县区历年三级干部会议讲话合集15篇(第5/15页)
第四，坚定不移拓展有效税源，进一步提高资金安全运行和保障能力
一要提升财税管理水平。全面盘活百丈峰宾馆，加快金融创新产业园建设，整合国税、地税和街道办综合治税力量，健全联动治税机制，构建信息共享统一平台，规范税收征管秩序，切实加强税源管控。完善乡镇、园区财政管理体制，健全奖优罚劣的乡镇财政考核办法。继续加大财政资金整合力度，加强对涉农资金、民生资金和社会事业资金的统筹安排、科学调度。加强财政资金的精细化管理，牢固树立过紧日子的思想，对一般性支出最大限度地压缩。
二要做强新金融经济。国税、地税等相关单位要加强对税收
政策的研究，积极开展政策对接，制定新税收政策下符合新金融经济发展的新举措。坚持"走出去、请进来"的新金融经济发展战略思想不动摇，进一步深化晟创投资公司混合所有制改革，创新新金融经济招商手段和方式，拓展发展空间。今年，要在继续做好金融类股权投资的同时，还要在传统贸易、建筑安装、结算经济、保险、互联网+物流、电子商务、消费金融、互联网金融、影视媒体、经纪、劳务和供应链公司等现代服务业发展上下功夫，力争通过2-3年的能力，形成多足鼎立的新金融经济税收格局。
三要抓好资本运营。开展区属投融资公司管理体制改革，整
合全区国有资源、资产、资本和资金，设立"1+N"产业发展基金，实行企业化管理运行，积极开展资本市场投资、股权投资、资产
储备与开发、企业短融服务，为全区产业发展构建高效、便捷的融资渠道，实现我区融资资金的保值增值。
第五，坚定不移推进民生改善，进一步提升群众幸福指数
一要发展社会事业。开工建设埠上小学，全力支持X九年一贯制学校建设，全面完成X六小教学楼、水北中学综合楼、老中心幼儿园改建等6个学校建设项目。全面落实乡村教师支持计划，合理配置教师资源。加强文化场所服务效能提升，切实增强公共文化供给能力。大力推进全科医生签约服务，力争签约率达50%以上，实现慢性病分级诊疗全覆盖。启动城北仰天社区卫生服务中心建设，确保通洲办X路社区卫生服务中心改建和北岗卫生院门诊大楼投入使用。开展民生领域金融租赁服务工作，加快乡村两级医疗机构设备更新。积极配合国家食品安全示范城市创建。加强食品安全监管网络建设，落实食品药品安全属地管理责任。大力发展养老事业，确保"颐养之家"在全区所有行政村实现全覆盖。
二要强化社会保障。全面完成上级下达的民生工程任务，全
力办好6大类38件民生实事。实施更加积极的就业创业政策，扩大小额贷款扶持范围，加快就业创业基地建设。稳步实施"全民参保登记计划"，加大社保基金扩面征缴。打好全面脱贫攻坚战，实现扶贫产业"一村一站或一厂"180个行政村全覆盖，在146个行政村各建1个30-60KW光伏电站，所得收益用于扶贫或增加村级集体经济收入，确保"十三五"7个省级贫困村、已建档立
卡贫困人口在现行标准下全面脱贫。
三要创新社会治理。健全立体化社会治安防控体系，建立综治网格化管理平台。加强法治X区建设，推进"七五"普法工作。深化人民调解、行政调解、司法调解"三调联动"，加强公共安全管理和突发事件应急处置。严密预防和坚决打击各类违法犯罪活动，对"盗抢骗"等侵财性案件、"黄赌毒"等丑恶现象、"三强"等影响企业生产环境的行为重拳出击。完善安全生产责任体系，健全隐患排查、预防控制和应急救援体系，加大突出问题专项治理，守住安全底线，实现安全发展。
新的一年已经开始，我们必须着眼全年，立足当前，做到各
项工作早计划，早安排，尽量往前赶，争取主动，实现经济工作首季开门红。当前，要切实抓好以下几项主要工作：一是抓紧谋划今年的工作盘子。要尽快分解各项目标任务，研究落实措施，做到未雨绸缪。二是抓好跑项目、争资金工作。要抓紧做好项目，建立项目库，尤其是前期做了工作，有些眉目的项目，要加大争取力度，把工作做到家、做到位。三是尽早安排好春耕备耕工作，抓好越冬农作物的田间管理，搞好农田水利基本建设，完成好植树造林任务。四是抓好"两会"期间的信访稳定和安全生产工作。全国"两会"不久后就将召开，确保全区社会大局的和谐稳定，是一项重大的政治任务。全区各级各部门要绷紧稳定这根弦，进一步加强矛盾纠纷排查，加大对信访案件办理的督查督办力度，集中解决处理一批信访问题。要深入开展安全生产大检查，切实加
强道路交通安全、食品药品卫生安全、消防安全监管等工作力度，确保人民群众生命财产安全得到保障。
同志们，新的一年承载新梦想，新的一年孕育新希望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，继续发扬敢于担当、锐意进取的精神，为努力开创全区经济社会发展新局面，实现提前全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗！
区长在2015年三级干部大会上的讲话
同志们：
这次全区三级干部大会，是我区站在新起点、开启新征程、谋求新发展，为争创全省改革创新、发展升级两个示范区目标的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的例会，更是统一思想、提振精神、鼓劲加压的动员大会。等下，徐书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据区委常委会议确定的原则，我讲三点意见。
一、凝心聚力，负重奋进，经济社会持续稳定发展
刚刚过去的2014年，是我区经济社会发展攻坚克难、负重奋进的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持发展至上、富民为先，积极应对宏观经济下行压力，困难面前不退缩，矛盾面前不回避，实现了经济社会持续稳定发展。突出表现在以下六个方面的新变化。
过去的一年，我们坚持把"稳增长、调结构"摆在首位，在下行压力十分巨大的艰难环境下，经济发展步入新常态
全区主要经济指标继续保持持续平稳发展态势。全年实现生产总值196.72亿元，增长9.2%；全社会固定资产投资181.8亿
元，增长6%；财政总收入27.63亿元，增长5%，其中公共财政预算收入21.24亿元，增长11.8%；社会消费品零售总额121.74亿元，增长10.8%；城镇居民人均可支配收入28273元，增长10.5%，农村居民人均可支配收入12970元，增长11%；全年新引进内资178亿元，外资9200万美元，分别增长15%、11%；辖区内各类金融机构储蓄总额523.7亿元，增长8.7%；三次产业比重调整为12.9:58.3:28.8，第三产业占生产总值的比重比去年上升6.1个百分点，实现服务业增加值56.71亿元，服务业对经济拉动作用进一步凸显。
过去的一年，我们坚持把改革创新作为总开关，致力释放改
革红利，经济社会发展迸发新活力
重点领域和关键环节改革成效显著，50项配套方案先后出台。权力清单、监管清单、企业负面清单"三单"管理制度逐步建立。政府职能转变和机构改革工作方案公布实施。合同环境服务制、工商登记制度、政府性投资项目预审改革正式启动。乡镇财政体制改革、政府性债务管理等67项改革基本完成或取得实质成效。区农村工作委员会、财政金融委员会正式成立。区气象局、区投资项目审批代办服务中心成功组建。政府向社会组织转移部分职能和购买社会服务逐步开展。建设项目网上并联审批系统投入运行。国有资产运行管理更加规范。公务用车制度改革在全省县区层面率先实施，机关临时用工和机关事业单位办公用房得到全面清理。社会组织培育创新、志愿者服务记录制度试点积极开
展。罗坊"扩权强镇"有序推进，村级便民服务代办点经验在全市推广。农村土地承包经营权确权颁证工作进展顺利，耕地流转面积达13.5万亩。
过去的一年，我们坚持把扩大投入作为重要抓手，大力实施项目攻坚战略，发展后劲得到新增强
全年共向上争取项目资金8.02亿元，增长12.3%。X区比照西部地区投资政策获国家发改委批复，X煤储基地项目纳入蒙华铁路正线同步获批，大唐X电厂2×660兆瓦机组发电项目获国家批复。新引进5000万元以上项目25个，其中超亿元项目15个，新联泰汽车轮毂、光大远航铝壳电池、深圳智行四轮驱动纯电动车等一批重大项目成功落户。13个市级重点项目完成投资
13.2亿元，维骏科技触摸屏及显示屏、中冶新材高牌号无取向硅、瀚德科技汽车滤清器、中普起重机等一批项目竣工投产。57个区级重点项目完成投资24.7亿元，青园·中部农业工程机械城、大强宇稀镍铁合金等21个项目完成或超额完成全年计划投资。2013年度农业综合开发、26座小（二）型水库除险加固、小型农田水利重点县建设、土地整理等项目通过验收。
过去的一年，我们坚持把"工业强区"摆在战略核心地位，着力构建产业发展新优势，新型工业化迈出新步伐
新增规模以上工业企业10户，总数达103户，实现规模以
上工业增加值56亿元，主营业务收入288亿元，分别增长11.8%、
8.59%。园区发展空间不断拓展。建设标准厂房21万平方米，新
签约入园企业16个，下村工业基地小微企业孵化园入驻率100%。袁河经开区被评为省级民营科技园；下村工业基地控制性详细规划正式获批，锂电池、电子信息、新能源电动汽车三大战略性新兴产业集群初具规模。X市X龙铁路投资有限公司顺利组建。
过去的一年，我们坚持把城乡统筹作为总方略，切实改善城乡发展环境，城乡建设实现新提升
全区城镇化率达65%。毛家步行街、关家等五村棚户区改造扎实开展，11处背街小巷改造全面完成，孔目江、燕子山等农贸市场投入使用。数字化城市管理平台进一步完善。4个中心镇实施项目28个，累计完成投资2.48亿元。119个行政村、674个自然村规划编制全面完成。75个新农村建设点建设稳步推进。农村清洁工程加快实施，罗坊大型沼气工程启动运行，下村天然气工程建设进展顺利，姚圩垃圾中转站和水北、南安等10个垃圾屋全面建成，被评为"全省农村清洁工程先进县（区）"。经开大道稳步推进，丁石公路建成通车，新建、改造农村公路76.6公里，城乡交通更加便捷。生态环境持续改善。节能减排财政政策综合示范项目扎实展开。下村、良山污水处理厂发挥减排效益，城西污水处理厂启动建设，吉烨煤化关闭转产，金珠、泰利、博凯等企业治污改造工程基本完成。蒙山、百丈峰"二山"规划整治、袁惠渠水环境综合整治稳步推进。生态创建成果丰硕，建有国家级生态乡镇4个，省级生态乡镇10个、生态村9个。
过去的一年，我们坚持把改善民生作为根本目的，全力发展社会事业，和谐社会呈现新气象
全年民生事业工程投入3.1亿元，妥善解决了一批群众关心
关注的热点难点问题。新增城镇就业3250人、转移农村劳动力
5500人,"零就业"家庭安置率达100%。发放城乡医疗救助金1872
万元、城乡老人高龄补贴1436.2万元；发放城市低保金4776万
元、农村低保金3097万元。社会保险实现五险"同人同城同库"统一征缴。农村"颐养之家"、城镇居家养老服务试点、"救急难"试点工作积极开展。保障性安居工程加快推进，256套经济适用房、1296套公租房、1098套廉租房交付使用，4198户农村（垦区）危旧房改造任务全面完成。学前教育继续走在全省前列，教师住房公积金得到落实。24个农村义务教育学校标准化建设全面完成，通济小学、富塘小学改扩建稳步推进。群众体育、竞技体育全面突破，荣获十届省运会县区团体总分第一名。参合农民住院费用分段累加补偿全面实行。重大疾病防控成效明显，荣获"全国艾滋病综合防治示范区"。"单独两孩"政策全面实施。国家公共文化服务体系示范区、思想道德示范区创建深入开展。X区社区福利基金正式启动。网上受理信访、联合接访积极推广，群众诉求表达渠道有效畅通。安全生产"党政同责、一岗双责"全面实施，社会保持和谐稳定。党的群众路线教育实践活动扎实开展，廉政建设责任制有效落实，"四风""小金库"等问题得到有效遏制，三公经费同比下降29%。
二、高杆定位，排难而上，准确把握今年工作总体要求
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成"十二五"规划的收官之年，科学研判当前形势，准确把握发展目标，对于保持经济社会持续稳定发展至关重要。
关于今年工作的指导思想、发展思路和目标任务，区委已进行了认真研究谋划，等下徐书记还将进行全面安排部署。核心就是围绕"六个进一步"的发展战略，继续争创"两个全省示范区"的目标，主动适应"四个新常态"的要求，为提前全面建成小康社会打下坚实的基础。在区委总体工作思路指导下，2015年全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%；财政总收入增长5%；公共财政预算收入增长5%；规模以上工业主营业务收入增长6%，规模以上工业增加值增长10%；全社会固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%、11%以上；人口自然增长率控制在省定目标内。
做好今年的工作，首先要强化"四个意识"：一要强化忧患意
识。今年，我们面临的经济形势更加复杂严峻。从国际国内大环境看，发达经济体活力不足，新兴经济体增速普遍放缓，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我国经济社会发展进入新常态，经济从高速增长向中速换挡，发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题比较突出。去年，国务院62号文件要求清理
规范税收等优惠政策，周边省、市特别是经济发达地区纷纷申请成立自贸区，具备良好的区位、政策和资源优势，这给包括我区在内的中西部经济欠发达地区招商引资和财政增收带来巨大挑战。从我区看，一方面，经济社会发展缺乏支柱型大企业、大项目支撑，投资增速明显放缓，战略性新兴产业、第三产业占比仍然偏低，主导产业集聚度和关联度不高，企业要素瓶颈问题突出，经济转型升级任务艰巨。另一方面，全区财源增收基础不够稳固、财政刚性支出加大，财力组织难度增加，而且又进入还债还贷高峰期，融资环境日益紧缩，维护资金安全运行压力巨大。增强忧患意识，就是要将这些问题可能带来的影响估量的更充分些，把对策研究的更具体些，努力化困难为动力，变挑战为机遇。二要强化机遇意识。当前，国际国内经济持续增长的基本态势没有改变。去年以来，国家、省、市均出台了促进经济发展的一系列政策措施，特别是中央重大基础设施建设投资政策的出台、振兴中央苏区、生态文明先行示范区等国家战略的深度推进，我省支持X西经济转型加快发展战略的实施，都蕴藏着难得的发展机遇。增强机遇意识，就是要善于发现、抓住、用好这些机遇，就是要认真思考、积极谋划、加强对接，努力把机遇变成现实。三要强化发展意识。发展是永恒的主题，是科学发展观的第一要义。经济发展是一切发展的基础。离开了发展，不抓住经济建设这个中心，提前全面建成小康社会就无从谈起。增强发展意识，就是要时刻牢记发展的主题和责任，紧紧扭住发展这一战略主线，始终
保持政治定力、战略定力、实干定力，努力在新常态下把握新机遇、挖掘新潜力、构筑新优势；就是要牢牢把握稳中求进的工作总基调，突出重点、抓住关键，努力走出一条更有质量、更有效益、更可持续的发展新路。四要强化作为意识。一切问题，只有在实干中才能破解；一切机遇，只有在实干中才能把握；一切愿景，只有在实干中才能实现。当前，我区经济社会发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键时期，如果没有奋发有为的精神状态，而是暮气沉沉，一盘散沙，无所作为，则会错失机遇、贻误发展，成为X发展的千古罪人。因此，全区广大干部务必拿出实干的精神与劲头，形成你追我赶、奋勇争先、干事创业的氛围；务必克服等靠要的思想，摒弃私心杂念，跳出私利窠臼，转变作风，多想群众冷暖，少想个人政绩；多些雪中送炭，少些锦上添花；多些脚踏实地，少些浮光掠影，力戒慵懒散的行为，形成改革创新的锐气，跨越赶超的志气，敢于拼搏的勇气，把各项工作往深里做、往实里做，以奋发有为的精神状态形成推动发展的"正能量"。
贯彻今年工作的总体要求，实现经济社会的发展目标，要突
出抓好以下重点工作。
（一）坚持科学管理不动摇，千方百计保障资金安全
加强科学管理，有效防范金融风险，确保财政资金链安全，是今年经济工作的重中之重。第一，要着力提升财税管理水平。一要加强税源管控。财税部门要把拓展财源放在第一位，加强重
点企业、重点项目、重点行业的税源组织，强化税源控管体系建设，依法加强征管，严厉打击偷逃骗税行为，切实做到应收尽收。二要加强财政资金的绩效化管理。全面推行区本级财政零基预算，强化预算约束，非因不可预见因素，今年原则上不搞经费追加。建立重大支出依法申报、集体决策和报告制度，逐步实现财政支出绩效评价全覆盖。严格控制"三公"支出，牢固树立过紧日子的思想，在对一般性支出要最大限度的压缩。三要严格控制公共项目投资。今天，区、乡、村三级干部都在，我在这里特别强调一下，⑴区、乡、村所有公共项目都要履行逐级报批、区财金委集体审批的实施程序，只有在经过区财金委集体审批同意后，项目方可报批实施，切不能随意而为。⑵要根据财力情况，做到量力而行，切不能贪大求全，追求豪华，超前消费。⑶要切实加大涉农、民生和社会事业资金整合力度，集中财力办成几件大事，坚决杜绝财政资金碎片化、撒胡椒面的现象。第二，要切实加大金融创新。一要明确融资方向。今年，在重点抓好城投债、中小企业集合债、融资租赁、增信增发等工作的同时，鼓励各类企业通过发行公司债、企业债等方式拓宽融资渠道。二要明确责任主体和工作措施。区金融办和财政部门要抓紧制定今年金融工作方案，组织相关主体积极拓展融资渠道和融资手段，提前准备好相关资料，切实做好项目的对接、跟踪工作，确保融资项目顺利落地。三要积极推动投融资平台和担保公司改组转型。实行统分结合，按照母子公司框架，加快全区投融资平台整合，减少数量，
提升质量，建立融、用、管、还"四统一"的市场化运作新模式。推进担保中心股份制、企业化改革，严格实行目录制管理，逐步规范各类融资担保，引导有限资本向优质企业、优质项目投放。四要积极防范金融风险。今年，企业系统性金融风险可能出现，区工信、金融、财政、园区要切实加强监测、预警，特别是对重点行业、重点企业、重点项目要实施动态监测，未雨绸缪，采取有效措施，维护企业资金链安全。同时，要严格规范民间融资，严厉打击非法集资，确保金融生态安全。第三，要切实管控政府债务。一要严格控制债务规模。今年，非因债务结构调整及不可预见的巨额支出等因素外，原则上不得再增加新的债务、扩大债务总量。二要突出调整优化债务结构，控制削减期限短、利率高的债务，大量增加中长期、低利率债务，均衡偿债压力，分散债务风险，实现以时间换空间。三要严防债务风险。强化还本付息管理，将各类融资性债务全部纳入预算管理。区担保中心要特别加强对政府潜在风险的管控，特别要盯紧盯死政府担保性债务的风险控制，及时采取防范保全措施。各清欠追逃工作组要切实加大清欠追逃力度，运用一切手段，动员一切力量，依法打击逃废债行为，尽最大努力挽回损失。
（二）坚持问题导向不动摇，千方百计推进改革创新
今年，是我区创建全省改革创新示范区的关键之年，改革创新任务更重、时间更紧、要求更高。区委常委会已经确定了28项具体的改革创新举措，各部门要抓紧研究制定具体实施办法，
全面启动改革创新的各项工作。除了前面讲到的深化财税金融改革以外，还要在以下两个方面下足功夫。一是深化综合管理体制改革。积极稳妥推进政府机构改革，大力清减和科学厘定各单位职能，促进人、事、编的有机统一。完善"三单一网"工作机制，研究制定制度及权力清单流程再造，实现所有事项全流程入网公开审批。加快事业单位分类改革。健全区城乡建设委员会、群团工作委员会、农村工作委员会运行机制，统筹城乡建设、群团组织、农业农村综合管理。成立X街道办事处，主动承接X社会管理职能移交。进一步抓好行政审批事项的清理和接转，全面完成罗坊镇"扩权强镇"权限下放各项工作。制定便民服务一本通，全面推行村级民事代办制。二是深化市场体制机制改革。扎实做好"土地三项"工作，用足用好规划和用地指标，加大存量和闲置土地清理力度。突出国有资本运作，拓展投资体系，创造条件建立资金池，以资本运作整体带动"三资"工作。加快工业园区企业化、市场化改革，健全完善财权与事权相匹配的财政体制，增强园区发展活力。积极推进信用X建设，健全信用评定、信用激励机制，加力推进清欠追逃专项行动，促进全社会诚实守信。健全公共资源交易体制，深入推进政府购买公共服务，加快构建统一开放、竞争有序的市场体系。
（三）坚持投资拉动不动摇，强力推进重点项目建设
要继续保持主攻项目的强劲态势，以项目带动投入，以投入推动发展，确保全年完成固定资产投资193亿元，实际引进内资
增长15%以上，利用外资增长10%以上。第一，要高度重视"三争"工作。各地、各部门要抓紧制定实施方案，突出工作重点，明确工作方向，抓紧抓实国家及省"7+2"重大工程包争取工作，强化政策对接，切实做好项目包装、项目申报、项目跟踪，千方百计争取一批带动力强、资金量大、影响深远的重大项目、资金和政策。设立项目争取专项资金，健全政策激励，强化目标考核，探索建立"三争"工作市场化代理新机制，促进"三争"工作超常发展。第二，要切实加大招商力度。今年的招商引资工作要强化"五个突出"。一要突出产业链招商，按照加环组链、填平补齐的要求，着力抓好源头型项目、关键环节项目、产业链配套项目的招商，促进产业链不断完善配套。二要突出产业集群招商，主动策应沿海产业转移、结构升级，切实抓好定向推介、产业联动、集群承接，促进产业链核心企业、关联项目整体转移。三要突出园区共建、"飞地经济"招商，加强与沿海地区政府部门、工业园区、工业地产商的合资合作，积极寻求与沿海地区、社会资本互动发展。四要突出比较优势，实行错位竞争，整合招商资源，促进实体经济与总部经济相结合，致力提升招商引资的针对性、实效性。五要突出"本土创业"，制定完善本土企业家增资扩投激励政策，大力推进X籍人士回乡创业、本土创业。建立完善以商招商、代理招商的市场化招商新机制，组建专业招商团队，积极推进定向、定点、定单专题招商。同时，要切实抓好招商合同清理兑现工作，努力提高招商引资实效。第三，要全力抓好项目攻坚。坚
持重点项目领导挂点制、政府投资项目代建制、项目法人负责制和重点产业投资项目审批代办制，完善重点项目前期准备工作，严格落实项目准入退出、项目帮扶、项目推进、项目保障和督促考核机制，健全项目攻坚组织架构体系，加快推进重点项目投产运行。要切实抓好重点项目的组织实施，全力配合蒙华铁路、大唐X电厂改扩建项目建设，确保节能减排财政政策综合示范项目通过验收。今年，计划安排首批市级重点项目8个、区级重点
项目42个，完成年度计划投资16.82亿元。
（四）坚持工业主导不动摇，全力夯实经济发展基础
大力实施工业强区战略，确保今年实现规模工业增加值60.5
亿元，规模以上工业主营业务收入298亿元，新增规模工业企业
10家，四个线上入库企业30家以上。第一，要强力打造特色园区。加快园区"工业化、信息化、生态化"三化融合改造，抓紧制定产业规划、产业设计和产业布局，加快专业产业园区建设，推动工业园区向集群化、特色化、基地化方向发展，力争有更多的特色园区进入全省重点支持的特色产业和战略性新型产业基地序列。出台鼓励装备制造产业集群发展办法，着力发展钢铁深加工、特钢新材料、机械装备制造等产业，培育壮大钢铁及钢材深加工产业示范集群，力争袁河经开区进入省级重点工业园。主动做好高铁新区规划调整对接工作，研究制定光电信息产业发展规划，重点围绕光电信息、锂电、电动汽车等战略性新兴产业群发展，切实加大产业招商延伸力度，加快建成一批专业特色产业园
区，努力把下村工业基地培育成战略性新兴产业集群发展的高新技术产业园区。第二，要培育做强产业链条。大力实施创新驱动发展战略，坚持用高新技术、信息技术改造提升传统产业，大力推进新材料、新能源产业集群化发展，努力形成产业发展新优势。按照引进一个龙头项目、配套一批关联企业、形成一个产业链条、构筑一个产业集群、建成一个产业园区的"五个一"发展思路，积极筛选一批产业关联度高、链条长、前景广阔的优强企业，实行加环组链、配套延伸，着力推进优强企业产业化、产业发展矩形化。第三，要主动对接X改组。承接X辅业及非钢产业转移，主动对接X优化升级需求，抓紧制定配套措施，有针对性地做好项目策化、包装，深度开展招商引资。盘活X山上片区无偿划拨资产，大力引进钢铁及延伸加工产业，促进现有钢铁企业转型升级。充分发挥钢铁产业联盟作用，完善产业链分工协作体系,提高钢铁产业抱团发展能力。第四，要切实加强企业帮扶。按照突出重点、目录管理的原则，整合项目、政策、资金、土地等要素资源，用足用好担保资源、融资资源、规划资源、各类市场要素资源，对骨干型、成长型企业实施重点帮扶。建立帮扶工作组，"一企一策"化解企业在金融信用、办证办照、招工用工、用水用电、食学住行、教育医疗等方面存在的困难和问题。积极启动优势产业集群帮扶工程，围绕机械装备（农机产业）、煤电工业、电动汽车、光电信息、动力与储能等五大产业，按照一个产业、一名领导、一套班子、一个方案、一套政策的模式，加大项目攻
