全县2024年经济工作会议讲话

全县经济工作会议讲话

同志们：

今年是全面贯彻党的XX大精神的开局之年，也是我们精彩纷呈、收获满满的一年。我们始终沿着总书记指引的方向勇毅前行，紧紧扭住高质量发展的时代脉搏，抢抓千载难逢的发展机遇，全县上下的干劲越来越足，好声音越聚越多，形象越来越靓，回首过来一年的工作，可谓是打了一场酣畅淋漓的"翻身仗"。

我们召开这次会议主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记重要讲话精神和党的XX大精神，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议部署要求，总结2023年工作，分析当前形势，安排2024年任务，动员全县上下解放思想、奋发进取，以更加积极有为的精神状态，加快建设经济强县。

下面，我讲几点意见。

一、坚持以总书记重要讲话精神为指引，深入贯彻经济工作会议精神，始终把高质量发展作为第一要务

中央、省委、市委先后召开经济工作会议，提出一系列新任务新要求，既回答了怎么看，也回答了怎么干，既有思想引领，又有战略谋划，为我们做好明年经济工作指明了方向、提供了遵循。我们要把学习贯彻总书记重要讲话和中央经济工作会议精神作为重要政治任务，认真落实省委、市委对明年经济工作的部署要求，把中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，确保全县经济发展始终沿着正确的方向前行。

一要聚焦高质量发展这一首要任务，精准把握"稳中求进"工作总基调。今年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力，克服内部困难，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，书写了"风景这边独好"的新篇章。尽管当前我国经济存在有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等问题，但我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。对此，我们要深刻把握"稳中求进、以进促稳、先立后破"的工作总基调，越是面对风雨，越要开足马力，坚定信心、开拓奋进，准确把握"进"的方向，加快培育"进"的动能，推动经济在高质量发展之路上行稳致远。

二要聚焦高质量发展这一首要任务，精准把握"三统筹五必须"的规律性认识。总书记概括提出"三个统筹"和"五个必须"，即统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、统筹新型城镇化和乡村全面振兴、统筹高质量发展和高水平安全；必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理、必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力、必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力、必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动、必须把推进中国式现代化作为最大的政治。这些论断是在积累过往做好经济工作的规律性认识的基础上提出的，既立足新时代中国经济发展实际，又精准把握了我国经济社会发展本质，站位更高、立意更广、思想引领力更强。对此，我们要把这些规律性认识贯穿到明年经济工作的全过程各方面，搞清楚重大政策的内在要求，搞清楚每项重点工作的着力点和突破口，始终掌握经济发展主动权。

三要聚焦高质量发展这一首要任务，精准把握"四种关系"的总体要求。中央经济工作会议充分肯定了今年取得的成绩，针对做好明年工作，提出要继续改善社会预期、增强信心和底气，注重处理好"速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全"等四种关系，抓住一切有利时机，利用一切有力条件，看准了就抓紧干，能多干一些就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。对此，我们要提高政治站位，汇聚发展合力，合理确定明年经济目标，以越是艰险越向前的气魄，主动担当、奋发有为，既为我们一域增光，又为全市大局添彩。

省委经济工作会明确了八项重点任务，既有目标要求，又有具体举措和工作路径。市委经济工作会明确了明年全市经济发展目标，提出了十项具体任务，让我们精神振奋、备受鼓舞、干劲满满，我们必须要聚焦重点、坚定信心、攻坚克难，向市委交出一份满意的答卷。

二、认真总结发展取得的经验，深刻把握县域经济发展规律，始终把进一流梯队作为工作目标

上次党代会以来，我们鲜明提出了严明工作标准，把进一流梯队作为奋进目标，今年是标志性的一年，我们实现了奋起直追、迎头赶上，实现了成效满满、信心满满，全县经济社会呈现向上向好态势。

一是抓发展提质效，经济指标越来越好。预计全年，一般公共预算收入增速、GDP、城乡居民人均可支配收入、进出口总额增速、规上工业增加值、固投、社消零等指标增速均位居全市前列，主要经济指标补齐了短板，实现了均衡发展。全年新上技改项目××个，增速全省第××，工业投资增速全省第××；新增"专精特新"企业××家，总数达××家，全市第××；高新技术项目全市第××；新增"领跑者"企业××家，培育小升规企业××家，数家企业荣获国家、省级荣誉。

二是抓改革优环境，发展氛围越来越浓。先后推出了十大改革举措，先后被《中国改革报》等主流媒体刊发，实现项目准入落地闭环管理，项目从签约到开工，实施30天挂图作战责任倒逼机制，跑出了项目建设"加速度"。

三是抓招商育主体，市场活力越来越强。利用产业营销大军遍布全国优势，实现了"大使＋团队＋中心"联动招商新模式，招商引资成绩始终位居全市前列。市场主体从2021年的××家，增长至今年的××家，项目落地数量从2021年的××个，增长到今年的××个，总投资××亿元，全年累计集中开工项目××个，全市第××。

四是抓产业促振兴，农业步伐越来越稳。持续推进"一县一业、一乡一品"，建成北方最大的蝴蝶兰种植基地，银耳成为县域农业主导产业，瓜蒌、高粱、中药材等特色产业初具规模。以党支部领办合作社为载体，大力推行全域土地适度规模经营，流转土地××万亩，流转面积及金额均居全市第××，村集体经济收入明显提升。创新推行"五治"融合乡村治理新模式，相关经验做法被主流媒体宣传报道，全市党建工作现场会在我县召开。

五是抓投入惠民生，群众幸福感越来越足。深入实施"一乡一园"工程，一批标准化幼儿园和中小学建成，开工建设的新学校全部投用，大班额现象全面缓解。高考成绩实现八连增，新增"国字头"特色校园13所，县幼高标准通过省级示范园评估认定。7个乡镇被命名为省级卫生乡镇。全力解决好"一老一小"问题，建成失能人员照护专业院区，孝老食堂实现乡镇全覆盖。

六是守底线防风险，安全底色越来越亮。持续巩固政法队伍教育整顿成果，常态化开展扫黑除恶斗争，加强法治县城建设，推进司法体制综合配套改革和矛盾纠纷多元化解机制建设。扎实开展进京访治理攻坚、网上信访重点案件百日攻坚、"初转重"网上信访案件攻坚等行动，有效防范金融、房地产、非法集资等重点领域风险，信访工作持续向好。深入开展安全领域排查整治行动，严格落实党政同责，紧盯重点领域隐患排查，全县未发生重特大安全事故，安全生产形势总体稳定。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到我县经济社会发展中存在的问题。从经济运行看，我县经济增长主要依靠项目和投资拉动，居民消费潜力尚未完全激发，培育新的消费增长点不足，文旅康养产业还处于起步阶段；从内生动力看，我县产业"一业独大"局面没有根本改变，新上项目仍以相关产业为主，且海外市场拓展不足，战略性新兴产业项目较少，缺乏顶天立地的领军企业，创新驱动新质生产力步伐较慢；从末端落实看，各单位干事创业精气神有了，但在工作标准上还缺乏精益求精的态度，在争抢跑办意识和勇于破题改革上还缺乏不达目的不罢休的劲头，试点示范较少等。

事非经过不知难。我们也在实践中积累了许多经验，收获了重要启示。一是坚定正确政治方向，全面统筹聚合力，是取得一切成绩的最大根基。始终把总书记重要指示精神作为发展的根本指引和宝贵财富，每项工作都从中找方法、寻答案，确保经济工作始终沿着正确的方向前行。坚持党政领导做示范，人大政协上火线，实行重项工作常委负责制，强化专班破题攻坚，形成了四大班子精诚团结求发展，齐心协力谋发展的生动局面。二是坚持高质量发展不动摇，为民务实敢担当，是取得一切成绩的最大引领。始终把高质量发展作为第一要务，以强烈的斗争意识和担当精神，从解决群众反映最迫切的教育、交通、项目落地等问题入手，大力推进城市更新和品质提升，把招商引资和项目建设作为头等大事，持续深化产业转型升级行动，县域经济活力和城市形象明显增强。三是坚持解放思想不停步，深化改革解难题，是取得一切成绩的最大动力。始终把思想大解放作为发展大突围的关键之举，引导党员干部勇于改革、创新求变，大胆闯、大胆试、大胆实践，一些成绩走在了全市乃至全省前列，甚至斩获了一些"国字头"荣誉，把一些不可能变成了可能，把可能变成了现实。四是坚持鲜明的工作导向，量化考核抓落实，是取得一切成绩的最大保障。始终把激发党员干部精气神作为干事创业的基础，把量化考核与干部任用紧密挂钩，树立"你只管干，优我就选"的用人导向，先后实施一系列机制，开展各类典型评选活动，干部想干事、能干事、干成事的激情充分迸发。对于这些宝贵经验，我们要继续坚持和发展，持之以恒地抓下去，始终朝着一流梯队不断迈进。

三、坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦重点任务和关键环节，推动中国式现代化可视可感可行

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年，做好全年经济工作责任重大、意义深远。综合考虑经济形势和各方面因素，县委考虑，明年经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长××左右，规上工业增加值增长××左右，固定资产投资增长××左右，社消零总额增长××左右，进出口总额增长××以上，一般公共预算收入增长××左右，城镇居民人均可支配收入增长××，农村居民人均可支配收入增长××。这些主要经济指标均不低于全市指标，主要考虑是，我们经过两年蓄势积能，产业基础越来越厚实，能够支撑这些发展目标，也契合人民群众对发展的新期盼，拉进我们与一流梯队的距离，力争在2025年真正迈进一流梯队。但这些目标不算低，难度也不小，我们必须付出艰苦努力，认真贯彻落实中央及省委、市委经济工作会议精神，突出重点、攻克难点、打造亮点，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）抢抓发展机遇，塑造发展的新动能新优势。我们要紧紧抓住战略机遇和新政策窗口机遇，从中央经济工作会议精神来看，明年将会密集出台一系列促进经济发展的重大利好政策，各部门要抓紧行动起来，不等不靠，超前做好项目谋划，把前期工作做深做实，确保接住、用好政策，力争政策一出台，就能在我县快落地，切实以主动有力赢得更多计划和支持，最大限度享受政策红利。从省市委经济工作会议部署来看，我们要在引进央企二、三级子公司和创新业务板块上持续发力，更加注重质量和效果，引导已落地公司抓紧形成实质生产力。这里特别强调一点，各乡镇及相关部门要站在对全县未来负责的角度，不能只算"经济账"，更要算"政治账""发展账"，没有商量的余地，必须无条件配合支持。

（二）深化科技创新，持续推进现代化产业体系建设。我们要以科技创新推动产业创新，加快形成新质生产力，高标准推进产业升级三年行动，坚决完成入园升规技改既定任务，力争产业产值突破800亿元。一是强化政策落实，激发企业创新活力。严格落实研发费用加计扣除等普惠性政策，落实技术改造投资税收优惠和专项再贷款政策，鼓励企业加大科研投入，推进企业数字化、智能化、标准化。大力实施科技赋能工程，健全科技特派团制度和京津专家"周末到"机制，发挥研发平台作用，加强与"国字号"高校、院所合作，推动产学研用深度融合。二是强化招商引资，培育战略新兴产业。持续解放思想，敢于"出硬招""放大招"，在抓大、抓实、抓快上下功夫，积极探索国际化招商，勇于与产业链头部企业对接招商，引进一批新能源、新材料等战略性新兴产业，为县域经济发展开辟新赛道。对签约落地项目要抓开工建设，对开工建设项目要抓投产达效，更深层次地加大低效用地的处置工作，树立以亩均税收论英雄的导向，为项目落地提供要素保障。三是强化品牌建设，打造一批领军企业。深入实施"领跑者"行动，力争2024年"专精特新"企业突破××家，"小巨人"企业突破××家，培育更多单项冠军产品、单项冠军企业和技术创新示范、企业标准"领跑者"企业。引导企业"走出去"，积极响应"一带一路"战略，发挥中欧班列作用，结合"冀货出海拓市场"行动，鼓励企业参加国际签约活动，拓展海外市场。

（三）用好内需市场，持续挖掘消费和投资潜力。我们要认真落实中央、省委、市委关于扩大内需部署要求，统筹消费和投资，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资。一是健全完善县域商业体系。加快推进乡镇商贸中心建设，提升乡镇消费能级水平；加快推进希尔顿花园酒店等高端消费场所建设，积极引进商贸餐饮名店、名企，打造城市消费新坐标。二是积极拓展消费方式。稳固扩大传统消费，紧盯元旦、春节等重要节点，组织开展"消费嘉年华"活动，通过发放电子消费券等方式刺激市场复苏，促进消费回补。围绕新能源汽车、智能家居、国货"潮品"等消费热点，培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费、夜消费等新消费增长点。三是发挥政府投资带动放大效应。紧抓新增地方政府专项债券等机遇，精心谋划一批准备充分、投资效率高的水利、交通、能源、防灾减灾等项目，加快补齐经济社会领域短板。

（四）全面深化改革，持续破除制约发展的体制机制障碍。我们要及时跟进上级改革部署，结合实际，谋划有利于有效市场和有为政府更好结合的改革措施，让高质量发展的力量源泉充分涌流。一是抓好民营企业发展。坚持和巩固"两个毫不动摇"，全面落实促进民营经济发展壮大意见，加快建立现代企业制度。严格落实县级领导企业包联制度及现场办公机制，为企业解决困难。严格落实上级关于金融支持民营经济发展壮大相关措施，加大企业培育引导，支持鼓励企业做大做强。二是抓好优化营商环境。深化行政审批制度改革，招投标全部实行"双盲"评审，推行"高效办成一件事"，提升12345政务服务便民热线服务质量，加快数字政府建设，推动惠企政策"免申即享"，让经营主体方便快捷少跑腿。深改办要发挥牵头抓总作用，采取提示函、派遣制等方式，督促各部门争试点亮点、争荣誉示范、争资金项目，推出一批营商环境新举措，县纪委要加大执纪问责力度，曝光一批典型案例，打造营商环境新高地。

（五）强化底线思维，持续筑牢安全可靠的发展环境。我们要强化安全发展理念，抓早抓小抓苗头，把隐患消除在萌芽状态，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是守牢不发生系统性风险底线。有效防范金融、房地产、非法集资等重点领域风险，建立健全风险监测预警和妥善处置工作方案，防范小事拖大、大事拖炸。二是强化安全生产红线。深入开展安全生产排查整治行动，健全完善党政领导干部责任体系，全面抓好燃气、建筑施工等重点领域安全隐患排查，提高防灾减灾救灾和突发事件应急处置能力，确保安全生产形势持续平稳。三是筑牢社会稳定防线。坚持和发展新时代"枫桥经验"，落实领导干部带头包联信访积案和下访接访制度，树牢"凡事都有解、问题止于我"理念，扎实做好省委巡视交办信访和初信初访案件化解工作，防范化解民族宗教领域风险隐患，加强宗教人士思想政治引导，建设更高水平的平安县城。