在开学工作会议上的讲话（教育系统）

市教育局局长在开学工作会议上的讲话

同志们：

大家好！时间过得很快，一转眼又进入了新学年。今天这个会，市委市政府非常重视，X市长都抽空出席，等下还要作指示。这次目的是总结上学年工作，部署下半年工作。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩，提振信心

上学年，在市委市政府的正确领导下，在X市长的精心指导下，系统上下团结奋进、同心同德，苦干巧干，摘得了国家级农村职业教育和成人教育示范县、广东省社区教育实验区两个牌子，成功召开了全市教育大会，顺利完成了省履职考核的前期工作，取得了一些成绩：

1.党的建设方面：出台了《加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》《XX市教育系统基层正风反腐三年行动实施方案（2018-2020年）》等文件，党风廉政建设有效夯实，意识形态更加稳固，党日活动、"三会一课""两学一做"等党建日常工作实现了常态化、规范化，XX职校党总支、XX中学党支部、XX中学党支部、XX中学党支部被中共XX市委评为先进党组织，营造了风清气正的教育环境。

2.教学质量方面。高考续写辉煌，再创新高：本科上线人数达2927人，创造了恢复高考以来我市最高纪录，比上年增加544人，创造了连续12年增长的辉煌，所有有高考任务的学校本科上线人数都有增加，其中XX一中XXX同学被北京大学录取。体艺考生成绩突出：更开中学XXX美术类总分名列全省第9名；XX侨中XXX同学体育类总分名列全省第32名；XX一中XXX美术类名列全省第83名。中职类高考依旧保持XX领先地位，本科上线人数是上年3倍多，达112人。中考成绩稳步提升。今年700分以上人数比上年增加411余人，总平均分提高了28.7分，XX一中和XX侨中的录取分数线比上年提高近40分，XX高中和XX中学比上年提高了50多分。XX中学600分以上学生占比高达99.1%；5所教研联盟龙头学校（XX中学、XX中学、XX中学、XX中学、XX中学）的考生总分500分以上的比率超过50%，比去年提高超过20个百分点；更开中学、广大XX附中、XX学校、XXX中学、XX中学等骨干初中考生总分500分以上占比也超50%。

3.教育保障方面：编制了《XX市教育设施布局专项规划（2017-2035）》，保障了我市教育事业持续健康发展。台城中心小学新校区投入使用，提升改造了XX一中、XX中学、台城二小、都斛中心小学南冈校区等一批学校，新增了6所幼儿园，提供了2000个学前教育学位。目前XX一中生活楼、XX中心小学教学楼、镇级公办幼儿园建设（北陡镇、XX镇、端芬镇、都斛镇4镇的幼儿园基本完工）等3个项目超前推进，新赤溪中学、XX中学教学楼等工程已进场施工，XX职校新校区、赤溪镇有福幼儿园教学楼、川岛镇幼儿园教学楼等建设项目正加快推进。

此外，全面落实了学前教育、公办普通高中生均拨款制度，公办幼儿园和普惠民办幼儿园年生均公用经费每生每年300元，普通高中生均公用经费每生每年500元。

4.队伍建设方面：出台了《XX市推进中小学教师"县管校聘"管理改革工作实施方案》，有效解决了教师交流不畅的问题。成立了43个校（园）长、班主任以及学科教师工作室，交流了一批干部和教师，开展了省级名师示范带学活动，激发了教师活力，提升了队伍素质。今年我市数学、英语等五个学科在XX市优质课展评有8位老师荣获一等奖，质量和数量比往年都有提升。

5.管理服务方面：一是全面推进依法治校、依法治教，打造"法治校园""平安校园"，得到了XX市委的充分肯定，并被省委评为"广东省依法治省先进单位"，且是全省教育系统中唯一一个教育部门。二是认真组织开展"民族团结一家亲"活动，获广东省民族宗教委充分肯定，被评为第二批"广东省民族团结进步创建示范单位；另还荣获国家义务教育质量监测实施县级优秀组织单位、首届XX市园长德育能力大赛优秀组织奖、XX市初中阶段协同教育质量管理创新一等奖、XX市"一师一优课、一课一名师"活动优秀组织奖等等。

此外，有一批学校成绩也非常突出：比如XX侨中荣获广东省第二届中小学特色学校建设成果一等奖；XX中学被评为广东省依法治校示范校；XX中学、汶村镇中心小学、XX中学被评为广东省安全文明校园；XX职校、XX中学、越华中学、台城中心小学、城东小学、培正小学被评为第二届XX市文明校园。

以上成绩得到了市委市政府的充分肯定，成绩的取得有赖于大家的辛勤付出，在此，我代表局党组向在座的各位表示衷心地感谢。

但根据目前的形势，我市教育系统在党的建设、队伍建设以及教育质量方面与珠三角、周边先进市区相比还有差距，希望大家正确看待，进一步增强紧迫感和责任感，面对问题不回避，不退缩，不推卸、不遮掩，一件一件疏理，建立台账、对症下药，用真招、实招、硬招落实整改。

二、狠抓落实，提质增效

教育系统全年的工作在今年开年工作会议上已作部署，并梳理出了49项重点工作，印发了《2019年XX市教育系统工作要点》，希望大家认证贯彻执行。下面，我从四大块工作再作个强调，希望大家做好谋划，抓好落实，起好步、开好局。

（一）强化政治引领，夯实党建基础

1.优化组织机构设置，落实组织生活制度和"三会一课"，用好"学习强国"平台，加强党章党纪党规学习，严格党员队伍培养管理，规范党员发展程序，在座的各位基本上都是党组织书记，要督促党员教师增强理论学习的主动性、自觉性，通过学习激励广大党员干部勇于担当作为、奋发干事创业。深化"两新组织"建设，激发民办学校党组织政治功能，充分发挥学校党组织的领导作用。

2.组织开展"党支部达标创优活动"和继续推进"模范机关"创建活动，转变工作观念，变管理者为服务者，围绕如何更好服务于质量提升想办法、找对策，努力做到学校随叫随到、服务周到、说到做到。

3.加强廉洁教育。落实纪检组的监督主体责任，以纪律教育学习月活动为抓手，继续深入治理有偿家教，收受"红包"、礼金和接受家长宴请等行为，尤其要对上级的部署，物品采购、基建维修、招生、党风廉政、干部的提拔使用等方面加强进行监督；采用四种形态提醒谈话的方式加大震慑力度。

4.开展好建国70周年庆祝活动，开展好教育系统庆祝建国70周年文艺晚会，有任务的学校要积极主动配合好，学校也要开展丰富多彩的节目，开展爱国主义教育，营造喜庆气氛。

5.持续开展扫黑除恶专项斗争工作，各学校要进一步增强思想自觉和行动自觉，继续加强对干扰学校教育教学秩序、危害师生生命财产安全、"校园贷""套路贷"、校园欺凌及电信诈骗等违法违规行为进行深入排查，积极举报有关线索，同时，要根据《2019年XX市教育系统扫黑除恶"五大专项宣传"的通知》，积极组织开展漫画、征文、书法、板报比赛等广大师生喜闻乐见的活动，继续营造扫黑除恶宣传发动的强大声势，提高我市师生扫黑除恶知晓率与参与度。

另外，各校要配合上级开展好征兵工作，加强双拥（拥军优属、拥政爱民）宣传，加强国防教育，完成"扫黄打非"规范化标准化建设。

（二）聚焦教育质量，促进优质发展

1.推进学前教育普惠发展。新建、改建、扩建好5镇公办中心幼儿园，实现镇（街）规范化中心幼儿园全覆盖。继续做好普惠性幼儿园的扶持，扩容提质，力争到2020年全市公办幼儿园在园幼儿数占比要达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园人数占比达到80%以上。同时，今年下半年局拟对全市乡镇约28所幼儿园的规范办园行为进行督导评估。希望各中心小学提前指导镇属公民办幼儿园开展工作自查，做好工作整改，确保镇内幼儿园办园行为规范有序。

2.推进义务教育均衡发展。深化"教研联盟"，推行集团化办学，目前集团化办学方案初稿已出，教师发展中心要多方征求意见，进一步完善方案，尽快实施。此次要将学前教育、高中以及中职学校也纳入其中，各学校要积极配合，务必落实。与教研联盟、集团化办学结合起来，执行好《XX市深化中小学课堂教学改革三年行动实施意见》，缩小校与校、镇与镇之间的差距，全面提升教学质量，促进均衡发展。

3.推进高中教育高位发展。要多利用身边资源，借脑借力，科学全力以赴做好2020年的高考备考，要充分利用各自的资源优势，加强与其他学校交流学习，并善于收集各地、各校高考信息，做好筛选，与其他学校共享。做好新高考方案（3+1+2）的对接，做好新高考的学生选科引导工作，开展好高中生涯教育课，优化选课和生涯规划指导，引导学生理性、科学做好选科工作。

4.推进职业教育协调发展。按照一校一品牌的发展格局，打造亮点、做出品牌，助力职教之城建设，重点推进XX职校新校区（市职教中心）建设，提升三大人才培养基地和"粤菜师傅"工程的影响力，知名度，全面提升我市职业教育的竞争力。同时各校要提前做好学生参加2020年"3+证书"高考的准备，今年我市职业高考成绩非常好，希望明年再创佳绩。

5.加强队伍建设。出台好我市全面深化新时代教师队伍建设改革三年行动计划，深化"县管校聘"改革，加大校长、教师交流力度，激发教师活力和干劲，均衡师资配置，促进教育公平。今年我们就对所有的教师进行考核聘用，对老师们就有一定的触动，今后这项工作是常态化，激发教师活力。同时，各校要加大校本培训，对本校的工作、教师情况进行全面梳理、检视和剖析，搞清楚"为什么训""训什么""怎么训"和"谁来训"的问题，提高培训的针对性、有效性，从而提升教学质量。

（三）落实工作清单，增进民生福祉

1.全力推进学校基建项目。建好XX一中生活楼，推进新赤溪中学、XX职校新校区、XX中心小学教学楼、XX中学教学楼建设，落实川岛、赤溪、北陡、XX、端芬、都斛以及广海的幼儿园修建工程，增加学位供给量，改善办学条件。同时，要抓好寄宿制学校和小规模学校建设。目前除了育才学校以外的所有初中、高中、职中以及川岛中心、水平小学都是寄宿制学校；小规模学校是指不足100人的学校以及所有的分教点。按照省、XX市的要求，今年内要按标准化学校的要求建设好每一所学校，请各学校对标做好建设。尤其是要完善教学装备、仪器设备配套。

2.继续做好教育履职考核工作。根据省的工作安排，拟于9月份开展教育履职考核满意度调查和实地考核工作。希望各中小学、幼儿园要做好准备，加强办学行为管理，加大正能量宣传、提高群众对教育的知晓度、满意度，做好迎接省考核组到XX进行实地考核的各项准备。

3.做好"广东省三类城市语言文字规范暨普通话基本普及县"评估的迎评工作。按XX的要求，我市要在2020年上半年完成迎评工作。本项工作涉及面广，工作任务重，考核的对象是市政府，发展中心和督导室要制定我市的工作方案，统筹推进好这项工作。

4.力争高分通过强镇复评。今年我市广海镇、汶村镇、端芬镇、深井镇、川岛镇将接受教育强镇复评验收。希望各复评镇要高度重视，组织专门人员，认真进行档案材料的整理，做好XX督前检查的整改工作，全力以赴迎接省督导验收。校安办、装备中心要配合各复评镇，做好基建维修和设备补充等工作，督导室要加强指导和督办。

5.落实控辍保学和普高工作。各中小学及有关单位要认真贯彻落实省会议精神，集中精力对建档立卡系统中的学生数据逐一核实，及时在资助系统中注明核实结果，经核实为辍学失学的，要做好劝返复学工作，并做好省外户籍建档立卡学生资助工作。同时，还没有完成普高任务的学校，要做好最后的宣传发动工作，争取开学前百分之百完成普高工作任务，及时并把工作开展情况于开学前书面上报教育局基安股。

6.加大消除大班额整治力度。省将于明年对大班额问题进行全省大检查，我们已制定了《XX市2019-2020年消除大班额实施方案》，请各学校按要求贯彻执行。目前我市大班额问题离省的要求还有差距，特别是台城地区学校较为突出，请各学校认真把好入学关，准入关，尤其是一年级与七年级，绝不允许新增大班额出现。小学不超45人，初中不超50人，进城务工随迁子女占30%以上的学校，小学不能超50人，初中不能超55人。

7.全力做好高职院校扩招工作。这项工作将纳入2019年教育履职考核，希望大家高度重视并认真落实。各幼儿园要积极组织发动未达到大专学历的学前教育教师报读高职院校，提升学历。

8.持续开展好创文工作。根据市文明办的通知，中央文明委将委托省文明办在10月左右到XX进行检查，各学校要高度重视，按照《未成年人思想道德建设工作红黑榜》的要求，对标对表迎接检查。继续做好创文和未成年人思想道德建设工作，进一步开展"文明校园"创建工作，争取年底"XX市文明校园"全覆盖，同时要积极创建XX、省甚至全国"文明校园"。指导好37所学校创建"广东省依法治校达标学校"，12所学校创建"广东省毒品预防教育示范校"，4所学校创建广东省"书香校园"，为教育争取更多荣誉。

（四）精心筹备开学，实现良好开局

基安股已经将新学期开学有关表格挂在局官网，请各单位下载落实。会上也印发了开学工作提纲，请各学校按要求做好相关工作，局督导员要在开学第一周将全面下乡督导检查，确保开学顺利、平安。下面，我再提醒几件事情：

1.做好校园安全第一检。一是全市中小学、幼儿园要严格按照国家和省《关于做好2019年秋季开学专项督导检查工作的通知》和市府"三防"指挥中心和应急管理局关于做好防御极端天气及其次生灾害工作要求，开学前对校内外安全隐患进行大排查大整治。对校园"三防"建设、校舍及学校项目建设安全、消防安全、食堂及食品安全、危险化学药品管理安全、教育教学设施安全、校园周边环境安全、用电线路及电器设备安全、特别是电风扇、空调室外主机支架等进行一次全面的地毯式的隐患排查，对排查出的安全隐患整治到位。尤其是近期极端天气频发，学校一定要加强校园防汛防涝工作检查，落实校园周边山体、护土坡、挡土墻、下水道、排水沟等安全隐患排查，校园老树枯枝修剪工作等，同时尚未完成校园防雷设施年检测的学校幼儿园争取于9月上旬全面完成；同时，各校、幼儿园要贯彻XX市教育局《关于做好全市2019-2022学年度校方责任保险工作的通知》要求，认真落实学校强制险的投保工作，务必百分之百投保校园责任险，最大限度预防、化解、转移校园事故风险。二是要做好季节性传染病预防。现阶段要做好登革热防控工作，加强环境整治，开展防蚊灭蚊运动，把登革热防控工作作为当前一项重要工作抓好抓细抓实。三是要做好食品安全工作。各校、幼儿园要进一步完善陪餐制度、信息公开公示制度、培训考核制度、食堂从业人员管理制度、食品安全事故应急预案等各项管理制度，加强食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，消除食品安全隐患，助力我市创建广东省食品安全示范城市工作。另外有校车的各校和民办幼儿园，一定要提前与服务公司联系，做好校车检测工作，确保交通安全。

2.开好第一次会，上好开学第一课。经过一个假期，我们的老师和学生的思想可能会出现一些散漫现象，学校要通过精心组织开学典礼，通过第一次会、第一课让师生收拾心情，调整心态，投入到紧张有序的学习工作中，第一时间进入状态。

3.规范办学行为。各中小学要认真贯彻执行省教育厅关于规范义务教育办学行为六项规定：严禁入学考试，严禁办重点校，严禁编重点班，严禁违规补课，严禁违规收费，严禁下达升学指标。坚决杜绝乱收费行为，学校收费项目应通过公示栏、公示墙和校园网等方式，将收费项目、收费标准向家长和学生进行公开。

要进一步推进党务公开、政（校）务公开，提高公开的及时性、规范性、科学性，做到事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位。

4.弘扬尊师重教。各学校要积极争取当地党委政府和社会各界的支持，积极组织"教师节"庆祝活动，大力表彰教书育人优秀教师，建立奖教、奖学、助学长效机制，营造尊师重教的良好社会氛围。

三、几点工作要求

（一）严守纪律，营造新风尚。一要严守政治纪律。对党忠诚，对组织忠诚，要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，在思想上政治上行动上自觉与上级保持高度一致，严格遵守中央"八项规定和六项禁令"，遵纪守法、廉洁自律。二要严守财务纪律。学校开展的各项目基建、维修项目必须执行《XX市中小学校小型建设工程承（发）包管理（试行）办法》的相关规定。严格执行预算制度，规范物资采购手续，将资金用在解决学校存在的安全隐患的项目为主，不能盲目用钱，更不能提前用钱。三要严格执行证照管理有关规定。认真执行《XX市教育系统机关事业单位工作人员因私出国（境）管理制度》。

（二）勇于担当，扛起新使命。当前工作新常态是时间紧、任务重、要求高。希望大家要适应新时代、新形势，扛起新使命，以进位为目标，潜心谋事、激情干事、善于成事，加大马力奋力前行，推动全市教育水平再上新台阶。

（三）善于团结，凝聚新力量。一要凝聚老师的力量。校长以及局干部要坚持深入基层一线，贴近师生、了解师生、群众所急、所需、所盼，切实为他们办实事、做好事、解难事，多给予关怀和关爱。二要凝聚家长的力量。做老师的都知道，家长的支持和配合非常重要，各校要以"家长开放日"和工作汇报会等形式，请进来提意见，走出去听意见，就教学质量、队伍建设、学校食堂、校园安全、周边环境等家长关心关注的重点、热点问题，开展学校工作满意度测评，虚心听取意见建议，切实把人民群众的需求落实到改进学校工作上来。家校合作共同办好教育；三要凝聚当地政府的力量。校长特别是乡镇校长，一定要多于当地政府沟通，多请示汇报，全力争取当地政府主要领导的支持。此外，我也希望大家要有"全市一盘棋"的大局观念，一荣俱荣、一损俱损的思想，比如在教研联盟和集团化办学中，要毫无保留把各校的优点、优势与其他学校分享，实现共同进步、一同发展。

（四）奋发有为，再创新辉煌。虽然，近几年教育无论是成绩还是口碑，均有提升，但是我们也还有进步的空间，所以希望大家要继续发扬苦干实干的精神，奋发有为，主动作为，做到心不散、劲不松、力不减，牢固树立比拼意识，通过比质量、比位次、比创新、比项目、比担当，推动学校大发展，推动教育大发展，干出一片无愧学生、无愧自己、无愧人民的新业绩。

同志们，新学年，新征程，希望大家展现新面貌、新作为，做一个政治上清醒、经济上清楚、工作上清明、作风上清廉、生活上清白的校长，以昂扬进取的精神状态、以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，办好家门口每一所学校。