耿彦波公开发表的讲话文章（二）(第9/65页)

要抓住"综改试验区"的机遇，敢闯敢冒，先行先试，争取享受更多的政策红利。要紧紧盯住中海油、富士康、保利协鑫、中国医药、中国化工、中国重汽、中国建材、华润、华泰、华能、台湾华宇、陕西重汽、冀东物流等大集团、大企业，一个项目一个项目落实，提高招商引资的有效性。

要加快传统产业的改造提升，全力推进煤炭企业兼并重组后的矿井改造。今年是矿井建设年，开工率必须达到100%，产能达到设计能力的50%，全市煤炭总产突破1.1亿吨。

要加快电网基础设施建设，重点推进500千伏大同东、220千伏塔山、左云马道头等重点项目建设。

（二）以"一村一品、一县一业"为载体，以龙头骨干企业为支撑，提升县域经济的综合实力

再造一个新大同，关键在县域经济。县域经济总量偏小、后劲偏弱，是大同经济发展的最大"软肋"。振兴县域经济，是大同转型跨越发展的重大战略。在工业化、城镇化进程中推进农业现代化，按照产业集群、技术集成、资本积聚的要求，加快17个农业示范园区的建设进程。要实施"一村一品、一县一业" 的发展方略。南郊的蔬菜和养牛业、左云的马铃薯、阳高的大棚蔬菜和养猪业、浑源的黄芪、大同的黄花菜、广灵的菌类和杂粮、天镇的玉米、灵丘的干果、新荣的肉羊养殖和马铃薯，初显"一县一业"的发展格局。抓住重点，强力扶持，小中见大，长期坚持，就能做出一片天地来。

龙头骨干企业是县域经济的支撑。要重点扶持10个旗舰型、20个潜力型、30个成长型龙头企业，为县域经济发展增添新的动力。要抓好雨润百万头生猪屠宰、华晟果蔬小包装生产线、四方高科5000头奶牛、承德露露与绿苑饮品合作的软包装生产线，力争有两户农产品龙头企业年收入突破50亿元、10亿元，推动农业产业化龙头企业规模化、优质化、品牌化。

设施农业是富民产业，是大同农业产业化的必由之路。要坚定不移强力推进，朝着户均一亩大棚的目标奋斗。要继续采取以奖代补政策，今年新建日光温室、塑料大棚、移动大棚3万亩，总量突破10万亩。要加快推进标准化健康养殖小区建设，今年建设50个示范区，不断提升农业产业化水平。要引进北京新发地等特大型农产品交易市场，建立覆盖全国的农产品交易平台，扩大大同农产品销售的市场半径，推动农业产业化的深度发展。农业最终要靠科技解决问题。要加强农业科技推广和服务体系建设，帮助农民解决产前、产中、产后面临的实际困难，提高科技服务对农业产业化的贡献率。

加强水利基础建设。加快建设墙框堡水库和引黄供水工程，实现国庆节引黄河水至大同目标。完成唐河水库建设工程，开工建设守口堡水库。进一步改善和提高15万农村人口的供水质量和标准。完成御河、口泉河河道综合治理工程。新增节水灌溉面积10万亩，改善恢复灌溉面积10万亩。要充分发挥引黄工程的效能，高标准规划建设百万亩水浇地，从根本上改变农业生产的基础条件。加快实施新一轮农网改造升级工程。

加快新农村建设，推进城乡服务一体化。巩固试点村和重点推进村的新农村建设成果；完成新确定的重点推进村建设任务，完成市级新农村建设规划，扶持建设18个新农村样板，选择1-2个县开展城乡一体化建设试点，进行集中连片建设。在两年内完成农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、农村职业教育免费、新型农村社会养老保险"五个全覆盖"工程。完成3500人扶贫移民搬迁任务，启动阳高、浑源、广灵片区扶贫开发项目。

（三）以古城保护为主体，以云冈完善和恒山整治为两翼，加快文化旅游产业崛起

加快"一主两翼"建设步伐，推动文化旅游大产业发展。文化名城保护修复要完成北城墙、代王府、鼓楼东西历史街区、北魏明堂公园、法华寺、南城墙瓮城修复等工程，完成文庙、关帝庙环境整治及华严寺、清真寺商业广场、法华寺商业街区建设工程。云冈石窟要加快推进窟檐改造和防渗工程，完成云冈数字化陈列馆、演艺中心主题表演等项目，举办好云冈盛大的佛事活动。北岳恒山和悬空寺要加快景区建设及环境整治工程，完成停旨岭村的搬迁及村庄绿化，岳门湾景区、出入口景观建设以及神溪湿地、文庙、圆觉寺和历史街区的修复工程。加快晋华宫国家矿山公园、煤气公司工业遗址公园建设工程。积极推进丝绸之路联合申遗工作。建设中国民间文化艺术博物馆和雕塑艺术馆，推进福建隆德大同论坛会址、御东会展中心、影视基地等一批文化产业项目。举办好民间文化艺术节、旅游节和雕塑、美术双年展等节庆活动。创作以北魏王朝为题材的电视连续剧，打造高水平的旅游文化主题表演，大品牌拉动，大平台推动，大文化引领，进一步强化宣传大同、营销大同的力度，提升大同的知名度和影响力。要下大力引进华强集团，建设全国一流创意文化产业园区，激活传统文化要素，让创意文化与传统文化比翼齐飞，相得益彰，共创大同世界旅游终极目的地的美好未来。

发展文化旅游大产业，政府创造环境，企业经营文化，社会参与创造，全民共享成果。一个城市在精神的世界里强大，才会在现实的世界里强大。全市人民都要以高度的文化自觉和主人翁责任感，共同创造城市道德气候和城市精神，广泛参与文化旅游产业创造，让大同浓郁的地方活态文化成为旅游城市一道靓丽的风景线，为文化旅游产业大发展不断注入人文活力。

（四）以道路建设为重点，以生态绿化为亮点，继续推进城市基础建设

今年是城市建设在"一年一个样，三年大变样"基础上，实现"五年变新

样"的关键之年，必须继续加大投入，强化特色，全力推进，实现城市根本创新。道路、边缘、区域、节点和标志，是城市建设的五大要素。道路是一个纵向展开的城市景观，又是城市流动的血脉。要抓好御东、御西和园区60条、90 公里道路改造建设，让城市生活更美好。边缘是城市平面和立体的外在形象。要继续推进城市道路两侧立面改造，让具有大同特色的文化元素融入街巷、社区，规划控制好城市的天际线。区域是城市内部展开的景观。要抓好东小城广场、南瓮城广场、御东文化中心广场等三大中心区域，展示城市的风采和魅力。节点是城市交汇的重点穴位。要抓好道路、河流交叉点系统性建设，让城市更通畅、更靓丽。标志是城市的图腾、城市的记忆、城市的形象符号。古城墙是大同历史文化名城的标志，博物馆、美术馆、图书馆、大剧院、体育中心等五大建筑是御东新区的标志，要精心打造，真正成为撼人心肺的大作品。