县区历年三级干部会议讲话合集15篇(第15/15页)
立投资公司，搭建乡镇自己的融资平台，捆绑利用现有集镇资产，想方设法向银行融得一笔资金；另一个是抓好土地运作，以集镇基础设施建设、行政中心建设带动盘活土地资源，引入社会资本，促进集镇房地产发展，筹措集镇建设资金。第三个问题是稳步推进的问题。现在市里将小城镇划分为三个档次：示范中心镇、中心镇、普通集镇，以中心镇全面带动小城镇建设提升上档次。我认为，罗坊、良山两个示范中心镇起点一定要高，要充分借助省、市、区融资平台，加大投资力度，按照城市设计建设标准，高质量建设一批精品示范工程，打造设施完善、功能齐全、产业集聚、辐射范围大的核心城镇，并要积极探索各项体制改革，为做好全区统筹城乡发展试点提供示范。姚圩、欧里、水北三个中心镇要突出集镇特色，全面实施总体规划和控制性详规，增强辐射带动力，区里投入也将相应予以倾斜。其他集镇也要积极作为，完善基础设施建设，学校、卫生院建设有欠账的要加快建设，确保年内发生新变化，区里将对项目多、进度快的乡镇给予重点补助。
新农村建设方面，今天的村党支部书记、主任都在场，我主
要谈谈"三个结合"。一是新农村建设要与集镇建设相结合。集镇周边的村庄必须先行，这样既能让村民享受集镇资源，又能增强集镇建设整体效果，扩大集镇辐射范围，促进人口向集镇集中。二是要与"增减挂"试点相结合。开展"增减挂"试点的村庄，全面拆旧建新，利于整体规划，也利于推广新房型，能够作出特色，还能腾出建设土地指标，有条件的村庄一定要大力实施土地
"增减挂"试点。三是要与农村环境整治结合起来。我们许多地方光顾着建新房子，环境卫生却还是老样子，环卫设施成了摆设，我们不能建这样的新农村，而是要大力倡导文明卫生的生活习惯，建设新村新风貌。
农村基础设施方面，要大力开展小型基本农田水利设施建设，全面完成通济泵站改造、南安江防洪和江仔口水闸除险加固工程，切实抓好省级节水型社会建设试点工作。加快推进罗坊土地综合整理项目，组织实施高标准农田建设示范工程项目。推进城乡公交一体化，加快客运站、招呼站等基础设施建设。全面完成罗坊、姚圩6座渡改桥建设。
（五）以强化资金保障为支撑，不断强化财税金融工作
一方面，今年的财政减收因素较多，收入组织形势不会比去年乐观，加上教师绩效工资、实行国家基本药物制度试点的医院补贴等财政支出明显增多，保持财政收支平衡压力较大。另一方面，我们的财政还主要是吃饭财政，政府重大项目的上马，主要还是要依靠融资解决。随着国家信贷政策的收紧，政府融资已经很难获得较大支持，要保持政府项目投入的快速增长，必须进一步拓宽融资渠道，深化投融资体制改革。
一要强化税收征管。坚持依法治税，强化重点税源、主体税种和纳税大户的监管，深挖增收潜力，加强收入征管，确保应收尽收、足额入库。进一步完善乡镇财政收入激励机制，加大注册联商力度，继续做大总部经济，提高总部经济对财税的贡献率。
规范税收征管秩序，坚决遏制区内税收主体之间互相挖引税源，防止税源流失和税收级次混库。
二要优化支出结构。严格按照"保工资、保稳定、保法定支出"的顺序安排好财政支出，优先保证工资、社会保障、社会事业、机关运转等重点支出。充分做好过"紧日子"的准备，大力压缩一般性支出，切实减少车辆、办公、会务、招待等方面的消耗，提高资金使用效益。
三要深化投融资体制改革。做强区城乡投资公司、城区投资公司、百丈峰投资公司、城市市场投资开发公司和供销投资担保公司五大融资平台，力争打造成市级融资平台，提高融资能力和水平。努力发挥投资公司的投资作用，积极引导投资公司参与城市建设、基础设施、矿产资源、农业产业化等领域的投资经营，提高投资公司的经营效益。加快融资担保体系建设，鼓励企业、行业协会探索互助式联保模式，化解企业融资担保难题。加强政银企对接，引导和奖励金融机构向中小企业及政府推荐的优质项目增加信贷投放，新增银行贷款10亿元以上。推进中行、农合
行的授信融资计划落实，积极引进和发展金融分支机构，确保1
家村镇银行和1家小额贷款公司年内挂牌运营。支持企业上市直接融资，力争永盛矿冶公司年内上市，积极培育瑞晶、吉阳恒基、南方硅灰石等企业做好上市准备工作。进一步放宽市场准入，积极鼓励民间资本进入基础设施、社会公用事业、金融服务等领域，形成多元化投融资体制。
（六）以改善和保障民生为宗旨，努力建设和谐文明新X
保障和改善民生是发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措，必须坚定不移地加以推进。
一要不折不扣完成民生工程。吴省长强调，民生工程只有起点没有终点。我们在严格实施省、市民生工程的基础上，结合我区实际，确定了民生工程"70件实事"，比去年增加了10件，涉及推进城乡统筹就业、完善社会保障体系、促进城乡教育均衡发展、推进医疗保障全面进步、发展文化事业、改善人民生产生活条件等六大类。政府办公室要在人大审议通过《政府工作报告》后，全面分解民生工程任务，明确责任单位，并加强年中督查调度，年底向人大交账。各地、各相关部门要认真组织实施，安排专人负责，确保各项民生工程不折不扣完成，确保人民群众生活得到更大的改善。
二要不断强化环境保护。严把项目准入关，严格执行环境影
响评价和环保"三同时、一达标"制度。认真开展环境污染综合治理，强化重点区域和重点行业的污染整治，切实解决环境污染问题。严格控制农村面源污染，继续抓好城镇生活污水和垃圾处理设施建设。抓好饮用水源保护，进一步加强对孔目江、袁河、仙女湖流域水环境综合治理。扎实推进生态建设。以创建全国森林城市和省级生态园林城市为契机，继续实施造林绿化"一大四小"工程，确保完成今年的任务。
三要全面维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，加快构建覆盖街面、社区、单位和公共场所的社会治安防控体系，强化源头控制，严厉打击刑事犯罪，确保社会稳定。夯实信访工作基础，坚持属地管理、分级负责，完善排查调处、信访督查制度，畅通信访渠道。完善领导干部信访接待日和下访约访、重大信访案件领导包案等制度，逐步化解历年积案。时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产领导责任制和事故责任追究制，毫不松懈抓好煤矿、非煤矿山、交通、危险化学品、建筑施工、食品药品、大型公共场所等重点行业、重点领域的安全监管，切实抓好森林防火工作，有效遏制较大事故发生。
三、加强政府自身建设，努力打造让人民满意的政府
同志们，新的形势和任务对政府工作提出了新的更高要求。我们要进一步增强责任感、使命感，牢固树立执政为民理念，建立新机制，谋求新作为，树立新形象，深入推进为民、务实、高效、廉洁的服务型政府建设。
一要加强学习，科学施政
要加强政策理论学习，优化知识结构，完善有关市场经济、金融贸易、产业发展、城镇经营、社会管理等方面的知识，切实提高应对复杂形势、处理复杂问题的能力。各地、各部门要坚持把提升标准贯穿到工作的方方面面，自觉把工作放到全省、全市、全区的坐标体系中去思考、去改进。大力推行政务公开，规范政府行为，所有重大政策、重大项目、重大投资的确定，要充分听
取各方面意见，政府所有的工作都必须经得起实践的检验、人民的检验、历史的检验。
二要改进作风，务实勤政
积极稳妥地推进政府机构改革，进一步转变政府职能，组织开展"创业服务年"活动，强化服务责任，切实提高创业服务意识，提高行政审批效率，优化投资兴业环境。要敢于承担责任、敢于承担风险、敢于触及矛盾、敢于迎难而上，深入一线推进工作，真正帮助基层、企业解决实际问题，真正把重点工作抓到细枝末节、抓到底、抓出成效。
三要严以律己，廉洁从政
坚持"一岗双责"，严格落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强建筑工程、产权交易、政府采购、资金管理等重点领域的源头控制，严肃查处各类违法违规案件。加强干部作风建设，纠正部门和行业不正之风，做到公正公道、正义正派，树立清正廉洁、务实高效的政府形象。
同志们，新的一年，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在区委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，凝聚全区人民的智慧和力量，抢抓机遇，真抓实干，为积极融入国家新能源科技城建设、推动X科学发展进位赶超绿色崛起而努力奋斗！
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