耿彦波公开发表的讲话文章（二）(第8/65页)

清洁能源产业基地。大同作为闻名全国的煤都，以传统高碳排放的黑色能源经济为主体。发展以"科学、绿色、低碳"为特征的清洁能源，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，是大同转型发展的标志性工程。要紧

紧抓住中海油总投资1000亿、年产100亿立方煤制天然气这项重大工程，充分利用世界500强整合全球资源的能力，做成世界一流的现代能源示范工程，使大同传统能源涅槃再生。煤制天然气兼有产业链条长的特点，可形成以煤基清洁能源为核心的现代煤化工系列产业，市场前景广阔，延伸开来就是一座化工城。

装备制造产业基地。这是大同工业的基本代表。重点突破轿车、重卡等整车制造业，提升大同制造的整体水平。建设汽车变速箱、发动机、桥齿等汽车零部件基地，形成产业集聚配套的现代制造业体系。做大做强电力机车，带动高速铁路装备制造产业高端化、系列化、成套化发展。实施开放引进的品牌战略，与国内外高端企业合作，高起点发展煤炭装备制造业。

现代医药产业基地。加强与中国医药集团深度和广度合作，建设中国医药最大的抗生素基地，大力发展固体、液体制剂，发展疫苗等生物制药产业。强力实施"同药战略"，推动优质医药企业进入资本市场，募集资金，加速发展。

新型化工产业基地。加强与中国化工集团战略合作，重点发展氯丁橡胶、TDI、MDI、ADI等新型化工材料工业，提升山西化工产业的整体水平。推进同煤甲醇、聚甲醛、烯烃等煤化工项目建设。

钢铁管材产业基地。推进太钢与同钢战略重组，建设山西北部钢铁基地。现代服务业基地。以文化旅游产业为龙头，引进奥特莱斯、华南城等高端

服务业旗舰企业，加快东小城、云中商城等区域性商业中心开发，大力发展高、中端星级酒店等服务产业，打造晋冀蒙区域现代服务业中心，融入首都现代服务产业圈。

成在发展。七大基地建成之日，就是大同转型发展实现之时。"十二五" 时期，转型发展关乎大同兴衰存亡，成败在此一举。要倾其所有，竭其所能，全力以赴，务求必胜。

（三）抢占战略制高点，创造特色城

当前，我国城市发展存在严重的特色危机，表现为城市建设利益化、城市文化粗鄙化、城市景观浅薄化、城市形象趋同化、城市历史虚拟化、城市消费奢侈化、城市休闲低俗化、城市娱乐商品化。大同要从激烈的城市竞争中脱颖而出，先声夺人，不被平庸的浪潮所淹没，必须实施以特领先、以特取胜的战略，以差异化发展为目标，以专业化发展为手段，以个性化发展为核心，以特质化发展为品牌，抢占特色城市的制高点。城市是一个"磁体"与"容器"的结合体，所谓"磁体"就是吸引资源的功能，"容器"就是汇聚和保持资源、

综合创新的功能。特色就是一个城市的"磁体"，就是一个城市的吸引力、号召力和凝聚力。没有特色的城市是苍白的，就会被激烈的市场竞争所抛弃。"十二五"时期，创造中国特色城市，是大同历史性的使命和城市宣言。

大同城市特色的核心和精髓是"一轴双城"。一座饱经千年沧桑的完整古城，拥有典雅、崇高的美学价值，延续着曾经的辉煌，传递着历史的回响；一座充满创造活力的现代新区，拥有新潮、大美的时代品格，熔铸着当代的精神，塑造着城市的形象。大同在历史的迷雾中找到了属于自己的文化坐标，"一轴双城"作为大同特色城市文化支点，以历史的力量为城市加固，以文明的名义为城市输氧，以艺术的经典使城市夺目，以支点的伟力使城市动容。这个文化支点是有亲和力的，它吸引成千上万的观众为之倾倒；这个文化支点是有品牌效应的，它以永恒的历史价值让城市光艳生辉、名声远播；这个文化支点是有生命的，它以不朽的存在给人们以精神的能量、理想的养分。

赢在特色。"十二五"时期，"一轴双城"建设要完美收官。3.28平方公里的古城整体恢复历史风貌，40平方公里的新区基本建成，珠联璧合，双城并美。有特色的城市才是美的城市。在大同城市的巨大容器里，装的是两大景观，一个现代景观，一个历史景观。两者形成强烈的对比和文化张力，铸就城市独特的魅力。

三、2011年工作安排

2011年是"十二五"的开局之年。做好今年的工作，对于推动转型、实现跨越起着至关重要的作用。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%；财政总收入增长15.6%；一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长25%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6.5‰ 以内。

主要约束性指标是：万元生产总值综合能耗下降3.5%左右，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降2.36%和2%，氮氧化物下降2.19%，氨氮下降1.83%，烟尘、粉尘各下降2%，万元工业增加值用水量下降5%。安全生产形势明显好转，坚决遏制重特大事故发生。

实现上述目标，重点要抓好以下几方面工作：

（一）以园区建设为平台，以招商引资为抓手，强力推进转型跨越发展

高标准、高起点建设好七大园区，富集生产要素，完善配套功能，构筑发展平台。装备制造园区要抓紧20个已落地项目的开工建设，尽快形成现实生产能力。特别是要抓好陕汽重卡、大齿二期、华润啤酒、玄武岩连续纤维等重大项目建设。医药园区要继续推进中国医药集团战略重组，加快抗生素基地建设，向年销售100亿冲刺。加快普德、仟源、泰盛、同达等医药企业入园建设，实现规模和技术整体创新。光伏产业园区要加快基础设施建设，开工建设由富士康和保利协鑫共同投资总规模402亿元的太阳能完整产业链，其中多晶硅5万吨／年，投资210亿元，配套电厂2×60万千瓦，投资52亿元，太阳能电池组件3吉瓦、起步300兆瓦，投资110亿元，太阳能电站起步200兆瓦，投资30亿元，初步构建太阳能光伏产业链框架。塔山循环园区要加快完善路网及配套功能，推进塔山220千伏变电站建设，开工建设2×30万千瓦热电联供电厂，拓展延伸循环产业链。龙泉化工园区要抓紧氯丁橡胶二期、13万吨TDI、50万吨电石等项目建设。左云清洁能源园区要启动基础设施建设，为40亿立方煤制天然气开工创造条件。灵丘冶金园区300万吨钢铁项目要按照关小上大、淘汰落后、资源整合的原则，加快前期准备工作，力争今年开工建设。

招商引资是转型跨越发展的第一推动力。招来商、引来资，才有项目；有项目、有投入，才有发展，这是最基本的道理。今天的大同，招商引资是转型跨越发展的唯一希望。以发展论英雄，招商引资是第一能力、第一政绩。市县党政领导干部都要拿出极大的精力抓招商引资，不断提高招大商、引大资的能力。招商引资，第一是信息，知道商在哪里，捷足先登，抢占先机；第二是诚信，万事以诚为本，以信为先，诚信是金不换的招牌；第三是坚持，顽固一点，扭住不放，坚持到底；第四是效率，说办就办，马上办，办得好；第五是舍得，舍得辛苦，舍得付出，舍得求人，舍得放下架子，有舍才有得。有了这十个字精神，成功就在眼前。