在2024年三级干部大会上的讲话(第2/2页)
（四）在社会民生、文旅融合上展现"精气神"
一要加强教育保障。全力推进南山中学项目建设，合理推进教联体改革成果转化，规范教育体系管理，促进义务教育优质均衡发展，优化城乡教育规划；持续开展中高考护航、校园周边环境整治、未成年人保护、防溺水巡查、食品安全管理等工作，提升校园及周边环境；全面执行"双减"政策，进一步规范民办教育办学行为充分发挥音乐、绘画、书法、舞蹈等非学科类培训教学的补充作用。二要聚焦文旅融合。深入挖掘文化内涵，打造精品旅游路线，以展现"横岗耸翠、梅浦清流、层峰揽胜、白石堆瑶、灵山浮渡"等广济美景为核心，不断擦亮X旅游名片，实现"X两日游"总体目标；努力建成规范标准的农家书屋81家，不断建设完善篮球场、足球场、羽毛球馆等各类文体场所，丰富群众精神文明和休闲生活；加强基层文化建设，以广场舞比赛、东坡庙会、送戏下乡等多种文体活动形式推进文化传播，积极培养文化人才，推行传统"文艺、图书、乐器等"进校园、进社区、进企业，形成浓厚文化传播氛围。三要提升卫生水平。全面支持二医院"二甲"创建，提高信息化服务水平，引领X医疗水平高质量发展。推动慢性疾病防控示范区建设，加大基础公共健身设施投入，强化全民健身倡导，提升城乡居民身体素质。完善"323行动"优化慢性疾病综合防控体系，推动义诊、宫颈癌筛查、老年人体检等健康监测服务下基层、进社区，不断提升居民健康期望值。
（五）在安全稳定上实现"新跃升"
一是持续夯实平安稳定基层基础。强化信访维稳工作机制，落实领导带班接访，成立信访应急队伍，组建信访积案化解工作专班，推动信访问题化解；做好重点人员包保稳控，严格落实重点人员的五保一包保稳控举措，确保将重点人员吸附在本地，对包保不力导致越级访行为的将严肃追责问责；做实做细未成年人保护工作。持续开展校园周边环境整治，加大对学校附近网吧、KTV、台球室等场所的巡查频率，全力推动法治教育进校园，不断巩固未成年人保护成果。二是持续打造平安稳定亮点工作。坚持开展"三警联勤"巡逻行动，加强社会面巡防管控，提高街面见警率，构建"巡、防、查、打"一体化镇区巡防体系；落实落细"诉前调解"工作模式，完善解纷机制，形成抓前端、治未病的格局，解决群众诉求，推动纠纷化解；深入践行"枫桥经验"化解信访难题。组织相关方面对疑难点问题进行分析研判，直面问题一线协调，化解一批信访积案。坚持抓两头、带中间，同步推进"平安细胞"示范创建活动，打造两条示范线路，发挥平安稳定示范带动效果。三是持续创建平安X社会环境。推动平安建设宣传人人晓，利用线上＋线下双重模式不断创新宣传方式，为群众讲解平安建设相关知识，提高群众平安建设知识知晓率；推动矛盾纠纷排查户户走，成立由镇村干部组建的工作专班，深入垸场小组开展走访，发放干部联系提示卡，宣传反邪教和吸毒防电诈知识，加大刑满释放人员社区矫正力度，排查矛盾纠纷隐患，确保最大限度将隐患消灭在萌芽状态；严厉打击违法犯罪行为，时刻保持高压态势，对违法犯罪零容忍，同步开展打击以访施压、越级访和缠访闹访行动，弘扬社会正气，不断提升群众安全感和公正执法满意度。四是持续开展安全隐患化解工作。牢牢守住"安全才能发展、发展必须安全"这一基本底线。严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"总要求，深入开展安全生产隐患大排查大起底大整改行动，重点抓好小微工贸企业、三合一自建房、老城区消防等重点领域生产安全，强化落实企业主体责任与政府监管责任，消除各类风险隐患，积极推进应急管理机制和能力现代化，加大道路运输、消防、食品安全等重点行业领域监管力度，有效防范处置各类安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。
（六）在党要管党上打造"强保障"
一是要强抓班子队伍建设，增强基层战斗力。各村（社区）要以"抓班子、树形象、亮业绩、暖群众"为目标，以抓班子团结、聚焦干部能力提升、带头发挥先锋模范为切入点，用心用情带头干事创业办实事，并自觉接受群众监督，进一步融洽干群关系。一是旗帜鲜明讲政治。要把讲政治守规矩摆在首位，在政治思想行动上与上级党组织保持高度一致，统一思想，不讲条件完成上级交办的各项任务；二是钻研思考悟原理。以"三会一课"为抓手，规范党员干部到会率，规范党员干部教育培训管理，坚持读原著，悟原理，提升干部理论素养；三是学以致用抓落实。村两委每周一次碰头会，班子之间交心谈心，就一周工作做好规划落实。一分部署，九分落实。必须深刻认识到，不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。要把抓落实作为开展全年工作的主要方式，主动培育干部的组织、宣传、领导、服务等能力；四是多措并举促发展。每月至少一次常态化开展垸子夜话，与群众面对面、心连心，搜集群众呼声意见，解决群众急难愁盼，持续优化党员群众服务中心体系建设，发挥好驻村第一书记和工作队作用，干部要在干中学、干中提升工作能力；五是强抓村党组织书记、后备干部队伍建设。组织口、纪委牵头加强村干部日常管理，既要真心关爱，又要严格监管，特别是要规范村级重大事项议事决策机制、集体资产资源资金管理制度，强化对"三重一大"事项的过程监督，防止"一肩挑"变成"一言堂"、"一把手"变成"一霸手"。认真做好村班子届中分析和优化调整，深入了解村干部能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等各方面情况，坚持"抓两头带中间"，选树一批乡村振兴担当作为好书记，对不适应不符合不作为的，坚决果断予以调整。要着眼于下次换届，迅速制定村党组织书记后备力量培育储备三年行动计划，注重从优秀村干部、积极分子、"双带"致富能手、农民经纪人、经济组织和社会组织负责人、复员退伍军人、优秀外出务工农民、创业回归人员、大学生"村官"中选拔培养村党组织书记后备力量，采取跟班学习、镇党委班子结对培养等多种形式加强传帮带。
二是要加强党小组建设，提升小组凝聚力。习总书记强调，"要重视建强党小组，发挥党小组作用"。各村（社区）特别要加强和创新党小组工作，推动基层党组织建设高质量发展。一是强化政治引领，明确党小组职责定位。小组组长、队长要讲政治，与所在的村（社区）党支部保持高度一致，无条件完成所在支部安排的各项工作；二是加强意识形态学习，发挥党小组模范作用。组长、队长积极引导、宣传正能量，带好垸风、组风、民风，培育荣辱与共、共谋发展、共同缔造的共同精神，从思想根源上解决问题；三是配强党小组组长核心，激活党小组神经末梢。镇组织办牵头，加强对小组组长、队长履职尽责的考核，着力挖掘一批肯干事、能干事、会干事的党员、群众代表；严格清理一批政治素养低、不与支部保持一致、不干实事的组长、队长；坚决打击处理一批违纪违法的组长、队长。
三是要抓好党员队伍建设，激发党员新动力。党员是党的肌体的细胞，是党的活力的源泉。各村（社区）要对党员"去向管理、组织生活、关怀帮扶、作用发挥、责任追究"进行全方位兜底，特别是抓好无职党员和流动党员的管理，不断激发他们参与村级发展建言献策的积极性，推动党员管理提质增效。一是党员要讲忠诚担当。自觉提高党性修养，自觉服从所在党组织的各项工作安排，对理想信念缺失、无正当理由连续6个月不参加党的组织生活等可按照规定程序予以除名；二是要发挥示范带头作用。健全完善党员先锋岗、责任区、承诺践诺等机制，划分党员中心户责任区，统筹公益性岗位资金，组建保洁、护路、护林、政策宣讲、监督评比等党员示范岗，引导党员自觉履职尽责，引领文明新风；三是要做实党员积分管理。党支部要根据实际情况制定党员积分管理细则，严格落实积分管理制度，探索党员应急动员发挥作用机制，引导党员在重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件中不畏艰险、冲锋在前。
四是要做实宣传思想文化工作，增强责任感使命感。党员群众宣传思想工作必须自觉承担起"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"的使命任务。一要牢牢掌握意识形态领域主导权话语权。到平稳把控、积极应对，切实守好安全底线，二要围绕网民群众关心的民生热点问题有针对性地进行话语阐释。为提升网络意识形态话语权奠定良好的群众根基。三要充分利用好网上网下、内宣外宣载体。宣传党的创新理论和上级政策。四要积极通过新时代文明实践站、农家书屋开展系列文化活动。使群众在"润物细无声"的日常体验中感受到国家的富强和社会的进步。
（七）在从严治党上摆出"硬态度"
一是要坚持政治导向，在提高意识上再发力。紧盯问题查摆，狠抓干部作风，增强干部政治自觉，不断夯实政治建设基础。通过紧盯关键少数，督促村（社区）部门党组织负责人切实扛起责任，带头履职尽责，充分发挥党员干部先锋模范作用，始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，深刻认识加强党风廉政建设的极端重要性和现实紧迫性，把全面加强党风廉政建设贯穿于适应新形势、落实新任务的全过程各方面，坚定不移把正风反腐和党风廉政建设向纵深推进。二是要坚持问题导向，在正风反腐上动真格。认真履行全面从严治党、党风廉政建设及意识形态工作责任制等各项制度，坚决做到制度面前人人平等、制度执行没有例外、制度落实不留空白，不断提高管党治党的制度化水平，严肃查处违法违纪行为，对党员干部酒驾醉驾问题一律顶格处理，对"四风问题"屡禁不止两委干部严肃查处，绝不姑息。以"刀刃向内，刮骨疗毒"的决心，确保X镇党风廉政建设和反腐败工作稳中求进，持续向好。三是要坚持效果导向，在标本兼治上见真章。加强廉政文化建设，紧紧围绕中央八项规定精神、反"四风"要求和反腐败斗争需要，引导全镇党员干部树立廉洁、诚信、勤俭的思想观念。进一步明确目标任务和实现途径，为廉政文化建设实践提供理论遵循。坚持廉洁教育与实践养成相统一，与制度规范相结合，发挥好廉政文化的熏陶作用。要加强对党员干部的日常监督管理，不定期对各镇直机关、村（社区）、及乡村振兴驻村工作队上下班纪律进行抽查，发现问题从严处理、全镇通报。同时，通过走访企业、深入村组一线，及时发现问题并做好整改落实，护航X经济发展和重大项目建设，维持清亲政商关系，推动X营商环境持续优化。
三、继续艰苦奋斗，保持团结一致，展现干事创业、狠抓落实的昂扬风貌
纵向来看，X近年来在各个领域都取得了优异的成绩，但是我们仍然要保持强烈的危机感，要不断思考如何狠抓落实，来促进X的持续发展。
我们的发展规划不可谓不大不全，我们的工作部署不可谓不严不细。而在实际中发现的问题，往往正是不落实的问题。一分部署，九分落实。抓落实的关键，就是要把各项好的制度措施真正落实到人、落实到工作一线，决不能停留在口头上、纸面上，决不能闭环在各部门、村（社区）和干部的电脑中。开会、发文
布置不等同于落实，事后分析头头是道、表态发言天花乱坠、应景造势只喊口号等等，一些假落实、打折扣、慢落实、落不实的现象，正在不断变异翻新。如"指尖上的形式主义"，用"键对键"代替"面对面"，线上"收到"代替实际"做到"，回复消息的速度代替解决问题的程度，给工作的落和实"注了水"。必须下力气解决这些不落实的问题。
一要不折不扣抓落实。既要完整准确全面落实，也要坚持目标导向、问题导向、结果导向，真正把功夫下到出实招、办实事、求实效上，坚决不做选择题、判断题、条件题。市政府支持X建成"县域副中心"，必须站在讲政治的高度，对市委、市政府的决策部署和精神领会到位，不折不扣地把中央和省、市各级的决策部署贯彻落实到X发展工作各方面全过程，奋力谱写中国式现代化X新篇章。
二要雷厉风行抓落实。贯彻落实上级部署和要求，必须雷厉风行、迅速有力。要锚定高质量建设"四镇四区"和建成"县域副中心"目标、坚守排头兵的位置，系统思考谋划统筹城乡建设建设、乡村振兴、安全稳定、民生福祉、改革发展等各项重点工作，对照"路线图""施工图"切实扛起担子、扑下身子，大干快上、奋力比拼，力争取得更大突破。这就要求我们增强大局强局意识，统筹把握时度效，立足早发力、快发力，抢时间、抓机遇，在"时"上牢牢占据主动，对定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，对部署了的工作就要一抓到底、见到成效。
三要求真务实抓落实。解决实际问题、实现既定目标，都离不开求真务实。必须坚决纠正工作中的形式主义、官僚主义，真正做到底数清、状态明、措施硬、落实好。乡镇干部尤其是领导干部不能习惯在办公室"坐而论道"，而要以身作则、以上率下，善于到工作一线掌握实情、发现问题，用好"四下基层"这个重要抓手，把责任和压力层层传递下去，彻底打通贯彻执行中的堵点、淤点、难点，确保人人有事干、事事有人管、事事有标准、事事有考核。
四要敢作善为抓落实。干部是抓落实的关键，对照新时代好干部标准，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"20字"要求，坚持正确用人导向，抓好干部"画像"和选拔，做到人岗相适、人事相宜。在应对X发展领域面临的各种风险挑战中，每名干部都要有"逢山开路、遇水架桥"的决心和"滚石上山、爬坡过坎"的意志，摒弃局外人、旁观者心态，坚定信心、开拓奋进、迎难而上，敢作善为抓好上级决策部署的落实，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，以创造性的工作作出不平凡的贡献。
同志们，实践证明，只要大家心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，没有什么困难不能征服，没有什么挑战不可战胜！让我们共同努力，凝聚成绘就新的强大合力，锚定冲刺X十强乡镇目标，不断谱写中国式现代化X新篇章！
