全国“两会”热评-19篇(第7/9页)
提高农村公共服务便利度。基本公共服务便利是农村现代生活的支撑和保障。目前，我国农村教育、医疗、养老、社保等基本公共服务体系初步形成，已经解决了"有没有"的问题，但是"好不好"的问题日趋凸显，尤其是农村义务教育与城市差距十分明显，城乡基本公共服务在可及性、便利性以及优质性上差距悬殊，亟待提高农村基本公共服务的质量，加快实现学有优教、病有良医、老有颐养。
提高农村人居环境舒适度。环境优美是农村现代生活的标志和象征。我国农村人居环境整治三年行动成效显著。据有关报道，农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90％以上，卫生厕所普及率超过70%，但农村污水治理率仅为28%左右。整体来看，我国农村人居环境的水平还不高，与群众期盼尚有差距，仍然是经济社会发展的突出短板。
【两会热评】XX：推动高质量发展，财政政策工具运用重在激发市场活力
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年政府工作报告提出，着力推动高质量发展。我国有1.7亿户市场主体。当前，我国经济复苏的基础尚不牢固，短期内促进经济复苏，长期实现高质量发展，推动经济发展实现质量、效率和动力变革，关键在于修复和激发市场主体活力，激发经济增长的内在动力。
积极的财政政策加力提效，通过各类财政政策工具运用，促进高质量发展，重在形成有效激发市场活力、引导市场主体行为的体制机制，避免挤出效应和对市场行为的过多扭曲，也要避免对稳定预期的扰动。具体而言，可在以下方面着力：
一是保持财税政策的延续性稳定性，避免政策急转弯。聚焦科技创新、重点产业链等领域实施针对性的减税降费政策。针对短期内存在困难的制造业中小微企业实施针对性的缓税政策。完善具有自动稳定效应的财税政策，结合宏观经济指标制定合理的政策触发与退出规则，引导预期稳定。
二是优化财政政策工具，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面平等对待各类市场主体。适时开展政策评估，比较不同政策工具的效果，进一步优化奖补、贴息、技改投资等产业支持政策，打好政策组合拳，发挥好政策合力。
三是在优化政府投资结构的同时，发挥政府投资基金、引导基金和国有资本的作用，引导市场资源的主动流入，促进关键核心技术进步，推动重点领域产业链加速形成和持续强韧，为高质量发展塑造新引擎。
四是支持构建更加完善的要素市场化配置的体制机制，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率。
五是在积极的财政政策加力提效的同时，进一步加强财政、货币、产业、科技、社会等方面政策的协调配合,形成共促高质量发展的合力。
【两会热评】XX：完善地方政府债务管理体系，防范化解地方债务风险
近年来，中央始终坚持督帮一体，支持地方防范化解风险，在北京、上海、广东等地区开展全域无隐性债务试点，将债务风险较高、库款保障程度较低、财力相对薄弱的地区作为监测重点，持续推动建立防范化解地方政府债务风险长效机制。
2023年《政府工作报告》提出防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。
一是完善债务管理长效机制。一方面，推进地方政府隐性债务和法定债务按统一规则合并监管，适当进行信息公开，提高债务管理透明度。另一方面，深化省以下财税体制改革，加大转移支付力度，加快建立地方税体系，夯实地方基本财力和自我发展能力。
二是优化地方政府债券发行结构。平衡好地方政府新增债券和再融资债券的发行规模，新增债券期限尽可能与地方偿债高峰错开，灵活设计发行人赎回选择权，谨慎设计再融资债券发行期限和利率，在控制付息成本的前提下缓释地方政府短期偿债压力。
三是积极防范化解隐性债务风险。阻断新增隐性债务路径，从资金需求端和供给端同时加强监管，防范地方国有企事业单位"平台化"，强化跨部门协作和问责闭环管理。加大存量隐性债务处置力度，以存量资产资源为基础，充分利用资产证券化、引入战略投资者、债转股、并购重组等方式，盘活存量资产。拓宽建制县试点范围，利用债务置换将区县问题省市化、隐性问题显性化，平滑债务期限结构，降低利息负担。加强对融资平台公司的综合治理，支持城投公司市场化转型，剥离公益性资产，注入经营性资产，实现财务可持续。
【两会热评】XX：稳定产业链需要因链施策
"保产业链稳定""补产业链短板"是今年政府工作报告重点关注的内容之一。产业链的完整性和强大的韧性是中国作为世界工厂的支撑条件，围绕产业链的固链与断链已成为中美战略博弈的焦点环节。因此，针对不同产业链的特性，因链施策，实现固链强链,将成为我们长期的战略任务。
科技主导型产业链。这类产业链以"果链""芯链"为最，它包括两种情况：一是诸如半导体等我们相对存在短板的领域，这类产业链是中美战略博弈的核心领域，美国正是利用在半导体等领域的技术优势，通过拉帮结派搞技术封锁联盟的方式，意图在高新技术上实现与中国的脱钩，让中国继续处于中低端产业之中。这是固链保链的最关键环节，也是难度最大的环节，需要通过新型举国体制，发挥集中力量办大事的体制优势，通过自主创新来解决。二是我们在技术上具有优势的领域，如5G、无人机、量子通信、高铁、特高压、光伏、新能源汽车、储能、稀土等方面，对这些领域，要充分利用技术领先优势和国内规模巨大的市场优势，拓展产业链成长的多维空间，在拉长产业链，深化产业链和拓宽产业链上下功夫，进一步拉大与竞争对手的技术差距。
品牌主导型产业链。这类产业链体量大，数量多，大多属于贴牌加工，外贸意义巨大。西方发达国家长期以来刻意塑造的品牌优势具有极大的市场影响力，这些影响力和号召力就是订单的来源，直接决定了国内贴牌加工行业的生死存活。这类产业链欧洲话语权较大，在欧美结盟日趋强化的今天，逐渐成为产业链转移的重点。针对这类产业链转移，在重点稳着欧洲尽量延缓产业链转移的同时，可以通过京东、唯品会等电商平台加快培育国内品牌。