2020年县委领导班子履职情况报告5200字

2020年县委领导班子履职情况报告

年初以来，在党中央和省市委的正确领导下，县委团结带领全县广大干部群众，坚持以经济建设为中心，扎实推进"六个聚焦"目标任务，全县经济社会实现稳步健康发展。预计全年，全县地区生产总值实现69亿元，同比增长6.5%；一般公共预算收入实现22465万元，同比增长2%；全社会固定资产投资实现32.83亿元，同比增长15%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现25141元和15916元，同比分别增长7%和10%。现将有关情况汇报如下：

一、聚焦深化改革，发展活力充分显现

坚持把深化改革作为第一动力，聚焦影响和制约发展的关键环节，努力突破体制机制障碍，进一步积蓄了活跃持久的内生动力。2020年，全县共推进改革任务65项，已完成改革任务55项，结转下年实施10项。探索实施殡葬改革"4+6"服务模式，免除4项基本殡葬服务和6项必要延伸服务费用，殡葬事业真正回归公益属性。xx县人才体制机制改革、深化股份制合作社改革等经验分别在《xx改革信息》和《齐齐哈尔改革信息》刊发。

二、聚焦项目建设，产业基础更加夯实

坚持把产业升级作为第一支撑，大力发展主导产业，规划建设"一区五园"，进一步构筑了多元支撑的产业体系。一是招商引资成效显著。围绕资源禀赋，采取合作社招商、以商招商、线上招商、委托招商等方式，全年共引进招商项目29个，签约总额344.74亿元，同比增长1882.4%，签约数量、建设规模和项目质量均创历史最好水平。云鹰马铃薯主粮化全产业链和国电投清洁能源综合开发利用两个百亿级项目相继落地。云鹰集团董事局主席韩庆云先生受到省委书记张庆伟同志亲切接见。二是项目建设加快推进。实施重点项目领导包保制和专班推进制，全年开工建设项目15个，实际利用内资16.4亿元，同比增长789.6%，增幅位列全省第二，牧原生猪养殖一期等7个项目建成投产，云鹰马铃薯、华源大豆等8个项目加快建设。三是主导产业发展壮大。在马铃薯产业上，云鹰集团投资107亿元建设马铃薯主粮化全产业链项目，已完成投资近10亿元，3条生产线已进场2条，正在安装调试，年内投入试生产，着力打造全球马铃薯全粉生产能力最强、大西洋专品种种植规模最大的龙头企业和中国马铃薯主粮化全产业链发展战略基地，实现国家产业发展内循环。在大豆产业上，引进投资10.3亿元的华源大豆产业园项目，着力打造"中国素食之都"和"世界多品种蛋白生产基地"。在鲜食玉米产业上，建成尚餐、长明等鲜食玉米加工项目8个，总生产线达到22条，产能28万吨，成为全国鲜食玉米生产加工能力最大县份。同时，苏打水、汉麻、畜牧、新能源、现代服务等产业齐头并进，推动经济高质量发展的产业基础更加夯实。四是要素保障有力有效。累计投入3.07亿元，加强园区基础建设。县财政累计出资2000万元，收回闲置土地32万平方米，发展"工业地产"，为项目落地创造条件。以经开区为中心，谋划建设马铃薯、大豆、鲜食玉米、智能物流、轻工包装等5个产业园，同步建设苏打水、汉麻、A2奶牛和生猪养殖4个特色小镇，构建起"一区五园"+"特色小镇"现代化产业体系。建设经开区智能微电网，园区电价优势凸显，企业成本将大幅下降，xx经开区被确定为全国第五批增量配电业务改革试点。省委《信息参阅》刊发我县抓招商上项目的经验作法，省委领导批示"做好宣传，总结推广"。五是营商环境持续优化。将2020年作为"营商环境建设提升年"，制定出台《营商环境案件线索举报奖励办法》等制度，召开全县招商引资表彰大会，县财政拿出200万元重奖招商引资功臣，激发了全县上下大招商、招大商的内生动力。县纪委监委在28家企业设立营商环境效能监测点，接受企业投诉，监督部门服务，实施追责问责19人。实施"丰羽计划"，为云鹰集团、尚餐农业招引优秀人才19人，建设高级人才、技能人才和青年人才公寓95套，为来克发展的优秀人才提供住房保障。加强"数字政务"建设，实施"承诺即开工"和"一次办""网上办"审批，服务效能全面提升。

三、聚焦乡村振兴，现代农业加快发展

坚持把乡村振兴作为第一根本，全面推进美丽乡村示范村建设，大力发展优质高效农业，进一步夯实了统筹发展的"三农"基础。一是种植结构不断优化。全县种植粮食作物301.95万亩，其中大豆187.1万亩（高蛋白大豆150万亩）、玉米82.5万亩（鲜食玉米10.3万亩）、马铃薯10.9万亩、水稻4.73万亩、汉麻4.5万亩、杂粮杂豆及瓜果蔬菜、中草药等其他作物12.2万亩，分别比上年增加20.85%、减少30.46%、增加98.18%、减少6.34%、增加136.84%和减少24.08%。二是农业基础夯实巩固。围绕主导产业和重点产业发展，为云鹰马铃薯全产业链项目落实高标准滴灌基地2.3万亩，为8家鲜食玉米企业落实原料基地10.3万亩，为天木汉麻落实原料基地4.5万亩。有效应对"三台"叠加影响，全县粮食总产预计实现16.9亿斤，较去年增加4.04亿斤，喜获"十七连丰"。实施高标准农田建设14.94万亩，黑土地保护面积50万亩，抛撒有机肥12.7万亩，完成测土配方施肥60万亩，耕地轮作休耕57.8万亩，化肥、农药、除草剂施用量同比分别减少5.7%、5%、5.2%，黑土地退化问题进一步遏制。三是农业生态全面加强。实施退耕还湿种草，完成三北防护林工程4000亩，实施退耕还湿面积4196亩。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，农药包装废弃物收、运、处全链条处理模式在全省推广。加强秸秆综合利用，综合利用秸秆71.07万吨，综合利用率达到80.56%。四是集体经济发展壮大。深入开展农村"三资"乱象整治行动，累计废止和修改不合理机动地发包合同8184份，清理违规发包机动地20.03万亩，年增加村集体收入7076万元。加大村级债务化解力度，村级债务由7.66亿元降至2.29亿元，累计化解债务5.37亿元，化解率达到70.1%。全县14个千万元以上债务村全部化解到千万元以下，负债500万元以上的村由治理前的63个减少到18个；"无债务村"由治理前的1个增加到8个。五是人居环境明显改善。累计投入资金8892.5万元，建设美丽乡村示范村88个，占行政村总数的72%。投入资金2400万元，建设4个村分布式农村污水治理体系。投入资金2112万元，建成垃圾中转站3个、垃圾分拣中心127个。投入资金545.4万元，在克拜、克农等七条主要道路沿线村屯建设柴草仓5454个。争取全省畜禽粪污资源化利用整县推进项目，共建设畜禽粪污处理中心1个、收集点42个。依托云鹰马铃薯全产业链、尚餐鲜食玉米加工等项目，新建马铃薯、鲜食玉米、西兰花等"一村一品"村31个，总数达到50个。实施空心屯撤并行动，设立空心屯撤并周转金1700万元，推进空心村屯撤并17个，涉及579户，可腾退宅基地2025亩。

四、聚焦精准施策，脱贫成果持续巩固

坚持把脱贫攻坚作为第一使命，全面落实扶贫政策，发展扶贫产业，进一步提升了持续巩固的攻坚战果。一是政策保障全面落实。累计发放贫困户助学资金1104.21万元，资助学生1.44万人次，其中建档立卡贫困户2088人次，全县义务教育阶段学生无一辍学。投入资金1925.2万元，免费为所有建档立卡贫困人口交纳医疗保险、大病保险和兜底保险，为贫困患者报销8.7万人次、2.1亿元。累计投入资金8087万元，改造农村危房4758户，其中贫困户危房2435户。投入资金1亿元，实施农村饮水安全工程152处，改造安全问题点位168个。二是增收方式更加多元。累计安置贫困劳动力就业3053名，人均增收2000元以上。签订消费扶贫协议4880份，签订金额151万元，签约率100%，户可增收300元。建立扶贫产品销售专区线上线下5个、扶贫产品专馆2个。认定扶贫企业5家，扶贫产品11类，总销售额150.3万元。县域内6家企业与3421户贫困户签订庭院种植订单2763亩，户均增收1000元。贫困老人子女交纳赡养费4553户476.6万元，非贫困户老人子女交纳赡养费14509户1491.4万元，交纳比例均达100%，户均增收1000元。全县19个贫困村全部建立爱心超市，共筹措爱心物资价值109.85万元，受益群众1820户，贫困群众持续增收问题得到有效保障。三是产业带动全面加强。累计投入扶贫资金1.76亿元，实施马铃薯、鲜食玉米、光伏发电等扶贫产业项目79个，累计实现扶贫收益4100万元。2020年，实现扶贫收益1100万元，带动贫困户6495户，户均增收1600元，其中两项产业收益分红覆盖率达到100%，四项产业收益分红覆盖达到三分之一以上，贫困群众收入水平持续提高。同时，扩大扶贫宣传，累计在人民日报、人民网等国家级主流媒体发布扶贫文章110篇，报送稿件总量和质量位于全市前列，被评为全省扶贫信息工作先进单位。

五、聚焦百姓需求，民生福祉不断改善

坚持把改善民生作为第一目标，全面加强城乡基础建设，改善群众生产生活条件，进一步增进了均衡普惠的民生福祉。一是投入方式更加多元。积极申报债券项目支持，2020年共获批一般债券、专项债券、抗疫国债和中央预算内项目45个，到位资金7.1亿元，全部用于老旧小区改造、污水处理厂等基础设施建设。同时，与省建投集团达成战略合作，采取EPC模式，首批打捆实施县医院综合楼等11个民生项目，现已启动建设10个，较常规推进快了一个半月时间。二是小区改造加快实施。累计投入7500万元，改造老旧小区25个、楼房34栋，群众居住条件明显改善。组建城管执法大队，加大违建拆扒力度，累计拆除192处7320平方米，群众关注的热点问题正在稳步解决。三是供水质量明显提升。累计投入资金7000余万元，改扩建净水厂1座，新打水源井8眼，改造供水管网20.6公里，建设无负压泵站30个，启动实施居民水表分户计量改造、二次网和分支管网修复更新工程，主城区供水质量不断提升，群众反响强烈的"三间"供水问题彻底解决。四是供热能力不断增强。累计投入6.5亿元，启动实施大热源项目建设，新上280蒸吨和130蒸吨锅炉各1台，改造供热内网30万平方米、外网11万延长米，辐射供热面积320万平方米，城镇集中供热普及率达到90%。五是交通路网全面升级。累计投入14.2亿元，改造公路1384.45公里、桥涵94座，其中利用PPP模式改造农村公路172.3公里，城乡通行更加顺畅。我县连续30年被评为全省农村公路养护管理先进县。六是疫情防控成效明显。新冠疫情发生以来，我县与全国人民一道，勠力同心、抗击疫情，抽调12名医务骨干支援湖北抗疫前线，累计投入防疫资金2922万元，全县党员干部、公安干警、医护人员、社区工作者和广大群众1万余人参与抗疫，累计开展风险排查2.6万余人，开展流调4800余人，进行核酸检测2.3万余人次，取得了零确诊、零疑似、零无症状"三零"战果。七是安全隐患整改纵深推进。严格落实安全生产责任，妥善做好7.5交通事故善后处置工作，追责问责有关责任人23人。深刻吸取事故教训，在全县深入排查各领域安全隐患，全面加强问题整改，坚决避免发生重大安全事故。

六、聚焦从严治党，政治生态持续向好

坚持把从严治党作为第一职责，压实"两个责任"，树立鲜明导向，强力正风肃纪，进一步营造了风清气正的政治生态。一是思想政治建设成效显著。开展县委理论学习中心组学习11次，向省级以上媒体报送稿件1300余篇，央视新闻联播播发4条，新华每日电讯刊发1条。开展五中全会精神等学习宣讲296场，其中线上学习220场，受益人数1万余人次。压实意识形态工作责任，召开县委常委会2次、领导小组联席会2次，专题研究部署意识形态工作，印发《意识形态领域主要风险点及防控管控责任分工方案》等文件，强化重大风险分析研判和预警处置，对全县18家单位、3个乡镇的19个村开展意识形态巡察，处置舆情事件86起，风险应对能力不断增强。二是干部队伍建设全面加强。坚持正确用人导向，全年调整干部9次，变动干部253人，其中提拔重用83人、下行调整46人，分别占比32.8%和18.2%。制定出台《xx县深化人才发展体制机制改革工作方案》及"引凤归巢""丰羽计划"等32项配套人才政策，县财政每年安排资金500万元用于人才引进、培养和奖励，建设高级人才、技能人才、青年人才公寓95套，发放"选调生""名校优生"租房补贴104人、30.38万元。招录"选调生"16人、"名校优生"111人，引进"丰羽计划"人才17人、"引凤归巢"人才21人、"乡聘村用"人才22人，为推动经济社会发展提供了坚强的人才保障。三是基层组织建设夯实巩固。打造党建示范村33个，整顿软弱涣散村10个，改造村级活动场所29个，基层组织阵地建设进一步加强。落实"吹哨报到"制度，累计受理群众问题5600余件次，解决问题5200余件次，办结率94.25%，群众烦心事、闹心事得到及时化解，党群干群关系更加和谐。推进村党组织书记星级化、公职化管理，调整不胜任、不称职村党组织书记27人，纳入公职化管理18人，选聘优秀村（社区）党组织书记进编9人，新选聘村党组织书记23人，全县122个行政村党组织书记和村委会主任全部实现"一肩挑"。四是党风廉政建设纵深推进。加强班子作风建设，驰而不息整治"四风"和形式主义、官僚主义，开展警诫约谈3轮21人，共立案310件310人，给予党纪处分239人、政务处分35人，第一种形态处理566人，占比66.9%，通报典型案件13期65人，切实形成了警示震慑。

回顾2020年工作，虽然经济建设和各项事业都得到了较快发展，但与市委要求和群众期盼相比，还存在经济体量不大、产业支撑较弱、基础设施滞后、营商环境欠佳、干部作风松懈等问题。在下步工作中，xx县将坚持问题导向，深入贯彻落实中央和省市委决策部署，抓实做好"六稳""六保"工作，持续深化各项改革，完善产业体系，推进乡村振兴，改善民生福祉，优化政治生态，为推动xx经济社会高质量发展不懈奋斗，以更加优异的成绩向中国共产党建党100周年献礼！