弘扬“四敢精神” 践行“四个极限”---在市城市管理局党的建设、党风廉政建设、宣传思想、精神文明创建暨“观念能力作风提升年”活动动员会议上的讲话(第2/5页)

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是局系统上下共同奋斗的结果，是广大干部职工默默奉献、共同努力、顽强拼搏的结果，推动了南阳城市管理事业的高质量发展。同时，我们也要清醒地看到，当前局系统党的建设、党风廉政建设、宣传思想工作等还存在不少难点、痛点、堵点,主要表现在：抓党建的责任意识还不够强，责任压力传导不够，基层党组织重业务轻党建的问题仍然存在；在具体工作推进中，深入基层党组织了解情况、督促落实、跟踪问效相对较少；从事党建工作力量不足，基层党组织党务干部大多兼职，且很多都是业务骨干，缺少足够精力和时间抓好党务工作；监督执纪问责压力传导还不到位，监督执纪能力水平不高；网络监管形式单一，对网络舆情的监管不够及时有力；一些困扰党建高质量发展的问题还没有根本解决，有的虽然制定了措施、下发了文件、做出了部署，但在落实落细上还不够，在号召力、组织力、战斗力方面亟待强化。这些都需要我们进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持问题导向、效果导向，固根基、扬优势、补短板、强弱项，采取切实措施加以整改，全面提升党的工作能力和水平，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，提高认识、提高站位，增强责任感、使命感，在加快高水平建设现代化省域副中心城市中践行城管担当、争先进位出彩！

二、落实党建工作"12345"重点任务布局，努力打造市直党建标杆单位

今年，我局党的工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，突出学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，常态化抓好"三会一课""两学一做"两项工作，抓实抓细业务工作与三大提升(观念、能力、作风）深度融合，压实压细党组、局属单位党组织、基层支部、每名党员四方责任，创新实践"五化模式"，全面落实党建工作"12345"重点任务布局，以打造市直党建标杆单位目标，推动党建高质量发展，为南阳城管事业高质量高效率跨越发展、南阳加快高水平建设现代化省域副中心城市提供坚强思想保障、政治保障和组织保障。

（一）突出学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，开展形势宣传、成就宣传、典型宣传，引导党员干部学习党的二十大；采取理论学习中心组学习、专题党课、专题辅导讲座、专题培训等形式，大力开展"三讲一争"活动，围绕"讲政策、讲机遇、讲落实，争一流，高质量谋划城市管理工作"主题宣讲，特别是在新提拔任职干部和机关科长中开展"学业务、讲业务、干业务"活动，在局系统兴起学习贯彻党的二十大精神热潮。开展向党的二十大代表和身边先进典型学习活动，切实把党员干部的思想和行动、智慧和力量凝聚到党的二十大精神宣贯上来，引导党员干部奋进新征程、建功新时代。

（二）常态化抓好"三会一课""两学一做"两项工作。坚持组织好以"三会一课"为主要内容的各项组织生活，坚持好每周政治理论学习日制度，坚持运用好"学习强国"学习平台，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，尤其是涉及城市管理工作的内容要反复学、重点学，进一步在学懂弄通做实上下功夫。严格落实"第一议题"制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神，作为党组会、党委会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其他党内重要会议的"第一议题"。充分发挥理论学习中心组领学促学作用，深化理论学习中心组学习列席旁听工作。持续推广"人人讲、共分享"学习模式，重点学习研究业务，交流工作经验，凝聚思想共识。严格落实意识形态工作责任制，要进一步加强对单位"一网两微"建设、管控，进一步对干部职工思想动态关注、引导，牢牢把握意识形态阵地的主导权，严把政治方向关，做好统一思想的工作，坚决以党的思想建设为根基，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。

（三）抓实抓细业务工作与三大提升(观念、能力、作风）深度融合。要尽快建立健全四项精细化管理体系，推动城市管理向城市治理转变，以体制机制保障城市安全运行，管理精细、服务提质增效。各科室各单位要尽快建立四种体系，推进网格化，织好"智慧城管"一张网；耕好责任田，层层压实各级责任制；强化绩效考核，修订完善奖惩制度；强化规范管理，建立四项业务标准化考评制度（市政环卫规范化管理考评制度、公用事业规范化管理考评制度、城管综合执法规范化考评制度、城市管理网格化考评制度）。以深入开展"观念能力作风建设提升年"活动为有力抓手，坚持目标导向、问题导向、效果导向、结果导向，对存在的所有问题、下步举措、责任单位责任人、整改验收进行统揽，统筹推动市政环卫、公用事业服务、城市综合执法、城市管理网格化四大核心业务工作快速落实、持续突破、开创新局。

（四）压实压细党组、局属单位党组织、基层支部、每名党员四方责任。今天会议，局党组已经印发了我局2023年度党的建设工作要点、党风廉政建设工作要点、宣传思想工作要点、精神文明工作要点、党建群团活动计划等文件，以及市局领导班子党建工作责任清单、党风廉政建设责任清单，局直属单位党组织书记向局党组递交了两个目标责任书，明确了局党组、局属单位两级年度目标任务、具体责任。下一步，局属各单位党组织参照市局工作做法，大力推行"两书两单"责任制，要狠抓责任落实，抓住基层党支部书记关键少数，层层压实责任，将责任压实在每一位支部委员、党小组长、每名党员同志，做到人人心中有责任，人人肩上有指标。要强化党支部政治功能为着力点，突出抓好"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本组织生活常态化落实，局系统各级领导干部要带头参加双重组织生活，有效解决党内组织生活随意化、平淡化、简单化、庸俗化等问题。各级党组织要持续开展党员"双报到双服务双评议"活动，让每名党员融入社区（村庄），让每一名城管工作者下沉到一线，融入到"网格化"中，形成人人都是"网格员"的良好局面。要扎实做好市委巡察"回头看"收尾工作，确保巡察反馈问题整改落实到位。针对9项未整改到位的问题，要提高政治站位，从讲政治的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，高度重视巡察工作，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感，各单位领导班子成员要以上率下，定人定责定时，力争早日销号。同时，全局上下要深刻认识和剖析自身存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从思想认识上找根源，在工作落实中找差距，深刻检视、举一反三，从建立健全长效机制上补短板、堵漏洞、强弱项，切实把巡察整改成效转化为提高工作水平的生动实践。