区委书记在全区文明城市创建大会上的讲话

区委书记在全区文明城市创建大会上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，研究分析形势，对迎接全国文明城市测评工作进行动员、部署、落实，确保全区上下紧起来、动起来，为全市成功蝉联第六届全国文明城市、实现全国文明城市四连冠作出应有的贡献。

刚才通报了今年文明城市测评有关情况，部署了创城迎评任务，讲得很实很细，区教体局、区综合行政执法局、区交警大队都作了表态发言，希望大家言必信、行必果，切实交出合格答卷，多年来，区高度重视精神文明建设，作为全市文明城市创建的主战场，多年来我区坚持为民创建、创建为民，全域创建、全民参与，为蝉联全国文明城市"三连冠"，做了应有贡献，全区上下充分发挥精神文明建设工作密切联系群众的优势，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，众志成城、同舟共济、英勇斗争，下面，就做好今年的精神文明建设和文明城市创建工作，我讲三个方面的意见。

一、认清形势、坚定信心，切实增强做好文明城市创建工作的责任感和紧迫感。

全国文明城市作为含金量最高、竞争力最强、影响力最大的城市品牌，是城市与乡村、人与自然、经济与社会和谐发展的集中体现，是树立品牌形象、引领城市发展的宝贵无形资产。文明城市每年一测评，三年一总评，是一场接力赛。今年是第六届全国文明城市总评年，也是表彰年，我区作为全市文明城市创建的主战场，责任重大。我们的测评结果，对于全市实现文明城市四连冠和我区实现省级文明区六连冠具有决定性意义，这对我们来说是压力，更是责任。各级各部门务必准确把握当前形势和测评要求，牢固树立必胜信心，真正在全市创城迎评工作中当好龙头、作好表率。

今年是第六届全国文明城市创建总评年，创建难度较以往有较大提高。一是创建标准越来越高。考评内容由早期治理脏乱差转变为现在的经济、政治、文化、社会、生态、党建全面考评；考评方向由改善人居环境转变为提升市民素质；考评对象由靠党委政府主导转变为全体市民参与、社会各界合力推进；考评范围由城区创建转变为城乡一体创建推进。同时，材料提报、实地考察、问卷调查、部门评价等方面，标准更高、要求更严、考评更实。二是城市之间竞争激烈。中央将直接对172个全国文明城市、391个提名城市统一测评、统一排名、动态管理。与以往相比，今年参评的城市数量空前，评选竞争异常激烈。三是存在明显的短板弱项。从往年测评情况来看，我区在城市管理、环境卫生、公共秩序、基础设施、市民素质等方面还存在不少短板，特别是刚才张苗部长提出的环境秩序脏乱差、基础设施配套不到位、测评要素不全面、公益广告宣传氛围不够等问题尤为突出。各级各部门各单位要进一步认清形势、切实将思想和行动统一到市委、市政府和区委、区政府的部署要求上来，坚持问题导向，强化"有解"思维，坚决克服松懈疲沓、畏难退缩情绪，以创则必成、战则必胜的决心，全力以赴推动文明城市创建工作，以决战决胜、志在必得的信心和决心打赢这场攻坚战！

二、咬定目标、精准发力，狠抓各项创建任务落实

刚才深刻分析了迎评工作中存在的难点问题和弱势指标，提出了推进工作的明确方向和具体要求。我们要始终聚焦这些问题和短板，采取过硬措施，一条一条整改、一项一项落实、一分一分提升。要以"赶考"的心态、"接力"的状态、"奋发"的姿态，打好主动仗、精准仗、持久仗，在创建工作中展现中心城区干部的担当和形象，不断提升我们的城市首位度和贡献度。

一要大力弘扬社会主义核心价值观。一是深化政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动党的创新理论贯穿于精神文明建设和文明城市创建的全过程和各环节，切实抓好各级党委（党组）理论学习中心组学习，用好用活"学习强国"平台，持续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走。二是培育和弘扬良好风尚。要进一步强化教育引导、实践养成、制度保障，充分发挥全区各级道德模范、身边好人等先进典型的示范引领作用，在全社会培育形成守望相助、向善向美、文明有礼的社会风尚。三是要广泛开展志愿服务活动，精心设计形式多样、吸引力强的志愿服务项目，组织开展接地气、重实效的志愿服务活动，建立形成常态化的志愿服务机制，打造一批有特色、可复制、影响大、群众欢迎的志愿服务品牌，吸引和凝聚越来越多的市民参与到志愿服务中来，在全社会形成奉献、友爱、互助、进步的良好氛围。

二是着力提升城市文明素养。要牢固树立"先塑文明人、再建文明城"的理念，持续开展市民文明行为养成教育，大力整治车辆乱停乱放、行人乱穿乱行、非法营运等突出问题，引导广大市民积极参与文明交通、文明旅游、文明社区等活动，让"文明"成为全体市民的共同特质与追求。要倡导文明健康的生活方式，深入开展"讲文明、讲卫生、改陋习、树新风"文明实践活动，培育文明健康、绿色环保的生活方式。全面开展形式多样的全民阅读推广活动，用科学的理论武装头脑、凝聚人心，用知识的力量武装提升市民文明素养。大力加强未成年人思想道德建设，加广泛开展"扣好人生第一粒扣子"主题教育活动，抓好"新时代好少年"评选工作，教育引导广大少年儿童从小树立远大志向，培育美好心灵，为将来担当时代大任打好基础。充分发挥各级新时代文明实践阵地的示范引领作用，深入推进文明村镇、文明单位、文明行业、文明校园、文明家庭创建，常态化做好爱国卫生、环境整治、志愿服务工作。各新闻媒体要加大监督力度，倡树文明导向，引领引导广大市民养成文明行为习惯、提升文明素养。

三是要在城乡环境大整治精细管理大提升上突破提升。从近年实地测评情况看，丢分失分点位还比较多，特别是火车站、汽车站周边、农贸市场、背街小巷、社区环境脏乱差问题，已经成为每年创城的"顽疾"和"痛点"。这些问题，既有基础设施配套先天不足的客观原因，但更多的是我们的城市管理还不够精细。结合全区城乡环境大整治行动，重点对城乡路域环境、城乡裸露土地、建筑工地扬尘实施大排查、大整治。一要抓好环境综合整治。深入开展以"治脏、治乱、治污"为重点的城乡环境综合整治行动。要强化重点区域整治，抓好火车站、汽车站、背街小巷、城乡结合部、老旧小区整治。要抓实路域环境整治，建立路长负责制，各级各部门各单位要立即行动起来，逐路段、逐区域、逐点位明确责任人和时间表，挂牌督办、销号管理，确保整治到位。二要抓好城市精细化管理。加快解决与群众生活密切相关的交通出行、停车管理、马路市场、占道经营等突出问题。城区道路整治，坚持疏堵结合、以疏为主，着力对店外经营、流动摊点、建筑立面、乱停乱放、广告牌匾等进行整治，合理设置硬隔离、科学施划停车位，从严整治绿化带非机动车乱停车等不文明行为，做到各行其道、各归其位。对于新建、改建城区道路，要充分考虑社区出入口、学校、商场等区域行人多、车流量大的实际，以科学有效的措施解决出门难、停车难、拥堵严重等问题。三要抓好生态环境治理。结合全市百日绿色行动，高标准、高规格绿化美化更多闲置空间，建设和改造提升一批公园、绿道，打造"一路一特色、一街一主题、一线一色彩"的绿化景观网络。在建筑工地扬尘治理上，要出重拳、用狠招，严格落实建筑工地喷淋措施，对于扬尘管控不力的，该处罚的处罚，该停工的停工。要同步研究长效管理机制，注重运用市场化、智能化手段治根治本，彻底解决城市管理中的难点问题，防止问题重复反弹。

四要大力营造共建共享的浓厚氛围。一是注重层层发动。能否把群众全面发动起来，是这次迎评成功的关键。各级各部门各单位要以最快的速度把每个企业、单位、商铺和居民充分发动起来，夯实文明创建基础。二是注重宣传引导。充分利用新闻报刊、网络媒体、户外广告、宣传橱窗等载体，加大中国梦、社会主义核心价值观等公益广告固化展示力度，做好交通路口、公园、小区出入口等重点部位公益广告设置，使文明创建理念深入人心。三是注重群众知晓率、满意度。坚持开门创建、为民创建，在切实解决好民生实事的基础上，广泛开展道德模范评选、文明知识宣讲、文明出行、文明旅游、文明餐桌等主题创建活动，切实提升市民对创城工作的知晓率、支持率和满意率。

三、强化措施、合力而为，确保创建工作取得实效

一要压实责任抓创建。文明城市创建工作领域宽、涉及部门多，要压实责任、强化担当，真正做到"车马炮"各守本位、各展所长。要明确职责分工，强化"大抓落实、狠抓落实"的工作作风，强化"勇于担当、敢于作为"的工作追求，努力形成文明城市创建工作强大合力。区委各常委、区人大常委会主任、区政协主席、区政府副区长分别牵头挂包12个镇办，主攻测评压力最大、困难最多的"硬骨头"，以"关键少数"带动"绝大多数"聚力攻坚，各位区领导要拿出时间，到所挂包的镇办实地巡查，了解第一手情况，重要工作重大问题要亲自部署安排、亲自调度协调、亲自督办落实，与镇办、部门的同志一起研究解决的办法。各镇办、部门主要负责同志是第一责任人，要亲自部署协调，带头抓好落实。分管负责同志要深入一线、靠上解决问题，确保领导力量到位、保障措施到位、工作责任到位、问题整改到位。

二要凝聚工作合力。全区上下要牢固树立"一盘棋"思想，坚持条块结合、联动联创，坚决杜绝推诿扯皮。严格落实"谁主管谁负责"要求，凡属职责范围内的，要不等不靠，积极主动工作；对涉及多个部门、交叉共管的，牵头单位要主动扛起责任，有关部门密切配合、形成合力。

三要抓实整改成效。要全力以赴做好对标整改、专项整治等各项工作，倒排工期、挂图作战，做到"快决策、快执行、快整治、快见效"，以最快的速度把问题彻底整改到位。区委、区政府将实行严格考核奖惩，对成绩突出的，大张旗鼓予以表扬奖励；对任务不落实或落实不到位的，严肃批评、公开通报；对因履职不到位而丢分的，严肃追责问责。

同志们，创业难，守业更难。继续蝉联全国文明城市是一份荣誉，更是一份责任。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以分秒必争、时不我待的工作姿态，扎实做好创城迎检任务，全区上下要立即行动起来，坚定信心、强化措施、扎实工作，以担当负责的精神抓好落实，全面夺取文明城市创建新胜利。