在2024年机关全面从严治党工作专题推进会上的讲话
在2024年机关全面从严治党工作专题推进会上的讲话
同志们：
这次会议，主题十分鲜明，就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻二十届中央纪委三次全会、省纪委十八届三次全会精神；坚持严管与厚爱相结合，坚持问题导向，以永远在路上的执着，把全面从严管党引向深入；也是党委以坚定决心、务实举措、从严力度，建设过硬队伍的一次全体动员。刚才通报了2024年上半年党风廉政建设工作情况，就做好下半年工作进行了部署；我都同意，机关要紧密结合实际，认真抓好落实。近年来，机关在省委、省政府的坚强领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把政治建设放在首位，持续强化忠诚教育，坚持挺纪立规，持之以恒正风肃纪，深入推广党风廉政建设层级管理，组织开展巡察，重大事项即报制度覆盖全员，压实责任链条、完善制度体系，认真落实优待举措，推动出台系列保障性政策文件，为做好各项工作提供了坚强有力的思想和纪律作风保证。我们要认真贯彻新时代党的建设新要求，按照中央、省委的部署，重整行装再出发，抓住领导干部这一"关键少数"，坚持问题导向，突出严实标准，切实把政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律落实到从严管党治党上，以巡视巡察的标准抓党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，当好清廉xx的先行者和排头兵，为"两个高水平"建设提供根本保障。
一、聚焦政治建设，在对党忠诚上毫不动摇。要以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在党的建设总体布局的首位。一要提升政治能力。在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。我们要加强学习，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。要牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们必须以讲政治的要求和标准来抓工作、带队伍，把政治的要求和政治担当体现到日常每一项工作中去。二要严肃党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。各级党组织要切实履行好职责，推动政治生活实起来、严起来、强起来。要把认真学习、严格遵守党章作为政治建设的基础性、经常性工作来抓，从严抓好"三会一课"、谈心谈话、民主评议等各项制度落实；要从缴纳党费这样的基本要求做起，做到按时交、足额交、自己交，以此来加强党性锤炼。要用足用好民主集中制、批评和自我批评、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结这"四大法宝"，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。三要严明政治纪律和政治规矩。广大党员干部职工要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做到一言一行都要以党章党规标准来衡量，切实把纪律和规矩挺在前面，不搞"爱惜羽毛、爱惜牙齿"那一套，做到对党忠诚老实，不做"两面人"。对一些不良风气和行为，要坚决抵制；对一些不实传言和消息，要增强政治鉴别力，提高政治敏锐性，不可娱乐性随意转发。要严格执行请示报告制度，重要问题及时主动向党委政府和上级机关请示报告，确保上级的决策部署在机关得到不折不扣地执行，决不搞上有政策、下有对策，决不能自行其是、擅自作主、阳奉阴违。
二、聚焦担当有为，在纠治"四风"上毫不松懈。习近平总书记深刻指出，"打铁必须自身硬，作风建设永远在路上，必须常抓不懈"。当前，队伍中"四风"问题仍未完全杜绝，有的对"四风"及其变异形式缺乏预见性，有的心存侥幸、打擦边球。特别是基层对考核多、检查多的反映还是比较强烈；一些基层单位冷硬横推、脸难看、事难办、"中梗阻"的情况仍有发现，充分说明了"四风"问题具有极强的顽固性、反复性，不可能一劳永逸。我们要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，保持定力、寸步不让，以钉钉子精神推进作风建设，化风成俗、形成自觉。一要树立严实作风。严和实是相互统一的，严必须落于实之中，实必须以严为前提。要以严实作风为标准，认真贯彻落实党委制定下发的《贯彻落实中央八项规定实施细则精神改进作风若干规定》，下大力气解决表态多调门高、行动少落实差和"文山会海"、不担当不负责等突出问题，坚决纠正"以会议贯彻会议、以文件落实文件"等不良作风。特别是各级领导干部要树立正确的政绩观，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风，切实形成"头雁效应"，推动机关作风大转变。二要回应群众关切。加强作风建设必须紧扣保持同人民群众血肉联系这个关键，切实解决群众反映强烈的突出问题。我们要从群众信访举报入手，深入治理对待群众冷硬横推、敷衍塞责、刁难群众、乱收滥罚等不作为、乱作为问题。各级领导要带头接访、阅信，带头化解重大信访问题，以群众反映强烈、看得见、抓得住的具体问题作为突破口和切入点，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，让人民群众有更多的获得感。三要抓住节点关键。"四风"问题流弊已久、根深蒂固，必须在常和长、严和实、深和细上下功夫。要继续紧盯重要节点，紧盯隐形变异的"四风"新动向新表现，坚持抓早抓小，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，不断巩固作风建设成果，严查各类顶风违纪行为，防止回潮复燃。
三、聚焦挺纪立规，在常态严管上毫不手软。习近平总书记强调，"要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党"。近年来，干部职工违纪问题保持稳中有降的态势，但主流好，并不意味着每个人都是合格的，干部职工违规违纪违法的情况仍时有发生，往往是"一颗老鼠屎坏了一锅粥"，给我们的队伍、给党和政府的形象抹了黑。"破法"必自"破纪"始，纪律必须成为带电的高压线，转化为日常习惯和自觉遵循。一要挺纪在前、抓早抓小。"四种形态"环环相扣、层层设防，形成有机整体，每一种形态都是管党治党的利器，体现了组织对党员干部的关心爱护。我们要在第一种形态上下更大功夫，经常咬耳扯袖，有问题就要批评、教育、处理；对属于一般性问题、能如实说明的予以了结，向本人反馈澄清；被谈话函询的党员干部，要在民主生活会上把情况讲清楚。二要以案明纪、警钟长鸣。知耻方能后勇，透明方能清明。今后，对各级领导干部涉嫌违法违纪的，一律先免职再查处；查清情况后一律点人点事通报，适当的时候还要集中一批典型案例在媒体上曝光。要用身边人身边事开展警示教育，坚决抛弃"看戏"心态，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，自觉在受监督和约束的环境中工作生活。三要严肃执纪、形成震慑。坚持重遏制、强高压、长震慑，对腐败问题发现一起、查处一起；严格执行各项纪律规定，集中整治群众身边的"微腐败"问题，严防发生问题。需要强调的是，抓纪律执行，必须盯住难点、痛点开刀。
四、聚焦防控风险，在监督管理上毫不含糊。习近平总书记强调，"要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉"。牛栏关猫关不住，监督一旦出现"漏洞"，权力就会异化，滋生各种廉政风险。分析上半年的违法违纪案件，很多都与制度缺失、监督缺位密切相关。我们必须把制度建设贯穿到队伍管理的全过程，切实发挥制度刚性约束的作用；同时，构建全覆盖的监督体系，真正管好人、管好事、管好权力。一要紧盯风险健全制度。风险点找不出、找不准、找不全，制度建设就没有针对性和可操作性。要突出重点人、重点问题和关键环节、重要岗位，着力查找重大事项决策、重大人事任免、重大项目安排和大额度资金使用"三重一大"议事决策风险，着力查找人、财、物等重要环节风险，做到不留死角、不留空白、不留盲点。同时，按照"缺什么补什么"的原则，制定完善配套衔接、系统完备的工作机制，努力从源头上、机制上规范权力运行。二要用好党内监督利器。当前，巡察已成为党内监督的重要制度安排。要充分发挥巡察监督的"探照灯"作用，突出以巡促改，聚焦践行"四个意识"、全面从严治党等方面，着力解决被巡察党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强，党的领导弱化、虚化、边缘化等问题。加强巡察结果综合运用，健全整改督查制度，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，要严肃追究责任。加强干部监督，做到干部档案"凡提必审"，个人有关事项报告"凡提必核"，纪检监察组织意见"凡提必听"，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报"凡提必查"。坚持个人重大事项即报制度全员覆盖，督促干部职工及时上报个人重大事项发生及变更情况，及时掌握动态。三要加强权力运行监督。严格落实机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究等制度，对信息化建设、项目工程、选人用人、行政审批等易滋生腐败问题的领域，通过深化改革和制度创新，坚决切断利益输送链条，堵住"暗门""天窗"，防止利益冲突。
五、聚焦工作落实，在追责问责上毫不松劲。习近平总书记强调，"各级党组织和全体党员、干部要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住'责任'二字，抓住'问责'这个要害"。近年来，我们全面推行从严治党主体责任层级管理，明责知责尽责的体系初步建立。但也有少数单位重形式轻内容，日常管理宽松软，压力传导层层递减的情况还不同程度存在。特别是从追责问责的情况看，一些地方还是"蜻蜓点水"，缺乏刚性和严肃性。责任没有捆牢、绑紧、压实，落实就难以见效。我们要紧紧抓住主体责任这一"牛鼻子"，强化责任担当，严格执纪问责，真正把全面从严治党责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。一要在"责"上体现担当。看一名同志，不仅看你说了什么，更要看你做了什么；不仅要看你做了什么，还要看你做得怎么样。党委是机关的最高领导集体，必须做好表率，要严以律己、以身作则；要严格尊崇党章，严格执行准则，严格执行八项规定，严格执行纪律禁令，坚守廉洁自律；要求干部职工做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。纪检部门要认真履职，有问题没有发现，是失职；发现问题没有处理，就是渎职；对失职渎职的，要严肃问责。二要在"实"上延伸拓展。把全面从严治党责任扛起来，重中之重是把责任见诸于行动、见之于实效，体现于常抓常管、人责合一。各级领导干部要当严肃党纪国法的"善人"，不做大事化小、小事化了的"恶人"。要夯实全面从严治党主体责任层级管理工作，围绕党的建设、队伍管理、岗位风险、监督执纪问责等方面，深化层级担责、清单明责、痕迹履责、常态督责和分级问责机制，配套采取学习教育、排查防控、督导提醒、记录记载等"六项常态措施"，实现责任可溯、可查、可追。三要在"严"上寸步不让。动员千遍，不如问责一个。层级管理实施以来，共有20人因履责不力被追责问责，效果初现。"有权必有责"。下步，要进一步健全责任追究"一案双查"机制，做到有错必究、失责必问、问责必严，用强有力的追责问责唤醒责任意识、督促责任落实。对全面从严治党主体责任缺失、监督管理缺位、选人用人失察，导致"四风"和腐败问题多发、任用干部连续出现问题的，既要追究当事人责任，也要倒查追究主体责任、监督责任和相关领导责任。要定期盘点检查、通报曝光问责情况，对该问责而不问责的也要严肃问责。同时，要旗帜鲜明地支持不计个人得失、敢于担当负责的干部，为依法履职的干部职工撑腰，鼓励大家主动发现问题、查纠问题，树立正确的导向。
同志们，进入新时代，踏上新征程，必须要树立新形象、展现新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，为建设贡献力量。
