各支部书记利用"三新讲习所"上党课4次；积极开展纪念中国共产党成立97周年系列活动，制定下发了活动方案。目前主题党日开展11次，开展"支部书记带头上党课、党员人人上台微宣讲"12次，组织理论中心组成员参加学习10次，组织机关全体人员学习市、县委全会精神并开展理论知识测试4次，组织党员收看《榜样》、《平"语"近人-习近平总书记用典》等专题教育节目6次，受众达140人次。6月份组织下属支部委员、机关全体人员到洛八办参观学习，全体党员面向党旗重温入党誓词，接受革命精神教育。同时，积极开展送温暖、慰问困难党员职工等活动。通过一系列活动的开展，提升了党员干部的工作水平和立足岗位做贡献的决心，进一步增强了全系统党员干部的"四个意识"和"四个自信"，扎实推进了党建工作深入开展、入脑入心。

六、严守底线，勤政廉政

今年我局认真抓好储粮管理，抓好安全防范，抓好信访维稳工作，用心严守安全和稳定底线。严格落实"两个责任"和"一岗双责"，抓好党风廉政建设，用心严守廉政底线。深入学习十九大精神、新修订的中国共产党纪律处分条例以及各项党纪法规，继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

（一）做好信访工作，确保系统大局稳定。认真落实信访各项制度，制定维护稳定工作应急方案，妥善处置各类问题，保证了粮食系统和谐稳定。一是畅通信访渠道，落实领导接访、领导包案制度，认真开展接访工作，耐心细致的做好信访群众思想工作。二是做好信访事项的办理工作，交办案件按规定时间办结，并按交办要求将办理情况及时上报。三是做好重要时期信访值班工作，按照县委信访工作领导小组安排，在全国两会、省两会召开期间安排专人到京、赴省信访值班，发现问题第一时间劝返，确保重要时期未发生来自我系统的影响。四是各企业做好思想政治工作，协调处理各类矛盾，排查不稳定因素，发现问题，及早处置。全年我局共接到上级交办案件7起，网络诉求2起，均已按期办结。

（二）压实主体责任，全力推动党风廉政建设。严格落实"两个责任"，强化管党治党。严格执行中央、省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，把党风廉政建设列入重要议事日程，定期向县委、县纪委汇报党风廉政建设和反腐败工作。坚持党风廉政建设和基础业务工作同部署、同落实、同考核，从组织上保证党风廉政工作落到实处。我代表局党委还与局属单位党政主要负责人签订年度党风廉政建设责任书，按规定实行党务、政务、财务公开，严格落实"三重一大"要求，重大人、财、物事项坚持党委会集体领导。采取多种形式，在全系统开展廉政学习教育，筑牢防线，自觉抵制腐败行为。全年共举办廉政警示教育夜校5次，并将廉政家访和扫黑除恶专题警示教育活动贯穿于日常，扎实推进党风廉政建设工作。

总之，在县委、县政府的正确领导下，在系统上下的支持配合下，我恪尽职守，带领粮食系统干部职工克服重重困难，务实重干，努力工作，推动了各项工作顺利进行。但是，我也清醒地看到，工作中还存在许多亟待解决的矛盾和问题：一是由于历史原因和行业特征，有些矛盾和问题还比较突出，特别是企业改革改制后的遗留问题和债务较多，解决难度大。二是系统上下经济困难，收入不多，下属企业经济效益不佳。这些问题需要在今后的工作中认真加以解决。即将进入新的一年，我有信心抢抓机遇，主动作为，改革创新，以更加奋发的状态，更加有力的举措，更加扎实的作风，努力推动粮食工作取得新突破，为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的洛阳篇章作出历史担当、写好孟津答卷中贡献力量。