林场“清明”“五一”期间森林防灭火专项应急处置办法

XX林场"清明""五一"期间森林防灭火专项应急处置办法

为使森林防灭火工作落到实处，确保我场在"清明""五一"期间处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得力，有效保护森林资源不受损失，确保全场不发生森林火灾，特制定本办法。

一、适用时间

2024年4月1日－4月7日和4月30日－5月6日期间

二、基本原则

1.认真贯彻县森林防火指挥部有关文件精神，增强森林防火工作的责任感和紧迫感。

2.严格按照《森林防火条例》等有关法律、法规办事。

3.坚决贯彻"预防为主、积极消灭"的方针，扎实做好本辖区的"清明""五一"期间森林防灭火工作。

4.精心组织、周密部署，全面落实"清明""五一"期间森林防灭火的各项措施。把"清明""五一"期间森林防灭火作为一项头等大事来抓，做好紧急应对突发火灾的各项准备，建立健全应对火灾的有效机制，做到快速反应、处置得力。

三、预防措施

1.落实森林防火责任。总场与分场、分场与护林员都要签订防火责任书，实行总场领导及股室划片包分场，分场领导包护林点，护林员包山场的分片包干办法，层层落实领导责任，按照分工抓落实，形成工作合力。

2.加强森林防火宣传。各分场、机关股室要高度重视，早部署、早安排，深入开展森林防灭火"平安春季行动"和"森林火灾隐患排查整治专项行动"等系列活动，采取墙报、标语、宣传牌、防火宣传车等形式和有效手段，深入组织开展森林防灭火宣传、野外违规用火整治、扑火安全、森林火灾隐患治理、森林火灾案件查处等专项行动，增强广大干部群众法治观念和森林防灭火意识。要进一步加强文明祭祀宣传活动，倡导以鲜花祭祀、鞠躬、家庭追思等方式替代传统祭祀习俗，党员、干部要当好义务宣传员，带头倡导文明祭扫。要公开曝光一批典型火灾案件和肇事者处理情况，发挥警示教育作用，做到宣传工作横向到边，纵向到底，不漏一村一户。

3.严格野外火源管控。3月30日－4月7日、4月30日－5月6日全场全面禁止"炼山"造林和焚烧疫木，禁止燃放烟花爆竹、焚香、点烛、烧纸钱等一切野外用火。各分场要充分发挥林长制"一长两员"作用，确保山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。所有护林员全部到岗到位，加强林区山场巡护工作，做到山不离人、人不离岗，对林区内重点地段和入山路口、坟山集中地派专人严防死守，发现违规用火，及时制止，做到人走火灭，将火灾消灭在萌芽状态，确保万无一失。

4.搞好森林防火的隐患排查。各分场在清明前组织人员对各个山头的坟墓数量、位置和坟墓的户主进行登记，并详细了解参加上坟的人员、时间和野外用火的情况，跟踪督促管理，做到火灭人走，消除一切火灾隐患，对重点林区，敏感地带等森林防火重点区域，要派出工作组蹲点、督查和巡回检查，巡查责任要明确具体，确保万无一失。

5.加强森林防火队伍建设。抽调30名精干人员组建林场半专业森林消防队，由场林长办主任XX同志任队长，森林资源保护股股长XX任副队长，同时，各分场要成立5人的应急扑火队。添置必要的扑火工具，储备充足的扑火物资，对现有的油锯、风力灭火机及时组织检修，确保发生火情能迅速召集队伍扑救。

四、工作制度

1.严格落实森林防火责任追究制度，严明森林防火工作纪律，凡因擅离职守或工作不力，导致火灾发生并造成严重损失的，依照《XX县森林防火责任追究规定》和我场的森林防火责任追究制，从严追究有关人员责任。

2.清明、五一期间，严格执行24小时值班和领导带班制度。科学调度，及时处置火情。实行森林火灾零报告制度，各分场每天16：30前向场办公室报告当天情况（电话：XX），总场值班人员每天17：00时前向县防火办（电话：XX）报告当日值班情况，并对分场值班情况进行电话抽查。

3.各分场主要领导节假日及重点防火期期间不得外出，特殊情况确需外出的须经场主要领导批准，并指定代表负责人办理工作和责任移交。

4.确保工作落实，分三个督查组，第一组：XX；第二组：XX；第三组：XX。

五、火情报告

1.各分场一旦发生火灾，必须立即向场办公室及森林资源保护股报告，场办公室向场领导报告。

2.县界附近的火灾，跨乡镇场的火灾，发生20分钟以上未有效控制的森林火灾，场办公室应当及时报告县森林防火指挥长。

六、火灾扑救

1.接到火情报告后，场半专业森林扑火队必须在最短的时间内赶赴火灾现场参与扑救。

2.需要调动其他乡镇森林消防队扑火力量支援扑火的，由县森林防火指挥部指挥长决定。

3.在扑救森林火灾中，坚持"以人为本、安全第一"的思想，指挥长在第一时间赶赴现场，靠前指挥到位，科学扑救，采取"阻、打、清"结合的方法，以阻隔为主，正面扑打为辅，确保扑火人员安全。

4.扑救森林火灾要坚持以森林消防专业队力量为主，其它经过训练或有组织的非专业扑救力量为辅，严禁安排无扑火经验的干部带队组织指挥扑救，严禁妇女、中小学生和老弱病残人员参加扑火，杜绝群死群伤事件发生。

5.场半专业森林扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，火灾发生地的单位应妥善安排工作人员和熟悉火场地形的当地村民为扑火队伍带路。

6.明火扑灭后，应及时组织扑火人员清理余火，要留足人员看守火场防止死火复燃。

七、综合保障

1.通信信息保障。建立总场、分场、护林点与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，利用现代化通信手段，保证火场内部、火场与前线指挥部通信畅通无阻。

2.物资储备保障。总场、分场、护林点根据防火需要，储备一定数量的扑火机具和扑火装备。

3.资金保障。场森林扑火队的基础设施和扑火装备添置更新以及扑救森林火灾的所需经费由场里统一解决。

八、案件查处

森林火灾发生后，场森林资源保护股、各分场应积极配合上级有关部门在第一时间组织现场侦查，严厉惩处案件当事人。