市长在全市农业产业发展推进会上关于农村产业结构调整的讲话

市长在全市农业产业发展推进会上关于

农村产业结构调整的讲话

在今年x月x日召开的市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议上，我们明确提出把今年作为全市农业"提质增效年"，坚持走特色化、差异化发展之路，按照"做实工作、做精品质、做高效益"的总要求，推动以"xxx"为重点的特色优势产业高质量发展；x月x日，市委、市政府召开全市深入推进农村产业革命暨"千家万户小康菜园"工程建设现场会，对改造传统农业、深化农村产业革命等工作进一步作出部署；x月x日，市委、市政府领导领衔推进农村产业革命联席会议办公室下发通知，对茶叶、刺梨、水果（猕猴桃）、食用菌、蔬菜、中药材、特色林业、生态畜牧业、人民小酒（高粱）、生态渔业等10大农业特色产业，调整明确了领衔推进的市领导。按照市委、市政府今年以来的一系列安排部署，全市上下狠抓落实，农业提质增效取得新成效，农村产业革命取得新进展，在新冠肺炎疫情严重冲击和经济下行压力加大的情况下，农业充分发挥了"压舱石"的作用，为全市脱贫攻坚和经济社会发展提供了有力支撑。今年1-9月，全市一产增加值完成xx亿元，同比增长x%，排全省第x位，较上年同期进2位；农村居民人均可支配收入完成xx元，同比增长x%，农业产业持续带动xx万建档立卡贫困人口脱贫增收。

刚才，有关部门、县市区和乡镇做了发言，讲得都很好。等会，xx书记还要作重要讲话，大家要深入学习领会、抓好贯彻落实。下面，根据市委安排，我重点就今冬明春农村产业结构调整讲几点意见。

第一，关于秋冬种生产。秋冬季农业生产承上启下，直接关系到来年夏季粮油生产和主要农产品供应，关系到农民持续增收和农业结构调整的整体布局。x月和x月，省、市先后印发《xx年全省秋冬种生产的指导意见》和《xx市xx年秋冬种实施方案》，对今年秋冬种生产的目标任务、重点工作、保障措施等作出了全面部署。这里，强调四个方面工作。一是抓实粮食生产。虽然今年全市粮食播种面积和产量实现双增长，超额完成省下达的年度目标任务，粮食喜获丰收，但要清醒看到我市粮食生产基础薄弱的实际，始终把粮食生产放在重要位置来抓，从秋冬开始，强化措施，持续发力，以马铃薯、小麦为重点，优化区域布局，大力推广优良品种和绿色增产增效技术，确保高质量、高标准完成今年秋冬种面积xx万亩以上。省指导意见要求，xx要抓住xx原料小麦拟本土供应的时机，选择适宜区域开展弱筋小麦品种引种试种。市农业农村局和各县市区要主动作为，积极发展优质专用小麦，争取以优良的品种、合格的品质，纳入茅台集团原料供应范围。二是抓实冬春农业产业结构调整。省里即将下发《xx省12个农业特色优势产业冬春结构调整指导意见》，我们要按照省的工作部署，坚持提质增效的思路，把秋冬种与调减低效作物结合起来，认真谋划今冬明春农业生产计划，进一步调整优化主导产业、产业布局和产品结构，不断调优调精特色优势产业。全市"两高"沿线及坝区、景区、城区等周边区域还有不少低效作物，要做细做深基础性工作，在充分尊重农民意愿的基础上，把调减面积落实到图斑、落实到地块、落实到作物、落实到责任人，指导农民做好品种选择、茬口衔接、生产安排等工作，坚决防止调减过程中出现土地撂荒、违背农民意愿蛮干等情况。三是抓实农田水利设施建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事，高屋建瓴地提出了新时期国家粮食安全的新战略，走出了一条中国特色的粮食安全之路。习近平总书记多次强调，"中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮。"在坚守全国18亿亩耕地红线的要求下，保障粮食安全，最根本的是要保证耕地面积和质量，而提高耕地质量，关键是要加强高标准农田建设。党的十九届五中全会，将加强高标准农田建设摆在非常突出的位置，"十四五"期间中央和省也将有一系列政策、资金和项目支持。但从目前推进情况看，全市高标准农田建设进度不理想，与其他市州相比还有较大差距。各地各部门要高度重视高标准农田建设，抢抓政策机遇，积极争取支持，通过高标准农田建设破解全市耕地"高、少、碎、瘦"的问题。市农业农村局要加强督促检查，各县市区要抓具体抓落实，及时发放耕地地力保护补贴，下大力加快项目实施，确保11月20日前全市高标准农田建设进度达到85%以上、12月20日前全部实施完成，年底前全面完成竣工验收和项目备案；对列入2021年计划竣工验收的项目，要确保年底前全面开工，明年二季度全面完成竣工验收和项目备案。另外，经初步统计，全市仅猕猴桃果园就有超过120公里机耕道需要修建。各级各有关部门要聚焦坝区、产业基地等重点区域，以机耕道、灌排设施建设、土地整治等为具体内容，抓紧排查，发现问题、解决问题，加快补齐农业基础设施"最后一公里"短板。四是抓实农业风险防范。要加强田间监测，以褐斑病、白粉病、石蝇、蚜虫、马铃薯晚疫病等重大病虫害为重点，及时进行病虫害预报预防，严防病虫害发生。近日，世界气象组织发布的新版《全球季节性气候更新》指出，拉尼娜现象已经形成，预计今年的拉尼娜现象强度为中等到强，并将持续至明年，影响世界诸多地区的温度、降水和风暴型式。据气象部门预测，今年冬天全市气温较往年偏低，但降水量偏多。对这些气候变化，各地各有关部门要加强气象灾害监测预报，做好极端天气应急预案，落实防灾减灾技术措施，最大限度减少气象灾害对农业生产带来的损失。

第二，关于猕猴桃产业。今年全市猕猴桃产业挂果面积超过7万亩，产量达到2.5万吨、同比增长21.36%。截至9月30日，市农投公司80克以上优级果已销售一空，呈现出产销两旺的可喜局面。但目前尚有三个方面难题亟需破解。一是管护水平有待提升。全市猕猴桃平均亩产与测产潜力差距较大，其中一个重要原因就是管护不到位。针对这一问题，要按照猕猴桃产业发展九大重点任务、二十条要求，严格落实《xx市猕猴桃生产技术标准体系》，持续加强猕猴桃基地规范化建设，下大力提高猕猴桃基地亩产水平，力争明年全市猕猴桃产量和商品果率分别提高10%以上。二是病虫害防治水平有待提升。全市猕猴桃果园基本没有人工防风林，大面积发生病虫害的机率较大。在猕猴桃基地建设防风林，既能够防止大风对猕猴桃果子造成擦伤，也能够减轻或防止病虫害发生，同时还能够在一定区域内实现生物多样性，有利于提升猕猴桃品质。去年以来，我们针对猕猴桃产业发展的薄弱环节，着力优化完善气象防雹炮点建设，建成24个100亩以上集中连片基地灌溉设施，防雹和灌溉两个关键问题得到有效解决。今年和明年要把风害防治作为一项重要工作来抓，拿出具体有效的措施，科学合理建设一批主防风林带，在连片猕猴桃基地设置生物隔离带，推广使用防风布等设施，最大限度减少风害和病虫害影响。三是花粉自给能力有待提升。目前，全市猕猴桃花粉需大量从陕西、四川等地购买，且采购的花粉为上年冷藏花粉，活性不强、成功率低，安全性差、存在携带病菌的风险。今年10月至明年11月，省里计划在我市和贵阳建设猕猴桃花粉基地1000亩，市农业农村局要高度重视，加强向上精准对接，争取省里给予我市更多计划，在都格、发耳、野钟等低海拔河谷地区布局一批花粉基地，着力解决花粉本地化供应问题。