县区历年三级干部会议讲话合集15篇(第6/15页)

坚、企业帮扶、产业招引、配套延伸力度，加快构建具有核心竞争力的优势产业发展格局。建立工业发展基金和产业引导基金，支持优强企业做大做强。

（五）坚持调优结构不动摇，努力做大做强第三产业

加快发展以电子商务、新兴服务业、文化旅游为重点的第三产业，着力打造新的经济增长点，确保实现服务业增加值增长10%以上。第一，要大力发展电子商务业。把培育发展电子商务作为经济发展的"蓝海"，加快组建全区电子商务公共服务中心，统筹互联网经济发展能力。区商务局要切实抓好电子商务日常工作统筹协调，抓紧制定扶持电商企业发展的配套措施方案，鼓励生产性企业建设电子商务交易平台，促进工业产业与电子商务深度融合。以特色优势产业为依托，培育一批"淘宝村"和电商应用示范企业，加快农超、农商对接，建设一批专业化、特色化农产品电子商务平台，力促电子商务与现代农业融合发展。第二，要大力培育新兴经济业态。实施产城融合战略，健全组织领导，整合城市资源，大力发展城市经济。实施重点带动战略，切实抓好青园农机城、煤储基地、食博汇、铜锣湾、袁河绿色低碳数字化平台等一批重点骨干项目，注重引入新兴经济业态和现代商务运行模式，加快建成一批区域性产品集散基地和电子交易、电子结算区域中心。实施"四化互动"发展战略，优先发展生产性服务业，培育发展城市综合体、创意经济、研发设计、信息服务、金融衍生等新兴经济业态，加快推进养老托幼、家庭教育、家政服务等

社区服务业发展，继续推进"万村千乡""新网工程"，完善农村现代流通服务网络体系。以X西中心物流园为依托，积极发展现代物流业，确保汽车物流项目建成运营，新增运力1万吨以上。第三，要积极发展旅游业。充分发挥"全国休闲农业与乡村旅游示范县"优势，科学编制全区旅游产业中长期发展规划，精心策划系列特色旅游题材，加快引进和组织实施一批重点旅游休闲项目，促进旅游产业加快发展。重点抓好以罗坊会议为依托的红色旅游，以百丈峰、蒙山为依托的生态旅游和以秀美乡村、乡土情怀为依托的休闲旅游，积极创造条件，争取将百丈峰景区列入省级风景名胜区。

（六）坚持城乡统筹不动摇，大力推动城乡一体发展

要坚持工业化、城镇化、农业现代化统筹谋划、联动推进、同步发展。第一，要突出抓好城市改造提升。一要抓好城市规划。以新一轮城市总规修编为契机，协调国民经济和社会发展规划、城市总规、土地利用总规"三规合一"，努力拓展工业园区和仙来新区发展空间。二要抓好城市建设改造。做好蒙吉铁路、高铁新区配套设施建设协调服务，加快推进城北商务广场建设，积极开展仙来、桥背、四眼井、滨江小区等四大棚户区改造，加快城区农贸市场建设改造，确保穗南城、总工会、新纺等城区农贸市场投入使用。全面完成32处背街小巷和13个老旧小区基础设施整治改造任务。三要抓好城市物业管理。要扩大物业进社区建设试点范围，推进居民小区和城中村物业管理市场化、专业化。第二，

要突出抓好镇村联动。一要全面完成乡镇控制性详细规划和行政村、自然村规划编制，抓实抓好省、市新农村示范点建设。二要加快集镇基础设施建设，培育建设一批集镇农产品、小商品交易批发和综合贸易市场。积极发展新型农村社区，提高村级信息服务站、邮站覆盖面，不断提升农村公共服务水平。三要完善农村基础设施建设。全面完成中小河流重点县综合整治、高标准农田、世界银行贷款可持续发展农业等项目建设任务，确保永久基本农田划定通过验收。完善城乡路网体系，加强农村道路管护，抓好农村危桥改造，新修农村公路50公里以上。第三，要突出抓好特色乡镇板块建设。各乡镇要结合自然环境、资源禀赋、产业特点，选准突破方向，着力打造一批旅游型、商贸型和工贸型城镇。要按照一村一品、一乡一业的要求，突出产业主导地位，打造各具特色的乡镇板块，致力增强乡镇的造血功能。特别需要强调的是，新农村建设不能建新村、走老路，关键要把钱花在主导产业、特色产业的培育发展上来。要整合财政涉农资金，加大现代农业招商力度，积极推进农村土地确权，加快发展规模经营，集中财力，着力培育一、两个特色主导产业。第四，要突出抓好城乡生态文明建设。一要推进资源集约利用。加大百丈峰、蒙山保护力度，严格执行"二山"保护与利用专项规划。大力发展循环经济，推进资源利用循环化改造，健全废旧商品回收利用体系，保障资源高效集约利用和生态保护有机统一。二要扎实推进节能减排。开展工业废气、燃煤烟气、餐饮油烟等专项整治，抓好钢铁、水

泥等行业重点企业脱硫、除尘技术改造，加大重点行业清洁生产技术推广应用。切实抓好城西、下村、良山等三个污水处理厂建设和改造工作，严格督促排污企业管网接入，确保工业废水达标排放。积极推广清洁能源，切实抓好下村管网天然气、罗坊沼气集中供气、仙来棚户区煤改气三大工程，促进农村清洁能源的广泛应用。全面开展环境监测，抓好国控重点污染企业自动监控系统、园区环境在线监测系统建设，确保区域空气质量达到二级标准。三要加强环境综合治理。全面启动"一江一河一渠"水源地水质保护专项整治，重点是结合全国水生态文明城市建设试点，科学编制孔目江、袁河、袁惠渠全流域水质保护专项治理规划，采取严厉措施，全面关停、整顿流域内洗渣洗矿企业；切实加强环境综合执法，力促工业企业达标排放；扎实开展农村面源污染治理，建立严格的畜禽养殖审批机制，实现小（二）型以上水库人放天养，确保饮用水源地水质稳定达到Ⅱ类标准。

（七）坚持富民为先不动摇，倾力发展各项社会事业

坚持"民事为大、民生为重、民安为乐"的理念，继续大力推进以改善民生为重点的社会建设，让改革和发展的成果惠及广大群众。第一，要完善社会保障体系。全面完成上级下达的民生工程任务，重点办好25件民生实事，让人民群众共享改革发展成

果。加快保障性住房建设，全面完成4198户农村和垦区的危房及1736套公租房、1208套棚户区改造安置房年度建设任务，让更多的中低收入家庭和贫困家庭住有所居。实施更加积极的就业

政策，加强人才和劳动力市场建设，完善培训与就业对接机制，加快农村剩余劳动力转移，坚持举办3次以上大型招聘活动。积

极推行"市民基础保障包"制度，确保养老保险参保率保持在95%以上。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，全面启动城乡居民基本养老保险制度整合工作，积极推行大病救助扩面提标计划，全面实施"助保贷"政策和无支付能力患者疾病应急救助，实行城乡低保应保尽保，切实解决困难群体的燃眉之急。全力推动居家养老服务和基层老人协会试点工作，力争新增农村"颐养之家"10个。第二，要大力发展社会事业。深化教育领域综合改革，稳妥推行高效课堂教学模式。大力实施学前教育推进工程、农村义务教育学校标准化建设和"全面改薄"工程。创新医疗服务模式,推广全科医生、乡村医生签约服务和医师多点执业，力促基本公共卫生服务均等化。继续抓好重大公共卫生服务项目及重大疾病防控工作。确保国家公共文化服务体系示范区创建工作通过验收。建立食品药品全过程监管制度，组织实施农产品质量安全检验检测，确保"舌尖上的安全"。第三，要推进社会管理创新。推进综治一体化改革创新，积极推动平安创建活动。加快社区标准化建设，率先在全省建成社区数字化综合管理服务平台，实现社区综合管理扁平化、网络化与智能化。完善志愿服务工作体系，推动志愿服务工作科学化、规范化、常态化发展。加快推进社会组织市场化、社会化改革，强化社会自治，引导群众参与社会管理。坚持用法治思维、法治方式预防化解社会矛盾，推进涉法涉

诉信访改革，引导群众依法有序合理表达诉求，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。积极开展治安乱点专项整治，健全社会治安长效管理机制。完善隐患排查整治和安全预防控制体系，确保安全生产形势持续稳定。三、着眼全年，狠抓当前，确保各项目标任务扎实推进

今年的发展目标已经确定，工作思路已经明确，关键是抓好落实。当前，有八项具体工作要抓紧组织实施，我在这里特别强调一下。

第一，要立足当前，着眼长远，积极谋划好全年的工作，为

"十三五"规划制定打下坚实的基础

一要进一步理清发展思路。各地各部门一定要围绕各自的工作目标，找准解决问题的切入点和突破口，制定具体的实施办法，努力做到目标明确、思路清晰。二要条列工作重点。各地各部门要抓紧梳理清楚当前和今后一个时期的工作重点，进一步明了做什么，不做什么，分清轻重缓急，明确主次先后，确保把有限的资金集中到急需解决的大事、要事上去，集中到培育新的经济增长点、增强经济发展的后劲和活力上去，集中到解决人民群众急需解决的重点、难点、热点问题上去，使有限的资金发挥出最大的效益。三要层层分解目标任务，明确主体，明确责任，明确时限，明确要求，明确奖惩，尽快把全年的工作分解落实下去。四要超前谋划好城市总规和土地利用总体规划修编工作，为"十三五"发展留足空间。

第二，要按照市、区总体部署，把握时间节点，突出重点事项，尽快掀起全区改革创新工作新热潮

一要抓紧推进"三单"管理改革。市委市政府对于"三单"管理改革抓得很紧，发改、编办等部门务必抓紧条理出具体的"清单"事项，抓紧走完报批流程，抓紧公布实施，确保按照市里规定的时间节点不折不扣地全面完成。二要抓紧推进行政机构职能转变及事业单位分类改革。抓好行政机构职能转变及事业单位分类改革，是破解我区超员超编严重、"九龙戏水"职责不清、人浮于事、苦乐不均等老大难问题的重要举措，当前，行政机构职能转变实施方案已经出台，下一步，关键要紧扣"三定方案"这一核心，组织得力人员，要加快工作进度，大力清减和科学厘定各单位职能，该撤并的单位一律撤并，该整合的内设机构一律整合，该清减的人员一律清减，腾出编制、腾出职数、腾出岗位，用于消化超编超员压力，加强急需加强的岗位和机构。三要抓紧完善社区管理体制改革。29个社区工作站已完成撤销，5个办事处都成立了便民服务中心，现在的关键是街道便民服务中心要抓紧转入正常运行，各有关单位进社区的职能要抓紧明确到位、清减到位，切实为社区居委会减负松绑。要科学合理地界定居委会和社区服务中心的工作职责，科学合理地界定社会管理进社区的具体事项，明确社区（居委会）、街道办、部门各自的职责，该由社区居委会承担的由社区居委会承担，该由街道办便民服务中心承担的由街

道办便民服务中心承担，该由区直部门单位承担的由区直部门单位承担。要实行最严格的社区准入制度，非经区委、区政府审核同意，各类审核管理事务一律不得转嫁给社区（居委会）承担。同时，要健全完善社区网上办公、网上审批系统，尽最大努力方便群众办事。四要抓紧启动投融资机构及担保公司企业化改革。核心有两个：一是按照"一母多子、双层经营"的要求，抓紧推进投融资机构的集团化改组，在合理整合、减少个数的基础上，壮大提升投融资公司的整体合力和运作能力。二是适应新常态、新政策、新环境，抓紧推进投融资机构的工作重心转移，推动投融资机构由以融资为主逐步转向以资本运营、多业经营为主转变。区金融办要会同相关部门和单位，抓紧制定我区金融创新工作方案，指导投融资机构更好地开展资本运营。同时要按照市场化、企业化的改革方向，抓紧启动区担保中心的股份制改革重组。五要抓紧启动工业园区企业化、市场化管理改革，促进工业园区放手发展。核心也是两个：一是园区的企业化改组。抓紧组建园区投资经营公司，将工业园区整体打包、包装，积极创造条件，争取上市融资。二是园区管委会管理人员的企业化管理。按照"全体起立、全员竞聘"的要求，明确绩效考核管理办法，抓紧展开园区管理人员的企业化、市场化管理改革。

第三，主动适应新形势、新情况，加大税收优惠政策和招商

合同的清理工作，规范完善相应的应对措施

一要做好税收优惠政策和招商合同的清理工作，各地、各部

门要认真研读国发62号文件和43号文件，对照相关要求，组建工作队伍，将有关土地出让金、税收返还等政策，全部梳理出来，实行台账管理，确保在3月底前全部清理到位。二要抓紧规范、完善、出台新的财税、招商引资管理办法，力争有更多的优质企业到我区投资兴业。三要开放社会资本投资领域，抓紧研究制定PPP模式的具体实施办法，引导民间资本参与兴办教育、医疗、养老等公共事业和环境保护等基础设施建设。四要大力实施"税收回归工程"，整合各类财政金融资源，鼓励支持本地企业回迁流失税收，做大企业税收蛋糕。

第四，把握时限和节点要求，着眼X街道办的长远发展和

可持续发展，全力做好X社会职能移交工作

一要抓紧摸清情况，明细底数。包括人员情况、资产情况、转移产业情况、社区及水电气改造情况等要做到清清楚楚、明明白白，为下一步移交接收工作打下坚实基础。二要抓紧制定水电气、社区改造的具体改造标准，待X公司按照标准完成改造工作后，做好移交接收工作。三要抓紧完成移交工作的总体方案以及各工作组工作方案。四要抓紧梳理工作重点和工作难点，及时向省、市和X公司提出合理化意见和建议。五要抓紧做好费用测算工作，既包括社区移交后产生的费用，也包括相关社会职能移交后产生的费用，既包括5年过渡期产生的费用，也包括5年过渡期后的年度费用。六要抓紧完成人员抽调工作，确保有人做事，尽快开展工作，积极开展与省、市和X公司的对接、协调

和沟通工作，抓紧与市直相关部门的沟通衔接工作。七要抓紧完成X街道办事处的组建方案。八要抓紧制定工作任务安排，明确领导、明确单位、明确责任人、明确工作任务、明确工作期限。

第五，着眼构建核心竞争力强的优势产业集群，积极展开产业设计、产业规划和产业集群招商，抓紧研究可操作的实施方案，以最强有力的组织保障、最扎实有效的工作措施，确保产业升级战略得到有效实施

一要抓紧组织产业设计、产业规划工作，为产业转型升级指明方向。聘请国内外知名的规划设计机构，量体裁衣，制定符合我区工业发展实际的产业规划和产业设计，引导我区工业发展、产业布局、招商引资、资源配置朝着正确的方向前行，推动我区工业向高加工度、高附加值化发展，努力克服我区工业发展中的盲目性、盲动性。二要以全新的开放思维，切实组织好产业集群化招商，确保产业转型升级取得明显成效。三要以最强有力的组织保障和最强有力的工作措施，致力掀起转型升级的新高潮。

第六，加快建立管理考核机制，抓紧三、四、五三个月的时

间，千方百计跑项目、争资金，确保"三争"工作、项目攻坚取得长足进展

一要进一步梳理整理"三争"信息，指导"三争"工作有效开展。二要对已有线索、已有眉目、已列入省市项目笼子的项目，要抓紧完成可研、包装、申报工作，为"三争"工作奠定基础。三要抓紧三、四、五三个月的时间，切实加大跑部进京力度，积极

争取有更多的项目列入中央和省里的笼子。特别是全国两会期间，各相关部门必须超前做好准备工作，尤其要加大在京X籍人士的沟通联系工作，注重发挥好他们的作用，广泛为我们牵线搭桥。四要抓紧完善管理考核新机制，包括列入市场化、社会化运作方式，严格任务考核，强化政策激励，推行事前申报、定向"三争"制度等有效措施，千方百计调动各部门、各单位、社会主体"三争"工作的积极性。

第七，要切实抓紧春耕备耕和农业生产组织工作

目前正是加强田间管理的关键时期，农业部门要及时开展春季农业技术培训，组织农技人员到生产第一线，广泛开展各种形式的科普宣传活动，提高农民运用科技的水平和综合技能。农资部门要确保农田物资供应，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为。同时，各乡镇和区直有关部门要把春季动物防疫作为重要工作进行安排，搞好技术培训，明确防治责任，确保各项防治措施落实到位。

第八，要切实抓好"两会"期间的信访稳定和安全生产工作

全国"两会"召开在即，确保全区社会大局的和谐稳定，是一项重大的政治任务。全区各级各部门要绷紧稳定这根弦，严格落实"村为主、乡负责、区指导"的三级联保责任和稳控措施，进一步加强矛盾纠纷排查，加大对信访案件办理的督查督办力度，集中解决处理一批信访问题。要深入开展安全生产大检查，切实加强道路交通安全、食品药品卫生安全、消防安全监管等工作力度，

确保人民群众生命财产安全得到有效保障。

同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。让我们在区委的坚强领导下，敢于担当，锐意进取，齐心协力，攻坚克难，为加快打造全省改革创新、发展升级示范区，提前全面建成小康社会而努力奋斗！

区委书记在2014年三级干部大会上的讲话

同志们：

元宵佳节刚刚过去，今天我们在这里隆重召开全区三级干部大会，主要任务是总结成绩，表彰先进，部署今年的工作。刚才，水萍同志实事求是地总结了全区过去一年的各项工作，全面部署了2013年的各项工作任务，讲得很好、很实在，我完全赞同，会后各地、各单位按要求抓好贯彻落实。会上，还对在过去一年取得优异成绩的先进单位和先进个人进行了表彰和奖励，希望大家向先进看齐，向先进学习。同时，希望大家在新的一年，珍惜荣誉、保持干劲，百尺竿头、更进一步。下面，我就做好今年的各项工作再讲两点意见。

一、肯定工作成绩，提振发展信心

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，面对世界经济和国内经济下行压力加大等不利因素，全区上下团结一心，攻坚克难，真抓实干，开拓创新，确保了经济社会发展稳中有为、稳中有升。预计（下同）全区完成生产总值175.9亿元，增长5%；财政总收入26.3亿元，增长1.1%，其中地方财政收入19亿元，增长1.9%；全社会固定资产投资211亿元，增长5%；社会消费

品零售总额35.5亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入24758元，增长10.2%；农民人均纯收入11283元，增长11.2%。我想，成绩的取得，主要得益于以下五个方面：

一是得益于我们确定了一个符合中央、省、市精神，切合X

实际的发展思路

去年年初，我们提出全区经济社会发展要坚持"五区"（工业强区、农业稳区、城镇活区、三产兴区、生态美区）、"四动"

（项目带动、创新驱动、民生促动、实干推动）发展战略，推动经济持续健康较快发展和社会和谐稳定。一年来，全区上下按照这一总体要求，全力做好保增长、调结构、转方式、惠民生、促稳定等各项工作。做到了目标明确、责任清楚、措施有力，全区上下形成了专心谋事、安心干事,一心一意谋发展、齐心协力促跨越的良好氛围和强大合力，各项工作都有了可喜的变化和进步。

二是得益于我们拥有了一个更加认真负责、更加求真务实的

工作态度

过去一年，我们本着对历史负责、对发展负责的态度，认真协调解决各种历史遗留问题，启动了450高炉破产、吉阳新能源债务清偿等工作，务实解决了良山老年公寓、百丈峰宾馆债务问题。本着尽力而为、量力而行的原则，正确面对负债与发展的矛盾，坚持打基础、管长远，将有限的资金投入到基础设施建设、民生保障和产业发展，不做形象工程，推进了余新公路、经开大

道和工业园区基础设施建设，全年各项民生支出同比增长18%，工业园区标准厂房建设投入资金1.6亿元。本着夯实基础、求真务实的态度，不一味追求高增长，努力挤水份和泡沫，为今后的发展打下了更扎实的基础、预留了更广阔的发展空间。

三是得益于我们坚持了一条以结构调整促产业转型升级的发展道路

在工业方面，坚持用高新技术改造提升传统产业，淘汰落后产能，坚决关闭了吉烨煤化等一批"三高一低"企业；着力抓好了广西玉柴水平定向钻及小型挖掘机组装、15万吨方圆钢、年产20万吨汽车板簧等特钢、钢铁精深加工、现代装备制造等高附加值产业项目建设，有效延伸了钢铁产业链，进一步提升了钢铁产业竞争力；利用"腾笼换鸟"方式引进了英泰能锂电池、普胜电子触摸屏和显示屏、X高科涂布纸等战略性新兴产业项目，进一步增强了产业多元化支撑能力。在农业方面，新增高产油茶1.7

万亩、花卉苗木4600亩、商品蔬菜4000亩，新增省、市级农业

龙头企业4家，总数70家，新增农业专业合作社147家，总数

达399家，进一步加快了农业产业进程。在第三产业方面，全力加快了金融服务、电子商务、文化旅游、专业市场等现代服务业发展步伐，进一步优化了经济结构。

四是得益于我们营造了一个民生保障不断完善、社会保持和谐稳定的发展环境

我们在集中精力抓经济发展的同时，更多地关切了人民群众

的民生感受。过去一年，进一步加大了社会保障力度，就业再就业、社会养老保险、新农合等社会保障任务均圆满完成，社会救助水平逐步提高，农村危房改造和保障性安居工程扎实推进。各项社会事业协调发展，X六小投入使用，良山一小整体搬迁顺利推进，X、南安卫生院综合楼和良山卫生院等8个新改扩建项目全部竣工并投入使用，区图书馆被评为国家县级一级图书馆。积极维护社会和谐稳定，深入开展了食品药品安全专项治理、打击刑事犯罪整治治安秩序"百日专项行动"，在瑞晶太阳能、永利带钢等6家规模以上非公企业和水北商会等社会团体中探索了"党政领导、综治指导、群防群治"的综治工作新路子，信访工作获省"三无"先进县（区），安全生产形势保持了稳定。

五是得益于我们形成了一个全区上下齐心协力、团结干事的

生动局面

首先是区委坚持总揽全局、协调各方，区四套班子做到了精诚团结、同心同德，全区上下保持了奋发向上的精神状态，形成了齐抓共管的工作合力。其次是树立了正确的用人导向。遵循"四个坚持"的原则选用干部，调动了各个层次干部的积极性。充分运用年度考核成果，一批考核结果优秀的领导干部得到了提拔或重用。采取"双推双考"和公开选拔的方式选用科级领导干部，增强了选人用人的透明度和公信度。扎实开展区管领导班子和科级干部经常性考察工作，干部队伍宏观管理和考核监督进一步加强。再次是加强了作风建设。区四套班子领导带头开展了集中解

决"四风"问题专项调研，共收集梳理群众反映的问题、意见、建议1510余条，并提出了整改要求，落实了责任分工。积极创新党的群众路线教育实践活动载体，常态化推进"结对认亲、X有爱"志愿服务活动，全区8015名党员干部职工共结对认亲9061

户，帮助解决实际问题600多个，进一步密切了党群干群关系。严格落实中央"八项规定"和省、市、区相关规定，全年区领导下基层调研、召开会议次数、会议费用、公务接待费同比均有大幅下降。开展了住房公积金专项检查、工程建设领域突出问题专项治理、"红包"专项治理、企业发展环境和行业不正之风突出问题"百日整治"活动，坚决纠正了损害群众利益不正之风。同时，积极推进反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，坚持惩戒从严，始终保持了惩治腐败的高压态势，营造了风清气正的政治生态。

在极为困难的一年，能取得这样的发展和变化，成绩来之不

易。借此机会，我谨代表区四套班子，向为全区经济社会发展付出辛勤努力的各级党政组织、广大干部群众、老领导、老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢！

二、把握总体要求，保障目标实现

2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是提前全面建成小康社会和实现城乡一体化的关键之年。做好今年的各项工作，意义重大，事关长远。我们要咬定目标，突出重点，把握关键，攻坚克难，努力开创经济

社会发展的新局面。

今年全区工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话、中央经济工作会议精神和省委十三届七次、八次全会，市委七届九次、十一次全会精神，围绕提前全面建成小康社会和实现城乡一体化这一目标，坚持稳中求进总基调，重点实施改革创新推进工程、产业转型升级工程、发展基础加固工程、城乡品位提升工程、民生建设提速工程和党的建设强化工程，争创全省改革创新示范区和全省发展升级示范区，切实提高发展质量和效益，促进经济持续健康较快发展、社会和谐稳定。

关于今年"六大工程"的推进实施，我在区委八届七次全体

（扩大）会议上作了比较详细的部署，刚才水萍同志也对今年经济社会发展目标任务和各项工作作了具体的安排，所以今天就不再重复。下面，我想就如何保障今年各项目标任务顺利实现，再强调四点意见。

第一，必须坚持解放思想不动摇

思想是行动的先导。只有解放思想到位，改革才能顺利；只有解放思想领先，发展才能率先。今年，我们提出要着力实施"六大工程"，争创全省改革创新示范区和全省发展升级示范区，这不是坐而论道、纸上谈兵，而是区委深入贯彻落实中央、省、市有关会议精神，认真研判发展形势，立足X发展实际作出的决策部署。对此，大家一定要统一思想，要以更大的决心和勇气推

动思想的大解放、推进"六大工程"取得实效。当前，全区干部精神状态总体良好，但有一些干部思想的总开关还是打不开。有的停留在原来的老套套、老框框、老习惯中；有的瞻前顾后、畏首畏尾，"稳妥"有余、"积极"不足，看似"老成"，实则"圆滑"；有的一做事就讲困难、讲条件、讲待遇,张口闭口就是要钱、要人、要编制；有的终日无所事事，喜欢指手划脚、品头论足，还对干事的同志说三道四，干涉别人改革创新干事业；有的过分看重局部利益、小团体利益甚至个人利益，总是跟人家比待遇、比收入、比条件，不去比干劲、比精神、比作风、比业绩，到最后比掉了事业心、责任心，比掉了发展的机遇。这些现象危害我们的事业、危害我们的发展，对此，大家一定要提高警惕！我们的干部都要好好想想，既然坐在这个位置上，就得要实实在在做点事，要立新功，不要吃老本。一名领导干部，即便是一名普通的公务员、一般的干部，拿了这份工资就要对得起组织、对得起自己、对得起老百姓。X的发展靠干部，干部思想不解放、观念不更新，X的发展就没有前途、没有希望！解放思想就是要永不满足。近年来，我区的各项工作都取得了长足发展，经济总量不断扩大，城乡面貌不断变化，纵向比确实有进步。但是横向比差距惊人，与发达地区如江阴、昆山等地比：2013年昆山实现财政总收入