在2024年高校基层党组织建设工作推进会上的讲话

在2024年高校基层党组织建设工作推进会上的讲话

同志们：

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的XX大进一步强调了基层党组织建设的重要性，要求包括高校在内的基层党组织能够"健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。高校基层党组织建设作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中具有重要地位，切实加强高校基层党组织建设，对提高高校管理水平、培育社会主义事业建设者和接班人具有重要意义。下面，我讲几点意见。

一、强化认识，准确掌握新时代高校基层党组织建设现状

进入新时代，党中央高度重视在高校开展党建工作，相继制定了一系列文件，采取了一系列强化措施。各高校认真贯彻执行党的相关文件精神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，取得了长足进展。

一是高校领导班子建设切实加强。高校党组织根据中央指示，认真践行党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，"四个意识"不断强化，思想政治素养有了明显提升。在选择和聘用领导班子成员时，严格执行干部选拔任用的原则、标准和条件，坚持德才兼备，重视基层工作经历，重点选拔教学水平高、科研能力强、学历层次高的学术型干部和经验储备丰富、干事雷厉风行的专职型干部，从整体看领导班子和党员干部队伍的性别比例、年龄层次、知识水平和整体素质有了很大提升。

二是高校党的基层组织建设进一步加强。2021年，中共中央修订并颁布了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对高校党建工作进一步完善，为做好高校党建工作提供了根本指南。在学生支部建设方面，积极探索学生入党新模式，形成"把学生党支部建在班上"、高低年级纵向整合等模式，进一步完善大学生党组织设置和联合培养方案。此外，在大学生党员培养、发展机制方面大胆探索，各高校基本构建起"班级共同成长群－院系党校课堂－高校党员骨干培训班"三级培训体系，从学习、培训、培养、保障、日常锻炼与服务联系等多方面进行综合跟踪选拔，确保选拔出来的大学生党员具备良好的素质和一流的能力。

二、正视问题，切实增强做好新时代高校基层党组织建设的紧迫感

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央非常重视高校党的建设工作，积极推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，有力促进了高校党建及各方面工作高质量发展。在肯定高校基层党组织建设成绩的基础上，我们必须要认识到，对比新时代党的基层组织建设总要求，对比高校高质量发展新要求，对比师生成长新期待，高校基层党组织建设仍存在一些亟需改进的问题，主要有：

一是对党建工作重视不够。有些高校党委主要负责人政治敏感性不强，没有从根本上认识到抓党建的重要性，还是认为党建业务是游离于工作之外的一项务虚活动，投入的时间精力非常有限；有的基层党组织特别是院系一级在落实谈心谈话制度方面存在形式主义倾向，不能及时了解掌握师生所忧所盼和思想动态，更不能设身处地地帮助解决生活学习中的各种困难。

二是党建工作与业务工作融合不够。目前，有些高校都不同程度地存在党建工作和业务工作相互脱节的现象，缺乏统一安排部署，缺乏沟通协调，更谈不上相互融合。比如部分学校存在重业务轻党建的现象，思想还停留在过去那种"抓教学就抓住了牛鼻子"的老观念，认为教学上去了，各项指标就上去了，把大部分的精力都用在抓业务、抓成绩上，没有从根本上认识到党建引领的政治属性；比如有些院校党建工作和业务工作"两张皮"现象突出，把"党建工作"简单混同于"党务工作"，所以就党建抓党建，造成党建和教学"各定各的调、各弹各的曲"；有些学院党支部学习形式单调内容无味，不会有针对性地开展理论学习集中研讨和特色主题党日活动，对照"学懂、弄通、做实"的要求还有很大差距。

三是基层党组织政治功能发挥不够。之所以在一些高校出现党组织管理体制和运行机制不够完善、党建工作专业化水平不高等情况，关键是没有对党的政治建设重视不够，在基层组织建设中弱化了组织建设的政治功能。具体来说，有些高校突出政治功能和发挥主导作用的体制机制不到位，存在机制设置不清晰、职责分界不明确、制度落实不到位的情况；有些高校党组织的创新意识和工作落实不到位，工作载体陈旧，得不到师生响应，偏重于轰轰烈烈的活动形式，对细致入微、润物无声的工作鲜有作为。

三、聚力攻坚，全方位多路径提升高校基层党组织的战斗力

高校承担着"立德树人"的根本任务，是培育"社会主义事业建设者和接班人"的重要平台。近年来，教育部把加强高校基层党建作为落实"全面从严治党向纵深发展"的重要方向。为此，高校党组织必须找准定位、发挥作用，在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设及纪律建设等方面持续发力，营造良好校园生态。

一是加强政治建设，坚定理想信念。旗帜鲜明讲政治是中国共产党作为马克思主义政党的根本要求。高校基层党组织要在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致，坚持党委对全校党建工作的全面领导，形成从上到下、从左到右的大网格，确保党的路线方针尤其是教育路线政策在高校坚定贯彻实施。习近平总书记曾指出，"政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。"所以，在高校基层党组织的建设中，政治学习仍是当务之急。高校各级党组织包括教师党支部和学生党支部每周都要抽出时间进行思想理论学习，保持常学常新的状态，把马克思主义理论尤其是马克思主义中国化时代化最新成果--习近平新时代中国特色社会主义思想学深学透，充分内化为自己的认知，做到"其身正百毒不侵"。

二是加强思想建设，夯实意识堤坝。"思想不牢，地动山摇"。强化大学师生思想建设就是要用马克思主义根本指导思想尤其是用其最新成果凝心铸魂，贯穿于学校党的建设和办学治院全过程，切实把党的创新理论转化为推进院系高质量发展的实践力量。围绕人才培养，高校党组织尤其是院系党组织要以学生为中心，突出理想信念教育，坚持思政课程和课程思政双轮驱动，探索专业教育与思政教育相融相通。围绕科学研究、社会服务和文化传承，在突出党建引领的基础上，将党建工作与业务工作相融合，集聚党组织自身政治优势，依托院系学科和专业特色，主动聚焦和服务国家重大战略需求，以实际行动践行新思想。围绕思想理论学习，利用每周的集体学习时间，在教师支部和学生支部中开展形式多样的学习活动，同时结合不同学院的不同专业特点，引导学生到社会中去实践，将学习到的思想理论成为改造世界的方法和手段。

三是加强组织建设，落实主体责任。高校党组织是抓好全校党建工作和各项工作的第一责任主体，必须强化主角意识和主动精神，形成党委统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。首先要强化责任落实。校级领导干部要按照院系责任分工，落实牵头转化一个后进院系、包扶一个后进党支部、参加一次基层生活会等"五个一"工作责任制和党委书记抓年度述职、学院党委书记党建述职、教师和学生党员综合述职"三位一体""联述联评联考"机制，形成层层落实责任、层层传导压力的一盘棋格局。其次要强化党内政治生活。切实开好民主生活会和组织生活会，秉持"批评和自我批评"这一优良作风，重点攻坚思想政治问题、民主集中问题和理论实践问题。在严格落实"三会一课"制度的基础上，把先进党员模范人物"引进来"，让优秀教师学生党员"走出去"，在高校和地方之间架起党建活动的沟通桥梁，让更多好做法好案例突破传统藩篱得以广泛传播。最后要强化经费保障。重点围绕"保基本运转、增服务经费、管资金使用"，多渠道筹措资金，加大高校基层党建投入力度，进一步落实党建激励保障机制，发放党建业绩考核专项奖励，使院系党组织和党员教师感受压力更获得动力。

四是加强作风建设，发挥模范作用。高校党组织必须严格遵循"八项规定"精神要求，以扎实的作风建设来实现高校高质量发展的目的。围绕目标进行作风建设，把培养高质量人才作为重点，把人才培养的关键环节与作风建设融合起来，培养"学""做"融合、"知""行"贯通的学生队伍。围绕教学进行作风建设，引导广大教师带头践行党的优良作风，带头践行"学为人师，行为世范"的职业操守，用自己的一言一行去引领学生、感化学生、塑造学生，促使学生品德修养不断提升，爱国情怀不断深化。要围绕干部队伍进行作风建设，重点是提升机关和服务保障部门的工作效能，端正干部的工作态度，着力解决广大师生的难点、堵点、痛点，真正让高校基层党组织成为贯通师生的桥梁、思想建设的堡垒、宣传文化的阵地。

五是加强纪律建设，扎紧制度笼子。严格贯彻基层党建"越严越好、越实越好"基调，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等主题教育，开展党性党风党纪教育。学校党委、纪委负责人要深入机关、学院等基层单位开展党纪党规宣讲，筑牢思想防线。高校基层党组织要坚持把纪律挺在前面，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，通过实地走访、电话访谈等多种方式对各院系党委、党支部履职情况进行检查，推动党中央决策部署在学校落地生根；日常工作中，要聚焦招生考试、招标采购、基建修缮、后勤服务、科研经费、干部选拔任用等重点领域和关键环节，更有针对性地开展日常监督工作，做到跟进监督、精准监督。学校基层党组织要高质量开展巡察工作，构建好巡察领导体制、工作机制和制度体系，形成分别适用于机关和学院的巡查点，根据差距和不足及时展开巡察和"回头看"行动，做好巡察工作的有效开展。

同志们，教育兴则国家兴，教育强则国家强。"培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人"，一直是习近平总书记强调的重中之重。高校基层党组织作为党在高校全部工作和战斗力的基础，对落实全面从严治党方略，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，保障党对高校的全面领导具有重大意义。只有不断强化新时期高校党组织建设，形成以党建先行带动全局提升的良好发展模式，才能更好地保证党的教育方针在高校有效贯彻执行，才能为培养担当民族复兴大任的时代新人掌舵定航，才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多知识和力量。