在人事制度改革动员大会上的讲话
在人事制度改革动员大会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开人事制度改革动员大会，宣布我院《定编定岗定员和公开竞聘上岗实施方案》，进行人事制度改革动员。人事制度改革事关学校可持续发展，事关每位教职工的切身利益。我讲两个方面。首先，说说"三定"；然后，提几点要求。
第一，关于定编定岗定员和公开竞聘上岗实施方案。
说《方案》前，我们简要回顾一下今年以来在人事制度改革方面的历程和阶段性的工作：
一是完成了"顶层设计"。3月份正式印发学院《关于全面深化改革、大力推进开放、努力实现X可持续发展的意见》，明确了人事制度改革的任务，提出按照"精干、高效"的原则，实行管理体制与机构设置改革，建立两级管理架构，按需设置必要机构，"定编定岗定责"，公平公正竞争上岗，最终完成"定员"。
二是搭建了"两级管理"架构。6月份，我们正式出台了《机构设置改革设施方案》，据此搭建了学校"大部制"管理机构和二级学院两级管理架构，指定了两级管理机构召集人；两级管理机构筹备过程中，各单位拿出了自己的"岗位职责"（初稿），为"三定"实施，打下了一定的基础；二级学院就各自的发展，也有了初步的思路，有的二级学院，切实拿出了相关办法。经过两个多月的组建初步实践考察，上周，我们对两级管理机构主要负责人进行了聘任。今天的大会，既是启动对二级学院副职的竞聘上岗，又是全校人事制度改革的全面推进开始。
三是制定了人事制度改革的"大方案"。这个《方案》包括人事制度改革的目标、原则、核定标准和实施步骤。综合管理部人事部门经过详细的测算，提出了一个较为符合我校当前实际，符合中央改革精神和教育部等有关规定，兼顾我校升本需要、可行可操作的《方案》。这个《方案》已经经过校长办公会审议通过，大会以后将正式发文，有关部分，还将刊印在X校报上。我这里主要对改革目标和原则作一些解读。
关于人事制度改革的目标。
原文可见会后下发的文件和校报。核心内容，可归纳为三句话，就是：
1、形成一个"机制"：就是合理配置人力资源，形成"自我约束、竞争激励"的人才流动机制；
2、改革一个"制度"：就是改革薪酬制度，去"行政化"，逐步做到"多劳多得、优绩优酬"；
3、达到一个"目的"：就是进一步调动全体教职工积极性，推动努力实现我院可持续发展。
为实现上述目标，《方案》设计的办法归纳起来，也是三句话。主要是：
一是科学"三定"。就是"按需定编，按编定岗，按岗定员"；
二是健全"两制"。就是建立健全全员岗位责任制和全员聘任制。
三是完善"一法"。就是完善"公开竞聘上岗"和分层考核的办法。
关于"三定"的原则。《方案》制定了四项原则，就是：
一是总量控制、按需设岗原则；二是公开竞聘，选拔优秀人才充实各类岗位原则；三是编制、岗位实行动态管理原则；四是服从大局、统一组织实施原则。
上述原则，详见文件和校报，不再详细解读。
第二，对实施"三定"方案和公开竞聘上岗提几点要求与希望：
我们今天召开这个动员会，人事制度改革就正式拉开了大幕。姚其立同志就《方案》的"关于二级学院副职岗位公开竞聘上岗的方案"作详细的解读。在这里，我对全体教职工提出三点要求和希望：
一、是认识问题。
就是要统一思想、统一认识。我们说X改革已经进入"深水区"，改革坚定不移，思想仍需统一。我想，我们深化改革就要自信走自己的路，并且，我们在学校重要机制方面已经有了良好开端，我们改革进入人事改革"深水区"。虽然我们大家身处改革之中，但是各位同志所处角度不同，考虑问题出发点不一样，因此，在改革大局上，我们仍然要进一步统一思想。一要提高对江海深化改革的必要性、重要性的认识；二要提高对学校改革方案、政策、举措、步骤等部署的了解和认识；三要提高服从大局、服从改革、服从全局利益的意识，从而，确保改革全校一盘棋，同心同德向前推。这方面，各管理机构和二级学院、各党支部负有重要责任，希望认真组织好学习，帮助大家提高认识、统一认识。
二、是态度问题。
就是要转变观念、积极参与。今天大会以后，我们即进入"二级学院"副职岗位竞聘上岗的实施，10月份完成相关程序，人员相应聘任到岗；在二级学院副职竞聘工作进展顺利适当的时候，我们将交错进入学校管理机构副职竞聘上岗。在这个过程中，我们一要树立"去行政化"观念，过去实行的"行政化"人事管理架构、办法和薪酬制度，将被新的"去行政化"安排和新的薪酬制度取代，大家要切实转变观念，以"多劳多得、优绩优酬"明确自己的工作岗位工作定位；我们二要树立干部"能上能下"观念，新的"去行政化"制度安排，"能上能下"将迎刃而解，我们许多同志要愉快过好这一关。我们希望符合条件，有心为X作出更大贡献的同志，特别是那些有经历、有经验、肯干事、会干事、干成事的年轻同志，拿出勇气，勇于担当，积极应聘。
三、是操作问题。
就是要守土有责，有序推进。教师节上我讲过，我们下一步的工作就是要制定并实施好"一计划四工程"。目前，"三年升本行动计划"和品牌专业建设工程、卓越人才建设工程、爱心校园建设工程和智慧校园建设工程等由各位校领导牵头，正在紧张制定规划之中；二级学院的组建、学校各部门"大部制"管理都有大量的工作要做，可以讲，工作千头万绪，任务重担在肩。更重要的是，我们是在党的十九大即将召开的喜庆和关键时刻推进我们的改革，因此，改革的操作至关重要。这方面我提三点具体要求：
1、坚守岗位，守土有责。我们的干部在新岗位竞聘到任前，原任职务职责仍然要切实履行，必须履责到新岗位聘任同志到位，切不可掉以轻心，确保各项工作不断线、不松劲、不乱套。今天大会以后，将有一个国庆长假，各单位务必安排好各类值班，值班人员必须按规定到岗到位，严格履行值班职责，确保校园安全，确保师生稳定。
2、规范操作，有序推进。竞聘上岗要公开标准，公开报名，公开选聘，严格选聘程序，规范有序操作，招聘过程在阳光下进行，让大家听到、看到、放心。真正让那些品行端、有朝气、有专业、想干事、能干事、会干事的同志"脱颖而出"，为江海发展充分展示自己的才能。
3、先基层，后部（处）中心。公开竞聘上岗第一步先在二级学院推行，紧接着将在部（处）中心开展，做到既突出重点，打好基础；又合理流动，择优选聘。同时为两级管理机构人员合理流动创造条件，提供平台，人尽其才，共同发展。随着"三定"和公开竞聘上岗工作的到位，我校薪酬制度改革也将同步测算，相机进行，推动我校在"转型"发展、提升层次上，行稳致远。
