市委办公室工作规范(第8/10页)

（五）紧急重要电报的办理

市委机要局收到紧急重要电报后，应立即通知局长，由局长或局长安排值班人员附文电处理笺送秘书长批示，秘书长不在单位时，可根据电报内容直接送书记、市长或分管领导批示。按照领导同志批示意见，需要转办的立即转发，需要市直有关部门领导阅看的，通知其到机要局阅报室阅看。注明"特提"等级或限时办理的紧急重要电报，发报单位要提前预告机要部门。上级下发的紧急重要电报，市委机要局收到预告后，及时向各乡镇进行预告。机要部门值班人员接到紧急重要电报预告后，要立即报告机要局领导，并做好接收、办理的准备工作。未提前预告的紧急重要电报，在按紧急重要电报办理的同时，亦要尽快报告机要局领导。指名发给书记、市长的特提电报，要以最快速度呈送。发给市委、市政府的特提电报，市委机要局在正常办理的同时，应首先送书记、市长。遇有主要领导不在本地等特殊情况，要及时请示主管领导，特事特办。在向领导同志呈送紧急重要电报过程中，任何人不得以任何理由挡阻，如领导正在开会，机要人员应将电报直送会场。

（四）首问"负责制度

1.第一位接手领导交办工作任务的人员和第一个接待来电、来访的人员为"首问"责任人，对其接处的"首问"事项必须负责到底。

2.首问责任人对来咨询办事或来访的群众，应以热情的态度认真接待，耐心听取群众的要求，弄清事情的前因后果，明确处理途径。

3."首问"责任人对属于本人工作范围内的事，要按规定及时处理；一时不能办理的或难以办理的，必须耐心细致做好解释工作，并最迟在一周内回复办理情况汇报；对不属于职责范围内的事，也要负责帮其联系有关责任人或有关责任部门、科室，不能问而不答，推诿扯皮。如果问题紧急重大，"首问"责任人应立即向科室负责人或办公室领导汇报。"首问"责任人在任何情况下都不能以"不知道"、"不清楚"、"不归我管"等推托、敷衍。对不明身份的来访者，要采取灵活措施，妥善处理。

4."首问"责任人要认真、负责、高效办理领导交办的临时性工作任务。第一，凡领导交办的临时性工作，必须问明情况，弄通领导意图、时限、办理要求；如不明白或没听仔细的事情要立即再请示，以免出现差错；第二，"首问"责任人对接办事项要迅速按要求办理，同时将办理结果告之交办领导。对突发性事件、重大情况等，迅速报告有关领导，待领导安排后，快速办理，不得越职越权，擅自处理。第三，"首问"责任人在规定时限内办理完毕领导交办的事项后，要及时汇报；对一些重要事项的办理，必要时进行登记，并归档管理，以便事后查找。

5.办公室工作人员在工作期间要保持良好工作状态，随时接处领导安排事项或群众来访，不得借故拒绝办理或接访。如遇参加会议或外出调查等特殊情况，须留人值班；确实不能留人值班，要请示分管领导并留下联系方式。

6.所有机关工作人员要以群众满意为工作标准，认真执行"首问"责任制。对不履行"首问"职责，对来访群众敷衍塞责或态度生硬、蛮横，经调查属实的，参照有关规定进行处理。

（五）请示、报告制度

1、市委办公室实行集体领导和分工负责制。办公室主任负责办公室全面工作；办公室副主任对主任负责，协助主任抓好办公室工作，认真抓好分管工作；科室负责人对主任和分管副主任负责，积极主动地抓好本科室的全面工作。主任、副主任、室负责人，既要明确分工，又要密切配合；既要能够独立工作，又要服从统一指挥，做到遇事不推诿，不扯皮，互相支持，同心协力把办公室整体工作做好。

2、按照个人服从组织、下级服从上级的原则，坚持逐级请示、报告，任何人不得超越自己的权限自行其事。

3、坚持谁交办向谁请示、报告的原则，避免多头请示、报告，努力提高工作效率。

4、以下事项要及时请示报告：

①重要活动和重要工作计划及进展情况；

②领导交办的工作或事项，无法解决或遇到困难的。

③有关部门需通过市委办公室向领导请示、报告的事项；

④重大工作失误或事故；

⑤其他需请示、报告的事项。

5.请示、报告问题要抓住重点和关键，做到简要明了、准确无误，不得随意歪曲或编造。

6.办公室根据市委要求调度区直各部门、各单位工作情况，一般应与部门、单位负责人联系，汇总后的情况要及时送办公室副主任、主任阅后上报分管副书记或书记。

7.职责范围内的工作，要勇于负责，全力完成，不得推诿扯皮，严禁矛盾上交。

（六）值班制度

1.市委办公室实行全天24小时值班制度,办公室领导带班,全员参与值班。正常工作期间值班由综合科（值班室）负责；下班时间、公休日、节假日由各科室全体人员轮流值班，具体值班安排按值班表执行。

2.值班地点在市委办公室值班室，值班人员要提前10分钟进入值班室，值班时间不得离开值班室。确有特殊情况，要向分管领导汇报并安排办公室专人替班。

3.值班人员要及时妥善处理值班期间发生的各种事务，重大问题及时向值班领导汇报，并做好值班记录。对重要电话，要及时呈报有关领导同志，按领导批示意见办理。重大、紧急、突发事件，除及时电话报告外，要填写电话报告单，呈送有关领导同志阅示。

4.对代收的各种电报、报刊、信函等，要逐项认真登记，及时转办。

5.待人接物做到礼貌、热情、和蔼。对来市委及办公室联系工作、洽谈问题的客人，要先查看证件、明确客人身份后，再进行接谈。对客人提出的问题，按有关规定答复；对不清楚的问题，要请示有关领导，并按领导批示意见答复。办理结果要及时向有关领导报告，并记录备查。

6.加强值班期间的保密工作。对机密性事情要严格保密，包括外来人员接待范围、各种信息保管方式、传递方式等，严禁失泄密现象发生。

7.严格执行交接班制度，由上一班的值班同志将所接收信息及处理情况交代给下一班值班人员，对尚未来得及处理完毕的事项要详细讲明，并做好交接班记录，保证工作连续性。

（七）保密制度

l.保密工作无小事，全体工作人员都要牢固树立保密观念，提高保密意识，遵守保密守则，确保国家机密安全。

2.全体工作人员必须遵守以下保密规定：

（1）不该说的秘密绝对不说，不该知道的绝对不问，不该看的绝对不看，不该记录的绝对不记。