市委办公室工作规范(第7/10页)

三、市委及市委办公室文件的发布形式、适用范围：

1.《中共项城市委文件》（项发）用于：（1）市委制发的贯彻党中央、省委和周口市委重要工作部署的决定、意见；（2）市委对全市一个时期全局性工作作出的安排；（3）市委、市政府制发的贯彻党中央、国务院、省委、省政府和周口市委、市政府重要工作部署的实施意见；（4）市委或市委、市政府对全局性工作作出的重要决定（包括向先进集体和先进个人学习的决定）；（5）印发上级领导同志（主要是周口市委书记、副书记）在我市视察工作时的重要讲话；（6）市委或市委、市政府批转的市委有关工作部门或政府有关组成部门的涉及全市性工作的重要意见、决定等。

2.《中国共产党项城市委员会（××）》（项文）用于：（1）市委或市委、市政府向周口市委或周口市委、周口市政府的报告、请示；（2）市委或市委、市政府作出的表彰决定；（3）市委对正科级干部的任免；（4）市委或市委、市政府对各乡镇及市直单位请示的批复。

3.《中共项城市委办公室文件》（项办），根据市委授权用于：（1）市委就全市某一项重要工作的安排意见；（2）印发周口市委领导同志（主要是市委常委）在我市考察时的重要讲话；（3）印发市委全会、市委其他重要会议上市委书记、副书记的讲话；（4）转发市委工作部门或政府组成部门就有关全市重要工作的安排意见；（5）贯彻落实周口市委办公室或周口市委办公室、周口市政府办公室有关工作部署的意见、决定、规定等；（6）按照市委或市委、市政府的要求，以市委办公室或以市委办公室、市政府办公室的名义就全市某一项重要工作作出安排的意见或通报。

4.《中共项城市委办公室（××）》（项办文），根据市委授权用于：（1）下发市委或市委、市政府建立或调整各种领导小组或临时工作机构的通知；（2）以市委办公室或以市委办公室、市政府办公室名义向周口市委办公室或周口市委办公室、周口市政府办公室的报告、请示；（3）印发市委领导同志主持召开的有关工作汇报会、座谈会的会议纪要；（4）向周口市委办公室、周口市人大常委会办公室、周口市政府办公室、周口市政协办公室及周口市委、周口市政府领导同志对我市有关事项批示的查办情况的报告；（5）以市委办公室或市委办公室、市政府办公室名义表彰的先进单位和先进个人；（6）以市委办公室名义向市委的报告、请示，对市委办公室内部工作作出的部署和安排，市委办公室管理干部的呈报、任免。

5.《中共项城市委常委会会议纪要》用于：印发市委常委民主生活会和市委常委会研究工作、议定事项的会议纪要。

6.《内部传真电报》主要用于：市四个班子及相关各部门上报或下发的时间紧、任务急、不必要印发文件的内容；下发市委或市委、市政府及市委办公室召开的各类会议的通知等。

7.《项城工作通报》用于刊发：（1）市委领导同志在全市重要工作会议上的讲话；（2）对领导决策和指导工作有重要参考价值的调研报告；（3）在全市有推广价值的工作经验；（4）乡镇和市直单位的工作思路和方法；（5）对全局或某项工作的意见和建议。

四、各类公文的办理程序

（一）发文的办理

市委及市委办公室文件的发文办理由市委办公室秘书科负责承办。市直各部门代市委、市委办公室起草的公文，应给文件的审核、签批、印刷留出充足时间，一般按时限要求提前10天报送，以确保文件的质量。秘书科根据所报公文的性质、种类、内容、紧急程度，按照准确、及时、安全、保密的原则，提出具体处理意见，对收到的不符合行文规则的公文，退回呈报单位，并视其情况进行通报。

（二）请示的办理

向市委、市委办公室报送的请示按规定要报送1式5份至机要文件室，机要文件室收到请示后，附文电处理笺，提出具体拟办意见，送分管副秘书长批示后，报秘书长批示；秘书长批示后，按领导同志的批示意见办理。需要以市委、市委办公室名义批复的请示，转交秘书科按文件运转程序办理。

（三）报告的办理

向市委、市委办公室报送的报告要1式5份。机要文件室收到报告后，根据报告的内容，属于一般周知性的，如各乡镇、市直各部门年初工作要点、年终工作总结、民主生活会报告、工作进展情况、专项工作报告、文件会议贯彻情况报告等，不附文电处理笺，由机要文件室分送市委常委阅知，并送市委办公室秘书科、信息科、督查室、常委办公室掌握和汇总情况。同时，主办件附文电处理笺，送分管副秘书长批示后，报秘书长批示；秘书长根据市委领导同志分工情况，批示呈送市委分管领导批示。凡以电报形式报送的报告，由市委机要局负责按程序办理。凡市委领导同志批示以市委、市委办公室名义批转的报告，在领导同志批示后转秘书科按文件运转程序办理。需印发《领导同志批示》的，由机要文件室负责办理，督查室负责督促检查。

（四）机要文件的办理

1.收到所有上级机关的机要文件后，由机要文件管理人员负责签收、分类、登记，根据文件内容和密级程度，确定发放范围、发放单位及是否需要传阅。机要文件管理人员在认真阅读原文后，附文电处理笺，报市委秘书长阅批，秘书长不在单位时，直接呈书记阅批。

2.市委秘书长阅批的上级机关的指令性文件、需要贯彻落实的文件及其他需要批办和急需处理的阅办性文件，根据内容及要求，一般先呈主要领导批示，再依次传主管领导和其他领导阅知，最后转承办单位，并督促催办，办理结果及时反馈有关领导；特殊情况下（如急件）可以由主管领导批示后，先转承办单位办理，同时传书记及其他领导阅，办理结果及时反馈。所有阅办件在运转中的领导批示，必须在传阅完毕后回传秘书长，便于了解办理情况，掌握领导意图。需印发《领导同志批示》的，由机要文件室负责办理，督查室负责督促检查。

3.周口市委转文和周口市委领导的批示件，随到随办，根据内容及批示直接送有关领导批示后，转有关单位办理，催询办理结果，督促上报，及时反馈给有关领导。

4.绝密文件单独处理，一般件要求3日内办结，急件24小时内办结。领导阅文必须有详细的阅文记录，不能随意扩大阅文范围，更不能私自复印、抄录。特殊情况下需扩大阅知范围的，必须在市委机要室阅看。

5.所有呈送领导的传阅文件，一般不在领导之间横向传阅，由机要文件管理人员专送专收，并填写阅文登记单，避免阅文出现混乱和失泄密现象。