新形势下做好国企信访维稳工作的思路

新形势下做好国企信访维稳工作的思路

信访工作是企业联系职工群众的"桥头堡"，是了解职工民意的"晴雨表"，是企业健康发展的"安全阀"。做好新形势下国有企业信访工作，切实解决好职工群众反映的热点、焦点、难点问题，对于进一步密切企业与职工群众的血肉联系，维护企业健康和谐稳定发展，都具有十分重要的意义。

国有企业信访工作，就是要本着为职工群众解忧的宗旨，及时了解职工群众问题，把冲突和矛盾消灭在萌芽状态。在新形势下，国有企业的信访工作面临多种新情况，作为信访工作人员，首先应当全面正确认识到工作面临的新形势，结合各自企业的实际，增强责任感，与时俱进，不断创新工作方法，保证企业健康和谐发展。

一、新形势下国企信访工作的现状

随着经济的发展，国有企业改革的不断深化，信访工作层出不穷，虽然在这方面工作取得了一定的成绩，但从整体上看，形势依旧严峻。尤其是随着法律法规等各项政策的不断完善，原来或早期是合理的事情，随着时间的推移、制度的不断完善，问题也日益凸显出来。现有的信访反映的问题一般都涉及到个人的切身利益，政策性强，处理难度较大，上访人员往往情绪激动，急切希望问题可以进行有效处理，目前国企出现的上访基本问题是:一是企业在改革发展中出现的有偿解除劳动合同,使其心态不平衡，通过信访渠道反映出来，信访处理较难快速得到落实。二是少数信访人不懂政策，法制意识淡薄，不满足对问题的解决，要求过高，盲目攀比，无理取闹。三是在岗人员一岗多能造成岗位工资问题等等，使现有信访工作的疏导和劝阻难度较大。

二、国有企业信访工作对策

（一）创新国企信访工作思路，提高信访工作认识程度

首先，信访工作作为解决问题的途径，要勇于宣传。积极开展各项活动，宣传树立典型，通过大力宣传，提高群众对于信访工作的熟悉度，引导其正确的维护自身合法权益。其次，信访工作人员要提高自身素质，准确掌握政策制度，正确解释其内容；再次提升自我认识程度，以维护企业形象，促进员工和企业和谐发展为基本目的，对上访人员负责，对企业负责，真正把"群众利益无小事"落实到实处。

信访工作是一个综合性和复杂性都较强的工程，加强协调媒体机构对上访信息报道，正确引导，避免矛盾的扩大化，充分利用各种资源和力量寻求支持，共同化解矛盾。

（二）建立员工平等对话机制，确保企业信访渠道畅通

首先，发挥工会职能作用，通过召开民主管理厂务公开进行座谈，定期与职工代表进行沟通交流，听取职工代表对企业发展的建议和看法，听取员工心声，帮助员工能直接、立即反映自身诉求。

其次，相关领导第一时间要经常深入基层进行调研，制定对策，为员工及时解决疑惑问题，避免问题累积。

再次，改革员工问题接待解决方式。第一要保证定期接待机制的实施，接受职工群众反映问题。第二建立信访工作网络，减少转移环节，建立企业信访网络以及信访部门与各部门之间的横向网络体系。

最后，信访人员要主动下访了解情况，并通过召开职工群众座谈会，实时化解矛盾，避免矛盾累积。

（三）完善预测化解排查机制，完善健全信访工作制度

第一要建立预警机制。将信息深入触角到管理的各个层面，对各类不稳定因素进行及时排查，及时上报，掌握解决问题的主动权。

第二要完善化解机制。真正做到制度到人、责任到人、考核到人，避免责任虚化，做到解决矛盾在接待企业职工来访时，信访工作人员还要热心接待、耐心释疑、诚心解难、全心全意服务，在摸清情况、吃透政策的前提下耐心做好上访职工的思想工作，努力化解矛盾。

第三要提前做好排查工作。不断扩大、拓宽信访触角，健全信访信息网，一旦发现矛盾以及不和谐的问题，必须及时采取措施，使矛盾得到迅速的化解和处理；还要增强工作的前瞻性，对重大方针、政策、决定出台后和重要的节日以及重大活动、重要工程的实施等过程中可能出现的不稳定因素进行预测、排查，并积极采取相应的对策。

第四要强化依法处置机制。必要时严格依照法律程序解决问题。

（四）增强整体处理信访意识，提高解决信访工作能力

随着信访形势的变化，过去许多解决信访问题的策略都已很难适应新的客观形势的需要。依照目前信访的情况看，许多问题涉及到改革的深层次问题，问题涉及的政策性很强，很难及时给予准确并且满意的回答。这就要求信访部门要主动与有关单位和部门进行交流和沟通，充分发挥职能部门在政策上和业务上的优势，共同做好上访群众工作。要联合处理信访案件，不仅可以提高信访工作的质量和效率，及时化解矛盾，维护稳定，还能有效地监督并促进各部门的工作，最大限度的减少失误，尽量避免引起群众越级上访。

（五）拓宽信访工作网络渠道，创新处理信访工作方法

要构筑群众信访便捷、单位处理运转高效的全方位、多层次、多渠道的信访工作体系。建立健全信访工作网络体系。不断拓宽信访渠道，信访工作的人员要把解决实际问题，化解矛盾作为信访工作的出发点、立足点和根本目的。对企业改制、劳资纠纷等问题，要统一政策、统一口径处理，以免导致攀比，引发不安定因素。要做到超前防范，及时处理矛盾，提高信访工作的质量和效率。

三、历史遗留问题的处理

在历史遗留问题的处理上，国企应遵循耐心、尊重，依法依规的原则。在对待退休职工的问题上，要倾听他们的意见和需求，认真剖析问题的重点，哪些是合理的，哪些是能解决的，要符合国家政策及公司规定。最后把政策讲透讲熟，把道理讲清楚，得到他们的理解和支持，在符合规定的范围内解决他们的问题，将矛盾降至最低。对于偿解人员提出的问题，公司在每年重要节日前，在做好给予一定困难补助的前提下，耐心准确讲清国企发展过程中政策、制度的变化，得到其理解和支持。

重复上访的现象也是会发生的，遗属找其历史冤案；退休金的增加幅度小；离岗后生病要求补助照顾；住房问题；进行重复上访。这些问题是不可能完全得到解决的，应一而再、再而三地做好耐心细致地解释工作，对来访群众要热心，对待处理的问题要有责任心，对困难群众要有同情心，对有阻力及疑难问题的解决要有恒心，宣传国家的政策法规，宣传企业管理制度，希望得到他们的理解，降低化解矛盾。

谢谢大家！