在村社区党组织书记示范培训班开班式上的辅导讲话

在村（社区）党组织书记示范培训班开班式上的辅导讲话

在我们党的政治构架中，村支书是最基层的党组织书记，看起来是最小的一个"官"，也是最具体、最艰辛、最辛苦、最难当的一个"官"。X有X个村和社区，没有你们的辛勤工作和无私奉献，无论是乡镇党委书记、县（市、区）委书记，还是我这个市委书记，都当不安稳，也千不好自已的事。可见，加加强村（社区）组织建设，特别是村（社区）支部书记"领头人"队伍建设，是各级党委义不容辞的贵任。对村（社区）支部书记，我一直都十分敬重。过去我在新都工作、在巴中工作，可以说大部分的周末和节假日，我都在农村转，经常在村（社区）支部书记家里作客。在新都的时候，我每年还要把村（社区）支部书记请回来开个会、吃个饭，犒劳犒劳大家。今天来参加这个开班式，一是来看望大家，向大家表示敬意和感谢。二是围围绕"如何当好村（社区）支部书记"这个话题，和大家互动互动，一起来探讨探讨。关于这个话题，我以以前和村（社区）书记探讨过多次，也讲过多次。今天，我想从六个方面，和大家进行一些沟通和交流。

第一，当好支部书记，要时刻牢记自己姓党

姓什么的问题，是一个根本问题。如果这个根本问题没有认识到位，就必然要出问题。作为支部书记，首先是姓党，任何时候都要牢记自己是一名党员，牢记自己是党的干部，牢记自己是党组织的书记。如果连自己姓什么都搞忘了，就要跑偏，就要出问题。怎么做到"时刻牢记自己姓党"？我有三个方面的认识。

首先，要把位置找准。说白了，就是要搞清楚、搞明白当支部书记该干哈？在这方面，中央、省委都有明确要求，概括起来就是五句话：推动发展，带动致富，服务群众，维护稳定，抓好班子。这五个方面，就是我们支部书记应有的工作定位。就像刚才顺庆区和平路街道北湖路社区党委书记王芳说的那样，"要把服务基层、服务群众、服务发展摆在第一位，把自己的辖区建设成为和谐稳定、幸福指数最高的社区。"为什么现在有的支部软弱涣散，我看最主要的原因，就是支部书记没有把自己的位置找准，有的一年到头都不开一次党员会，不搞一次党员活动，这样的支部书记能带好班子吗？能得到党员和老百姓的拥护吗？

其次，要把阵地守住。我是当兵出身的，爱用"阵地"这个词。战争年代，上级交给下级指战员的阵地，哪怕是战斗到最后一个人，都要守住，人在阵地在。党把一个支部交给我们，我们就是这个阵地的的"指挥官"，就要把这个阵地守住，让党旗高高飘扬。特别是我们一些边远地区，一定要守好阵地。说实话，我们有的地方是没把这个阵地守住的，被那些搞邪教的、搞封建迷信的给侵蚀了，有的支部书记说话，还不如当地的"阴阳先生"和"神婆"管用这样的支部书记是失职！久而久之，就会丢失阵地。

再次，要把队伍带好。现在一些地方支部比较脆弱，最突出的问题就在于结构老化。杨波同志给我讲，现在很多村支部都已经后继无人，全市60岁以上的村和社区支部书记已经接近五分之一，许多支部党员平均年龄都接近60岁。现在年轻人差不多都外出打工了，愿意当村干部和社区干部的就更少，如果不抓紧发展新党员，尤其是年轻党员，那以后的工作靠谁来做？我们党的事业怎么代代相传？这个间题，各级党委要引起高度重视。大家一定要把这个事作为头等大事，多发现一些可用之才，多培养些年轻同志。这样，才是对党的事业真正负责。才是对父老乡亲真正负责。

第二，当好支部书记，要时刻牢记推动发展

现在大家都说农村问题多，我看根子还是发展问题没有解决好。我发现，发展得好的村，一般都比较和谐；发展不好的村，矛盾一般都比较多。所以，村上的问题，包括各种矛盾，都要通过发展的方式来解决。说实话，如果老百姓出行不方便，喝不上干净水，住不上好房子，生了病看不起病，怎么可能没有怨气呢？如果发展起来了，什么问题也都好解决了。当然，各地情况不样，抓发展一定要因地制宜、分类指导。我认为，有这样三个方面的事要做好。

要实实在在地千几件事。支部书记虽然官小，但还是可以干点事的。比如，修一条路，打几口井，为无房户修几间房。总之，要干几件让老百姓看得见、摸得着的事，干几件老百姓急需、也留得下来的事。只要你为老百姓做了事，老百姓永远都会记得也永远都会念叨你的好。如果一天光守子，上任的时候是啥样退下来的时候还是啥样，山河依旧、面貌不改，老百姓就会在背后戳你的脊梁骨，甚至还可能要骂你。大家知道，习近平总书记也当过村支部书记，当年他在梁家河村当支部书记的时候，自己花钱到我们锦阳一带考察沼气气技术，回去后带动全村建了几十个沼气池，解决了社员群众取暖拉煤难的问题。今年春节前，总书书记回到梁家河村，村里老百姓还在念叨他当年做的好事。

要实实在在地带动致富。带领群众致富奔康，是支部书记做工的落脚点。刚才，经开区河西镇江中村支部的张澜书记不是也说吗，"这道理、那道理，老百姓富裕起来才是硬道理。"在新都当区委书记的时候，我就讲，让老百姓富起来，是支部书记的第一大事，现在我也这样要求大家。路修好了，房子修好了，老百姓如果没有增收致富的渠道，那最终还是要返贫的。我看了去年全省优秀村党组织书记的材料，很多支部书记在带领群众致富上，做了大量工作，也取得了明显成效。有的带领群众发展种养业，有的带领群众发展乡村旅游，农民的收入都翻了好几倍。刚才，顺庆区华凤街道华路社区党总支的蒲斌书记说，他那里失地农民多，要带动致富，主要就是向辖区的企业推荐用工，开辟社区就业岗位和提供家政培训，帮助有就业愿望的失地农民实现充分就业。这就很好嘛！我们每一个支部书记都应该这样，立足自己那里的实际，多找门子子，多找路子，想方设法为老百姓增加收入，让老百姓的钱包鼓起来，让老百姓的腰杆挺起来。

要实实在在地帮贫救困。近段时间，我到仪陇、营山的一些地方走了一下，看到有的地方现在都不通公路，老百姓住的房子既不遮风、也不挡雨，吃的水都是浑的。看到这些，我心里很难受。市委是下了决心的，要举全市之力，打好扶贫开发这场攻坚战。明天，市委还将召开扶贫工作现场会专题部署。在座的各位都是我们这场攻坚战的"一线战斗员"，我们那个村、那个社区到底哪些困难群众最该扶，到底最该干些什么事？一定不要想然，一定不要单相思。大家一定要和老百姓一起，好好商量好合计，把规划做好，把想要实施的项目选好，真正把钱用到"刀刃"上，真正让困难群众脱贫致富。

第三，当好支部书记，要时刻牢记服务群众

全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。村（社区）支部书记是面对面和老百姓打交道的，是在全天候为老百烟服务的，更应该做到这一点，也必须做到这一点。今天，大家来到张思德培训学院学习，张思德同志就是全心全意为人民服务的光辉典范。我们向他学习，首先就要学习他全心全意为人民服务的精神，心里要时刻想着老百姓、装着老百姓、服务好老百姓。要服务好群众，起码要做到三点

一是不要把村官当官来做。有人说，村干部是农民中的"千部"，也是干部中的"农民"。这个千万不要忘了。我想，既然是干部，老百姓养着我们，就应该为他们办事，为他们多办一些实事好事。就像刚才经开区李渡镇张家桥村支部蒋和金书记说的那样，要"把老百姓需要办的事当成自己的家务事来办。"既然是农民，那我们就绝不能忘本，绝不能摆架子，绝不能把这个"官"当成官来做。前不久我到营山调研的时候，有个群众给我讲，现在有的大队干部，平时看不到人，要找他办个事都不理我们，就像是借了他的米、还了他的糠一样。我当时就讲，大队干部如果真的当成了"大干部"，那我市委书记这个"小干部"就没办法了，就当不下去了。

二是要对老百姓的情况心中有数。在座的支部书记，大部分都是本乡本土任职，对村里的情况都比较了解，但一般性地了解还不够，要做到了如指掌。哪家哪户情况怎么样，日子过得怎么样，有什么困难要解决？刮风下雨了，哪家可能要漏雨，哪家可能要受灾？我们都要清清楚楚、明明白白。特别是在边远地区，对那些孤、寡、伤、残的老百姓，我们一定要心中有数、心里有底，决不能稀里糊涂。刚才，高坪区斑竹乡倒马坎村支部刘姗姗书记说，对村里的孤寡老人、留守儿童，都有专门的送温暖党员小组。这就做得很好。在这个间题上，我们每一个村（社区）书记都要做"明白人"，不能做"糊涂人"；每个人脑袋里都要分之八十，你看我们的老百姓多宽容啊！多善良啊！但就是这个百分之八十，我们很多千部都没有做到。上面有什么政策，有什么资金，总是要想想方设法优亲厚友。那里的乡亲们说，有的村干部不但自己一家领了低保，七大姑八大姨、舅子老表都领了低保。对这些问题，必须下决心、动真格解决。我当时就表了态，由联系那个乡的副县长牵头，进行全面清查、全面整改。整改不到位，就要问这个副县长的责。如果每个村干部都这样搞，都不依法依规落实政策，那我们还有公信力吗？我们党委、政府还有公信力吗？

第三点，凡事要按规矩办。我记得，曾经有一部电影叫《被告山杠爷》，是我们X本土的作品，大家可能都看过。这个山杠爷是一个偏远乡村的支部书记，当了几十年，很有威望。但他治村的方式有问题，比如私拆村民的信件，比如把虐待婆婆的媳妇捆起来游村。这些做法，看起来合情合理，目的也是为了大家为了把村上的事情办好，但实际上已经违了法，他自己最后被送进了监狱。所以，当好支部书记，必须带头尊法学法守法用法哪些事情可以做，哪些事情不能做？哪些事该怎么办，不能怎么办？都要当"明明白人"，不能做"糊涂先生"。如果不依法办事不依规办事，就有可能像山杠爷那样，好心办坏事。

第四，当好支部书记，要时刻牢记提升本领

本领是工作的前提，是工作的手段。没有这个前提，没有这个手段，那工作就没有效果。所以，有没有本领，对支部书记至关重要。有本领，老百姓就服你，就拥护你；没有本领，老百姓就不会听你的，可能还要反对你。刚才发言的高坪区清溪街道祖师庙社区党委的蒋大清书记，就是一个善于学习、乐于学习、终身学习的榜样。你们看他的发言，从"四个全面"，到"新常态"再到"历史责任感"，多有思想性、逻辑性、连贯性、系统性性啊！这说明，他当这个支部书记是用了心的，是用了功的，不愧是优秀的村支部书记。我要向他学习，向他致敬！大家也要向他学习，多看书，多看报，多思考，多总结，不断加强学习，不断提升本领。

要提升带头致富的本领。俗话说，村看村，户看户，社员看干部。村干部只有自己富了，腰杆才会硬起来，在村里说话才有人听，也才不会想在村务开支里去搞几个钱。在新都工作的时候，我就讲，就是要选那些致富能人来当支部书记。一个富人带动出一批富人嘛！选一个穷光蛋，那就有可能带出一批穷光蛋。在这方面我们有些支部书记就做得很好。去年我市被评为全省优秀村党组织书记的，大多数都是带头富、带领富的典型。我发现，哪个村支部书记的家庭经济搞得好，这个村的经济也搞得好。所以人们讲，只有带头富，才能带领富，说的就是这个道理。

要提升做群众工作的本领。现在农村工作有了很大变化，过去是收粮收款、刮官引产，老百姓有怨气，工作不好做还好理解。现在不收钱了，变成发钱了，好多地方还是摆不平，群众意见更大了，这是为啥？我看，主要还是干部做群众工作的能力不够。时代变了，形势变了，但脑筋还没转过来，还是按老思想、老办法、老套路办事，还是靠吼老百姓，靠吓老百姓，靠卡老百姓。现在很多老百姓都不吃这一套了，你说又说不过，吓又吓不倒工作肯定就不好做了。做群众工作啊，就要公道正派，就要和老百姓打成一片，取得老百姓的信任，得到老百姓的认可。只要老百姓认可了，只要老百姓信任了，就没有办不好的事。

要提升化解矛盾的本领。客观地说，一个村也好，一个社区也好，矛盾肯定是有的，如果你"手艺"不行，你就当不稳，老百姓也不得服。这些年，我处理了一些群众信访，发现很多村这级老上访的问题，也不是干部不想去解决，而是没有找到解决问题的要害，没有找到到解决问题的关键，没有抓住矛盾的主要方面，也没有从根本上去解决问题。有的是"和稀泥"，有的采取这样那样的办法来"抹平"，当时看起来是搁平了，但隔段时间又"冒包"了。所以说，当支部书书记，化解矛盾这门"手艺"必须练好，对任何问题，都要依法来化解，争取一次性解决到位。

第五，当好支部书记，要时刻牢记干净干事

干事干净，干净干事，这是取信于民的关键。如果你不干净干事，谁都不会服你。就像刚才南部县四龙乡黑龙观村支部胡学军书记说的，只有自己行得端、走得正，当支部书记才有说服力。说实话，村干部手上没得多少权，也没有多少钱，做工作主要是靠威望、靠信任。但我们也有一些村支部书记，老百姓对他的意见很大，有的到老百姓家里去，人家不仅不理他，甚至把门都关了。为什么？就是因为我们有的村千部私心太重。我听说，有的给村民盖个章，都要收"盖章费"；有的对过手的资金，总是想占一点、总是想得一点。仪陇柴井乡肖家沟村三个村干部，合伙骗取退耕还林资金、套取村道建修资金、私分社会抚养费，五年一共贪了10多万元，都被开除党籍并判了刑。我找纪检部门了解了一下，近三年，全市共立案查处1981件违纪违法案件，涉及村（社区）"三职"干部的就有1041件，占了总数的一半还多。这么多的村（社区）干部出问题，老百姓怎么看我们啊？怎么看我们的党？

我到X工作后，同干部部交流得最多的，就是要管好自己、管住自己。只有自己行得端、走得正，只有自己干干净净，我们的腰杆才挺得直！当支部书记，与老百姓直接打交道，自己也是本乡本土，更应该珍惜自己的名声，珍惜自己的身份，不该拿的不要去拿，不该得的不要去得。拿了不该拿的，得了不该得的，迟早是要出问题的。如果出了问题，自己以后在乡里乡亲面前抬不起头，让亲戚朋友、儿子儿孙都没有脸面了，他们也会埋怨你。有人说，村支书当的是芝麻大的官，担的是西瓜大的责。据我了解，很多同志当村干部，家里人是反对的。因为这是一个费力不讨好的活路，有时还要贴钱，有时还要挨骂，并且一家老小都要被连累。但我想，只要大家坚持下来，清清白白做事，干干净净干事，干成几件实实在在、老百姓满意的事，就自自然会有威信了，就一定能得到群众的支持和拥护。当然，光讲奉献也是不行的，也是不能持久的，我们既要以事业留人，以感情留人，也要以待遇留人。请大家相信，今后我们的财力、物力，我们的资金、项目都要重点向基层倾斜，特别是要加大对村（社区）工作的保障力度度，该给村上的钱，一分都不能少。该给村干部落实的待遇，一点都不能走样。

最后，我送大家一句话，这是我在营山一个村上调研的时候，一个老大谷给我说的，他说"好干部说不孬，孬干部说不好"。这次这个班叫示范培训班，既然是示范，大家就要把这个头带好，把这个示范作用发挥好，真正成为老百姓心中的好干部。