在全市数字经济创新提质“一号发展工程”大会上的讲话(第2/2页)

（二）核心产业要全速崛起。大力推进数字产业能级跃升，扩规模、优结构、提质量，打造一批高能级数字产业集群。

一要塑造重点集群新优势。集中力量培育壮大重点领域数字经济核心产业，立足港航贸易、绿色石化、智能装备、工业互联网等产业基础和比较优势，聚力打造电子材料、特色工艺集成电路、智能终端、数字贸易、软件与互联网等五大重点产业集群，今年数字经济核心制造业营收要达到5000亿元，核心服务业营收要突破2000亿元。

二要培育未来产业新增量。瞄准人工智能、元宇宙、量子科技、前沿新材料等战略性前瞻性领域，加快推进技术探索，加强企业引育，创新场景应用，在全省率先建成一批未来产业先导区。要建设未来产业技术研究院和创新联合体，充分发挥甬籍院士、科研院所的智库作用，为产业决策、赛道选择、前瞻布局提供科学有效的决策参考。

三要推动平台经济新发展。构建兼容开放、规范有序的平台经济发展生态，推动工业互联网、外贸与跨境电商、物流与供应链管理等领域企业平台化发展，鼓励平台型企业数据、产品、内容等资源整合共享，加大重点领域平台企业招引力度，更好发挥平台经济的引领带动作用。

四要构筑一流企业新梯队。健全雁阵型企业梯队培育机制，分级分类培育数字经济"大优强"企业、单项冠军企业、"专精特新"企业，"一企一策"支持重点企业创新提质、规模提级、经营提效，打造引领全市数字经济创新提质的"企业军团"。要大力实施科技企业"双倍增"计划，迭代升级众创空间、科技企业孵化器服务体系，构建大中小企业融通发展的良好生态。

（三）数实融合要全链深化。充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，全面提升产业数字化、智能化水平。

一是数字化改造要精准精细。坚持分类指导、因企施策，以"产业大脑＋未来工厂"为引领，加快实现规上企业、重点（细分）行业数字化改造和企业上云上平台"三个全覆盖"。要推动"大优强"企业争标杆、优势骨干企业创试点，打造一批全国领先的未来工厂、5G全连接工厂、智能工厂、企业大脑等示范项目，培育一批优质云上标杆企业。要聚焦模具、磁性材料等重点行业，分批分层推动中小企业实施数字化改造，打造轻量级数字化改造"学样仿样"的XX样板。

二是融合化发展要提质提效。积极推动信息技术全面融入现代服务业发展各环节，聚焦数字港航、智慧物流、数字金融等重点领域，大力推进平台建设、主体培育、场景拓展、模式创新，有力支撑XX服务业跨越式发展。要弥合城乡"数字裂谷"，加快推动农业生产、乡村经济业态、农业农村公共服务等数字化改造，以数字经济引领乡村振兴、农业农村现代化迈出新步伐。要深入实施数字生活新服务行动，大力发展直播电商、无人零售、信息消费、数字人民币等新业态新模式，倡导形成绿色智慧的美好生活新时尚。

三是新能源化转型要加速加力。坚持数字化与绿色化协同转型，加强相关规划体系、目标体系、政策体系、工作体系的耦合衔接，研究制定全面新能源化转型的路线图，积极抢占未来发展"新风口"。要引导新能源领域企业加快高端化、智能化、绿色化转型升级，有力推动光伏、新能源汽车、储能材料与器件等产业快速发展，打造一批标志性技术成果和创新企业。要结合实施碳达峰碳中和行动，推动5G、工业互联网、产业大脑等数字技术在生态环境治理、企业能效管理中的深度应用，形成一批先行示范、务实管用的规则、标准等制度成果。

（四）功能布局要全域优化。以全域国土空间综合整治为牵引，整体谋划全市数字经济功能布局，全力破解制约数字产业一体化、集群化、规模化发展的难点堵点。

一要强化市域统筹布局。加强"一体化统筹、一张图管控、一盘棋推进"，因地制宜逐一明确各区（县、市）的功能定位、主导产业、开发强度，走合理分工、优化发展的路子。要完善市域统筹的体制机制，强化市级统一规划、区（县、市）落地实施的刚性约束，优化集中财力办大事机制，统筹推进重大数字基础设施、科创平台、生产力项目布局，提高产业发展的前瞻性、均衡性。

二要强化园区整合提升。以"3＋17"开发区为龙头，坚持"一园一业、一园一案"，推动数字经济核心产业优质项目入园集聚，建设一批数字经济千百亿级园区和"万亩千亿"产业平台。要打造一批特色功能园区，优选培育70个管理能力强、配套服务优、数字化水平高、发展空间大的工业社区，建设一批特色型数字楼宇，壮大数字经济发展引擎。要完善数字经济领域"亩均论英雄""碳均见本领"等综合评价体系，以差异化的政策机制和保障措施倒逼园区、企业转型升级。

三要强化投资项目支撑。要大力实施数字经济投资倍增行动，制定发布数字经济核心产业投资导向目录，构建形成以数字基础设施和重点招引、增资扩产、园区平台、企业数字化改造等领域项目为重点的数字经济投资体系，确保到2027年数字经济投资规模和数字制造业投资占制造业投资比重实现"双倍增"。要聚焦数字经济重点领域开展"双招双引"大赛马、大比拼，招引落地一批标杆型"大优强"项目和产业链"强补延"项目，以优质新增量撬动数字经济高质量发展。

（五）数字治理要全力先行。要高效统筹发展和安全，加快推进数字领域治理体系和能力现代化，夯实数据制度创新和数字安全保障的底座，确保数字经济发展行稳致远。

一要激活数据价值。深化数据要素市场化配置改革，在公共数据运营、产业数据价值释放、数据要素流通标准化等方面勇闯新路，完善数据确权、流通、交易、分配、安全等制度规则，努力探索可复制可推广的经验模式。要积极打造全国性专业化数据产品交易市场，挖掘丰富场景应用，有效促进供需对接，分行业、分区域、多形式组织开展"十景百品千项"行动，把数据资源的活力和价值激发出来。

二要强化基础设施。统筹布局算力、通信、新技术三大基础设施，扎实推进一体化智能化公共数据平台建设，加快提升"城市大脑"能级，高标准打造数字孪生城市，加大XX人工智能超算中心、海上丝路航运大数据中心的推广应用，前瞻推进市域视联网、车联网、船联网、梯联网、海联网等领域专业物联网建设，为市域现代化治理提供基础保障。

三要维护数字安全。把数据安全、产业安全、网络安全、核心技术安全摆在重要位置，压紧压实风险防范化解主体责任，着力加强数字领域安全态势感知、诊断服务和应急处置能力建设，大力培育数字安全服务企业和产品，从源头上、制度上筑牢安全发展的坚实防线。

三、增强破难主动、赢得发展主动，共同营造大抓创新转型的浓厚氛围

"金种子"要有好土壤、好生态。各级党委、政府要加快数字经济治理理念、治理方式、治理手段的全方位变革，为我市数字经济跨越发展、争先进位注入强大动力和活力。

一要昂扬"闯"的劲头。锚定省委"双核引领"的定位要求，以"第一等"的目标引领、政策举措、攻坚力度抓好"一号工程"，勇于在数字经济发展的各方面守正创新、与时俱进，奋力抢占发展制高点。要全面优化数字经济创新提质政策体系，强化土地、能源、税收、金融、人才等方面资源保障，为有实力、有潜力的企业攀高突围提供强力支撑。各级领导干部要增强数字化思维，加强针对性的调查研究，更好地把握数字经济发展前沿和趋势，把各项工作做得更加精准、精细、专业。

二要压实"干"的责任。切实发挥工作专班的统筹协调作用，9个工作组要高效运行，聚焦五大行动，细化目标任务，逐条逐项推进落实。要压紧压实部门责任和属地责任，做到总体有规划、年年有计划、月月抓兑现、天天破难题，确保全市"一盘棋"、拧成"一股绳"。各地要加强工作统筹，配强工作力量，完善工作机制，确保各项任务一抓到底、取得实效。

三要汇聚"创"的合力。持续优化数字经济营商环境，严格落实知识产权保护制度，加强包容审慎的数字经济全生命周期监管，激发干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的内生动力。要大力弘扬企业家精神、工匠精神，加大对优秀企业家和优秀人才的表彰宣传，营造奋发奋进、创新创造的良好氛围。

四要树牢"实"的导向。完善数字经济动态化监测管理、实时性分析研判、分行业调查统计工作机制，为科学决策、高效落实提供支撑。要将数字经济发展成效纳入领导干部目标责任制考核，常态化开展晾晒比拼，强化对重点领域、重点工作的督查，树立善做善成、唯实惟先的鲜明导向。

数字文明新时代已经到来。让我们拥抱数字浪潮，聚合数字力量，往高攀登、以融提效、向新进军，把数字经济这个"最大变量"变成"最大增量"，为现代化滨海大都市建设注入源源不竭的强劲动能。