2023年人民日报人民时评第四季度文章汇编46篇(第8/10页)
协力推动城市公交可持续发展（人民时评）
城市公交与老百姓的日常生活密不可分。作为综合交通体系的重要组成部分，发展城市公共交通，不仅是提升城市居民生活品质的有效举措，也是促进交通可持续发展的重要方面。
近年来，随着城市轨道快速成网、私人汽车加速普及以及电动自行车日渐风靡，公众出行习惯发生变化，城市公共汽电车竞争力相对不足，客流出现下滑。客运量降低，加上各地城市公交长期执行低票价政策，公交企业收入明显减少，经营困难进一步加剧，引发社会关注。
城市公共交通具有鲜明的公益属性，属于基本公共服务。落实运营补贴补偿政策，完善价格机制，加强规划引领和用地保障，改善设施条件，关心关爱从业人员......不久前，交通运输部等9部门联合印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出5方面15项具体举措，为化解城市公交经营困境、推进城市公共交通健康可持续发展注入信心动力。
新形势下，尽管城市出行服务供给日益多元化，但受能源、资源、环境等约束影响，公共交通在城市交通体系中的主体地位不会改变。持续推进公共交通建设这项民生工程，满足出行需求，有利于维护社会公共利益。同时，提高城市公交覆盖率和服务水平，将有效降低小汽车通行总量，有助于缓解城市交通拥堵，减少居民出行碳排放、促进绿色出行，推动城市交通绿色低碳转型。
推动城市公共交通的可持续发展，"有形的手"需持续助力。政府购买公交企业的服务提供给公众，是保障人民群众日常出行的重要举措。如果资金不到位、不及时，公交企业运营便会难以为继。稳固城市公交发展基础，就必须压紧压实地方政府发展城市公共交通的主体责任，确保及时足额拨付相关资金。此次《意见》将落实运营补贴补偿政策摆在首要位置，提出因地制宜建立并实施城市公共汽电车企业运营成本核算和补贴补偿制度，就是为了以真金白银的投入，支持公交行业更好服务公众。
发展城市公共交通，也要靠企业主动作为。不断提升公交的吸引力和竞争力，变外部"输血"为内部"造血"，才能化解运营困境，实现健康发展。面对客流下滑挑战，不少地方主动应对、积极探索。在山西临汾，运营企业创新开通微循环公交线路，配置小型公交车并开进社区，增加了公交客流；在山东滨州，公交公司面向大型会议、体育赛事等推出特色服务线路，通过延展服务范围，拓展增收渠道。从保障公交优先通行到改善场站设施条件，从开通多种定制线路到利用闲置设施开展商业服务......用好用活政策、推进多元增收，着力提升服务能力和水平，公交企业就能增强自身发展动能。
发展公共交通是现代城市发展的方向。近年来，我国坚持公交优先发展战略，城市公共汽电车线路数和车辆数持续增长、车辆装备不断提档升级，共同为城市公共交通转型发展奠定了坚实基础。如今，行业可持续发展的路线图已然绘就，不少城市公交探索成功案例不断涌现。期待在政府、企业和公众的协同努力下，未来的城市公共交通能够呈现更丰富多元的面貌，更好满足人民群众美好出行需要。
携手共筑网络安全"防火墙"（人民时评）
每个人都有责任做正能量的传播者、网络安全的维护者，携手共筑网络安全"防火墙"
召开网络安全博览会、网络安全技术高峰论坛，展示新产品和新技术、交流方法和经验；举办各类网络安全技能比赛，推动筑牢"头脑中的防线"；开展网络安全进基层活动，用方言快板小曲传唱网络安全知识......在2023年国家网络安全宣传周中，全国各地举办形式多样、内容丰富、各具特色的活动，宣传网络安全理念、普及网络安全知识、推广网络安全技能，在全社会营造共筑网络安全防线的浓厚氛围。
互联网发展日新月异，极大拓展了人类生产生活空间，网络安全也成为国家安全的重要组成部分。没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众的利益也难以得到保障。近年来，我国网络安全工作取得积极进展，网络安全政策法规体系不断健全，网络安全工作体制机制日益完善，全社会网络安全意识和能力显著提高，广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感不断提升。国家网络安全宣传周从2014年开始每年举办一届，今年已是第十届。10年来，国家网络安全宣传周深入开展网络安全进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、进军营、进家庭等多项重要活动，让网络安全观念愈加深入人心。
网络安全建设成效明显，但网络空间仍不太平，网络安全工作任重道远。从世界范围看，网络安全威胁和风险日益突出，侵犯个人隐私、侵犯知识产权、散布虚假信息、实施网络诈骗等违法犯罪行为已成为全球公害。在我国，各类网络违法犯罪时有发生，数据安全和侵犯个人隐私问题、关键信息基础设施安全防护问题日益凸显。面对十分复杂的网络安全形势，必须将网络安全摆在重要位置，坚持多管齐下，加强综合治理，形成从技术到内容，从日常监管到打击犯罪的综合治理合力。
在维护网络安全的众多举措中，不断增强全民网络安全意识和技能至关重要。习近平总书记对国家网络安全宣传周作出重要指示，强调"举办网络安全宣传周、提升全民网络安全意识和技能，是国家网络安全工作的重要内容"。每个人都有责任做正能量的传播者、网络安全的维护者，携手共筑网络安全"防火墙"。网络安全教育必须抓在经常、重视日常、积功平常。只有全民网络安全意识和素养增强了，技能提高了，网络安全工作才会基础扎实、推进有力。
集中宣传是有效提升全民网络安全意识和技能的方式之一。比如，坚持问题导向，围绕网络安全领域新政策、新举措、新成效，针对个人信息保护、数据安全治理、关键信息基础设施安全防护、电信网络诈骗犯罪防范、数字平台健康发展、青少年健康上网等社会热点问题，及时展开宣传；创新方式方法，多采用直播、短视频、公益短剧、益智游戏、线上课程等形式，同时与宣传展览、巡回讲座、技能大赛、社区讲解、互动体验等做好结合。通过创新性的内容供给、立体化的传播矩阵、针对性的受众投放，深入开展宣传教育，必能取得突出效果。
网络安全为人民，网络安全靠人民。每个人都不断提升网络安全意识和技能，齐心协力共同努力，一定能打赢网络安全的人民战争，实现网络强国梦。
依靠科技创新增强发展动能（人民时评）
今年以来，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。本版今起推出系列评论，分析经济发展的新亮点，坚定发展信心，汇聚发展力量。
--编者
科技创新如同撬动经济社会发展的杠杆，总能迸发出令人意想不到的强大力量
在长三角，有个新能源汽车的"4小时产业圈"。在上海，整车设计出炉，芯片、软件等"车辆大脑"不断升级；在安徽桐城，堪称"汽车心脏"的动力电池产量逐步提升；在江苏南京，汽车完成组装、走下产线；在浙江永康，对车内的智能软件进行测试......得益于协同创新和产业集群的支撑，平均不到10秒，就有一辆新能源汽车在长三角下线。这是今年以来长三角区域加强科技创新和产业创新跨区域协同的生动缩影，也是我国依靠科技创新增强发展动能的具体体现。
近日，习近平总书记在上海考察时指出，"要以科技创新为引领，加强关键核心技术攻关，促进传统产业转型升级，加快培育世界级高端产业集群，加快构建现代化产业体系"。以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。今年以来，从国产大飞机C919完成商业首飞，到国产大型邮轮"爱达·魔都号"稳步起航，从全球首个陆上商用模块化小堆"玲龙一号"反应堆核心模块完成出厂验收，到我国自研海底地震勘探采集装备"海脉"实现产业化制造，科技创新捷报频传，创新成果不断涌现，有力助推高质量发展。今年1-10月，高技术产业投资同比增长11.1％，快于全部投资8.2个百分点；航空、航天器及设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长19.0％、16.7％。科技创新的支撑引领作用越显著，经济新动能就越澎湃。
科技创新如同撬动经济社会发展的杠杆，总能迸发出令人意想不到的强大力量。能否充分发挥科技创新的杠杆作用，一个十分关键的方面，就看能否牢牢扭住自主创新这个"牛鼻子"，把关键核心技术掌握在自己手里。"人造太阳"全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）迎来重大突破，自主育种研发的油菜新品种"中油早1号"创造新的高产纪录，我国科学家成功实现51比特量子纠缠态制备......今年以来，我们瞄准关键核心技术进行攻关，着力提升科技前沿领域原始创新能力，不断取得新突破，为持续增强产业链供应链韧性夯实了基础。时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破"卡脖子"问题，就能把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。
提高科技成果转化水平，科技创新才能释放强大发展动能。在安徽合肥中科采象科技有限公司，有一个编号为"海洋石油720"的深水物探船模型。正是"海洋石油720"完成了我国自主装备首次超深水海域地震勘探作业，如今它搭载的关键技术就地转化，叩开了一个约50亿美元的物探装备新产业。今年以来，各地着力突破科技成果转化的市场化断点、利益共享痛点与产业化堵点。1-10月，高技术服务业中，科技成果转化服务业、专业技术服务业投资分别增长37.3％、29.1％。提升科技成果从"书架"到"货架"的转化速度，以效率变革、动力变革促进质量变革，我们就能不断突破高质量发展的卡点瓶颈，更好解决发展不平衡不充分问题。
企业是科技创新的主体。挖掘创新的潜力与活力，重点在企业。今年以来，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，明确支持提升科技创新能力；国家发展改革委等部门出台促进民营经济发展的若干举措，支持民营企业参与重大科技攻关；国务院国资委推动中央企业加快发展战略性新兴产业......一系列政策举措同向发力、落地生根，企业创新活力得到进一步激发。中国中小企业协会调研数据显示，三季度，中小企业发展信心显著提振，投资意愿有所增强，投入指数为83.3，比上季度上升0.4点。随着企业科技创新主体地位不断强化，"创新之花"将更好结出"发展之果"，科技创新将持续赋能高质量发展。
中国式现代化关键在科技现代化。今天的中国，创新活力奔涌，发展日新月异。大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，定能不断催生新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，让科技创新这个"关键变量"转化为高质量发展的"最大增量"。
以法治护航历史文化遗产保护（人民时评）
充分发挥法治的引领、规范和保障作用，是保护好历史文化遗产的有效途径，也是正确处理好城市发展和历史文化遗产保护关系的内在要求
老城墙、吊脚楼、黄葛古树......位于重庆市渝中区的戴家巷，紧邻洪崖洞景区，近些年来，经过更新改造、保护利用，来此旅游休闲、感受山城文化魅力的游客络绎不绝。老旧建筑焕发新生，《重庆市历史文化名城名镇名村保护条例》等规章的护航，功不可没。法治，为当地加强历史文化的保护传承、促进历史建筑的保护与合理利用提供了更加系统全面的制度保障。
不仅是重庆市，近年来，各地聚焦"保什么""谁来保""怎么保"等关键问题，纷纷出台地方性法规，加强历史文化遗产保护。从实践来看，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，是保护好历史文化遗产的有效途径，也是正确处理好城市发展和历史文化遗产保护关系的内在要求。
截至目前，全国共有国家历史文化名城141座，中国历史文化名镇名村799个，中国传统村落8155个，历史文化街区1274片，历史建筑6.3万多处。随着保护对象不断扩充，如何实现应保尽保，做到空间全覆盖、要素全囊括，成为必须解答好的新课题。当前，在个别地方，城乡历史文化保护传承工作还存在建设性破坏屡禁不止、保护对象不完整、保护修缮不到位等情况。切实保护、利用、传承好城乡历史文化遗产，必须进一步筑牢城乡历史文化遗产保护的法治屏障。
加强法治保障，不仅需要完善法律法规，也要强化法规制度的执行。前不久，最高人民检察院、住房城乡建设部联合印发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法做好城乡历史文化保护传承工作的意见》，提出建立健全住房城乡建设（规划）部门行政执法与检察公益诉讼协作机制。这有助于强化城乡历史文化保护传承领域执法司法衔接，推动形成行政执法与检察监督的保护合力。城乡历史文化保护传承涉及规划、建设、管理的全过程，从加强执法检查，到发挥行政公益诉讼的督促协同优势，推动多部门共同履职、统筹协调，将法规制度执行到位、落到实处，才能不断提升城乡历史文化保护传承工作水平。
让城乡历史文化保护融入城乡建设，既要守住法治底线，禁止破坏性地开发利用，也要依法加强活化利用。在广东省广州市越秀区东山口署前路，有一栋"90多岁"的红砖洋楼，去年被评为越秀区第二批传统风貌建筑。前两年，因为雨水多，小洋楼三层出现漏水现象，使用人不得不把三层的地砖全部撬开，重新做防水，再找来新地砖铺上，花费不少。针对此类情况，今年7月正式施行的《广州市传统风貌建筑保护规定》明确提出："非国有传统风貌建筑保护责任人可以向市、区人民政府申请日常维护和修缮资金补助。"这有利于激发保护责任人的保护主动性和相关主体的参与积极性。城乡历史文化遗产就在群众身边，做好保护传承工作应鼓励和引导社会力量广泛参与。及时依法解决群众关心关注的问题，保护更有法治温度，才能更好凝聚各方力量。
今日之中国，锦绣大地上，历史文脉融入现代生活，山水人文交汇成现代宜居之地。以法治护航城乡历史文化遗产保护，在城乡建设中加强历史文化保护传承，统筹好发展与保护，定能更好地让历史文化和现代生活融为一体，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。
以高质量科普厚植科技创新沃土（人民时评）
树立大科普理念，推动科普工作融入经济社会发展各领域各环节，构建全社会共同参与科普新格局，才能更好满足全社会对高质量科普的需求
近距离观看月壤，体验火箭发射、月地驾驶和空间站生活，了解数字技术如何为兵马俑做"体检"......2023年全国科普日之际，各地开展丰富多彩、形式多样的科普活动，让人们感受到科学的魅力，拉近了公众与科技创新的距离，激发了更多人的科学热情。
科学普及是实现创新发展的重要基础性工作。科普伴随科技创新而生，也驱动科技创新不断向前。科普能提升公民科学素质。2022年我国公民具备科学素质的比例达12.93％，较2015年提高了1倍多。公民科学素质水平的持续快速提升，为我国进入创新型国家行列并向前列迈进，奠定了丰厚的人力资源基础。科普也能激发孩子们的好奇心。无数青少年因科普触摸科学、了解科学，进而热爱科学、投身科学，成为科技创新后备人才。科普还有助于树立热爱科学、崇尚科学的社会风尚。
近些年，我国科技创新成果不断涌现，科普质量不断提升。比如，各地深入推进科普信息化发展，大力发展线上科普，通过"互联网＋科普"创新传播方式，让科学知识更加深入人心。再比如，科普大篷车等流动科普设施跨越山水，将科学带到边远小城、工厂社区、乡野田间等，不断补齐基层科普短板。从线下为主到拥抱线上，从传授知识转向涵养科学精神，从"以我为主"到贴近大众，科普的深度和广度不断拓展，在厚植创新沃土、夯实创新之基上发挥了重要作用。
