副市长在市政府第二次全体会议上的讲话1
副市长在市政府第二次全体会议上的讲话
根据会议安排，现就分管领域2024年工作安排谈几点意见：
一、关于教体工作
（一）加快推进教育类重点项目建设。充分利用中央预算内资金、能力提升、教育强国、专项债等项目资金，前瞻谋划教育类项目，精准编制义务教育学校建设规划（2024-2028），整合好现有资源，进一步调优全市教育资源布局。2024年规划新建改扩建学校189所（含省重点民生实事项目25所），新增学位4.34万个，其中幼儿园45所、小学93所、初中26所、九年一贯制16所、高中8所、职业中专1所。积极谋划xx市第十八初级中学易址迁建工程，逐步解决中心城区西区教育发展不平衡问题。
（二）统筹发展基础教育、职业教育。一是持续实施学前教育普及普惠工程。大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办园，力争毛入园率达到95％以上、普惠性幼儿园覆盖率达到90％以上、公办园在园幼儿占比达到40％以上。二是全面推动义务教育优质均衡发展。全面落实《关于加强义务教育学校建设三年行动计划（2023-2025年）的指导意见》，持续推进集团化办学改革，巩固"双减"成果，实施义务教育管理能力提升工程。2024年全市集团化办学覆盖率达到35％以上；扶沟先行创建国家义务教育优质均衡发展县。三是稳步推进新高考改革。创建市级普通高中学科基地20个，确保"双新"改革背景下全市普通高中教育特色多样化发展。四是推进中职学校布局调整优化。统筹中高职一体协同发展，各县（市、区）至少办好1所集学历教育、各类职业培训、继续教育等功能于一体的标准化公办中等职业学校。
（三）积极推动高等教育提质扩容。以省级产教融合型试点城市建设为牵引，加快推进xx师范学院、河南科技职业大学、xx职业技术学院、xx理工职业学院等高校新校区建设；积极筹设xx城市职业学院、河南水利水电职业学院等职业院校；支持xx师范学院建设高水平综合型大学，支持河南科技职业大学办好职教本科试点，在周本科高校增设医学类专业，推动各高校工科传统专业重塑升级，打造面向产业前沿、产科教深度融合的特色优势新工科专业集群。
（四）加强教师队伍建设。持续推进党组织领导的校长负责制、校长职级制改革，积极实施农村中小学校长素质提高工程，培训校长1500人次。持续推动教师"县管校聘"改革，积极创建河南教师队伍建设改革实验区。坚持实施职业教师特聘、特岗教师招聘、地方公费师范生培养等计划，招聘补充教师4000人以上。加大教师培养培训力度，落实好"五级"培养计划，线下培训教师3.5万人次以上。
（五）加快建设体育xx。强力推进市县两级全民健身设施建设，特别是淮阳区小龙湖体育公园、商水县老年人健身园项目和城乡全民健身设施补短板建设，完成全市新型农民体育健身工程项目130套、健身路径150条、健身步道420公里、足球场地45个。推动体教、体医、体旅融合发展，统筹做好竞技体育、群众体育、体育产业工作，广泛开展全民健身活动。举办好xx马拉松、中华龙舟赛等品牌赛事、精品赛事。
（六）筑牢校园安全防线。坚持安全第一、生命至上管理理念，采取硬性措施，人防、物防、技防三防并举，持续加强校园安全基础设施建设，排查整治各种安全隐患，开展安全演练，严防踩踏、火灾、食物中毒等安全责任事故发生。同时，以控新治旧为基本要求，完善矛盾纠纷源头预防和排查化解机制，做好教体系统信访稳定工作。
二、关于市场监管工作
（一）加快知识产权强市建设。围绕我市食品加工、钢铁冶炼、现代农业、生物制药等重点产业和重大技术，进一步做好企业、个人申请专利服务工作，确保2024年全市新增专利授权3000件以上。加快xx师范学院高校知识产权运营管理中心建设，力争年内通过省级验收，并依托现有的国家级、省级知识产权示范、优势企业，推进专利产品备案和专利密集型产品认定工作。深入实施地理标志运用促进工程和地理标志保护工程，把实施地理标志运用促进工程作为促进区域特色经济发展的有效载体和推进乡村振兴的有力支撑。深入开展知识产权质押融资"入园惠企"行动，加强政银合作和银企对接，拓宽中小企业融资渠道，力争2024年全市知识产权质押融资突破8000万元。
（二）培育壮大市场主体。一是引导经营主体总量科学增长，深入推进"万人助万企"活动，大力支持"大众创业、万众创新"，扶持个体工商户和小微企业发展，加强产业链招商引资，带动上下游市场主体成群成链。二是助推经营主体结构转型升级，用足用好帮扶政策，积极发展"新技术、新产业、新业态、新模式"四新经济市场主体，着力提高"四上企业"占比。三是推进经营主体质量稳步提升，加快"个转企、小升规、规改股、股上市"提档升级，努力形成有特色、有规模、有影响、竞争力强的现代产业集群。四是促进全市营商环境持续优化，深化"放管服效"改革，进一步营造市场主体创业发展的沃土。
（三）加强食品药品安全监管。一是深入推进食品安全放心工程建设攻坚行动。市场监管、卫生健康委、农业农村等部门要严格按照"四个最严"要求，以落实食品安全放心工程建设攻坚行动为抓手，严把从农田到餐桌的每一道防线，确保人民群众"舌尖上的安全"。二是全面提升药品安全监管效能。持续做好药品质量安全日常监管工作，实施药品零售经营和使用单位"双随机"检查，严厉查处违法违规行为。对特殊管理药品、疫苗、国家集采药品等重点品种，药品网络销售重点环节，农村地区、城乡结合部等重点区域开展药品安全专项检查，压实企业主体责任，全面防范药品违法行为。要积极推进药品追溯体系建设，全力做好疫苗、麻精药品、注射用A型肉毒毒素等重点品种药品全过程信息化追溯工作，发挥技术支撑作用，提升药品智慧监管水平。
