2022年中央经济工作会议解读-14篇(第3/3页)

"衡量经济发展的关键在于GDP的含金量，或者说经济增长是否能带来更多绝对量和更高质量的发展。"中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示。

摩根士丹利证券董事总经理、首席经济学家兼研究部负责人章俊认为，传统发展关注较多的是需求，高质量增长需要从供给和需求两端同时发力。未来的供给侧改革将更多聚焦"补短板"，弥补新型基础设施建设的不足、创新方面的不足、城乡和区域间发展不平衡的不足。

章俊说，在未来经济转型过程中，要坚持扩大内需这个战略基点，同时把更多注意力放到深化供给侧改革，提升供给的能力和质量上来，形成"需求牵引供给，供给创造需求"的更高水平动态平衡。

【要点7】

着力扩内需

把恢复和扩大消费摆在优先位置

中央经济工作会议提出，要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。

张俊伟对此表示，预计明年扩大内需政策还将加码，包括鼓励受疫情冲击的行业加快恢复，鼓励居民消费升级和大件消费，扩大政府投资、提高财政支出拉动效果，改善投资环境、鼓励民间投资等等。

会议还提出，着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

"把恢复和扩大消费摆在优先位置，是本次会议在扩大内需方面的一个亮点。"张俊伟说，住房改善、新能源汽车、养老服务等是扩内需的重要抓手。

川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳表示，让居民增加收入是扩大消费的关键前置条件，要以居民收入增长支撑消费扩大，而不是仅通过简单发放消费券的形式。

中信建投证券首席经济学家黄文涛分析，短期来看，我国消费将呈回暖趋势，出行、服务类消费支出恢复弹性更大。中长期看，消费将逐步成为增长最快的领域，成为经济主要驱动力量，在GDP结构中的占比也将逐步提升。随着城乡区域协调发展、供给质量效率提升，居民消费能力和信心将不断提升。

【要点8】

坚持"两个毫不动摇"

提高国企核心竞争力

鼓励支持民营经济发展壮大

中央经济工作会议提出，要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，核心竞争力将成为衡量国资国企改革成效的新标准。"下一步，现代企业制度将成为国有企业加强核心竞争力的重要抓手，真正按市场化机制运营是改革着力点。"李锦认为，在改革目标方面，提升国企核心竞争力将成为下一阶段衡量深化国资国企改革的核心标准，预计下一步会对国企核心竞争力的评判标准进行统筹与分解，对实现这一目标进行过程式与系统式分析，相关部门可能研究作出新的政策部署。

针对会议提出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。银河证券首席经济学家刘锋表示，民营企业是我国国民经济的重要组成部分，在增加税收、扩大就业、改善民生、促进创新、承担社会责任等方面发挥着不可替代的作用。破解民企实际发展中面临的市场准入、融资困难、权益保障等"不公平待遇"、激发民间资本活力，始终是国家的重要发展思路，要真正做到国企、民企资源配置平等、市场地位平等。

另外，他提出，要推动进一步放宽准入，在保证市场有序竞争的前提下，真正实现产权有效激励、竞争公平有序、企业优胜劣汰、要素自由流动、价格反应灵活。

【要点9】

持续加力引外资

现代服务业将成为开放新"重心"

中央经济工作会议提出，要更大力度吸引和利用外资。要提升贸易投资合作质量和水平。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。

专家表示，此次会议部署的工作向外界传递出我国开放的脚步将越来越快。"我国制造业已成为吸引外资的重心，针对制造业的开放合作政策越来越多。下一步，新的开放重心应放在现代服务业领域，扩大相关市场准入。未来将会有越来越多的开放进程在商业、金融、通信等领域开花结果。"商务部研究院研究员白明对记者说。

东方证券首席经济学家邵宇认为，全球供应链在未来可能会有比较大的调整，我国需要通过更有利的开放政策、更稳定的开放环境吸引更多外资，助力实现经济稳定增长。

会议还明确，要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议。

邵宇表示，以全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等为代表的高标准国际经贸协议，在知识产权、劳工保护、环境保护等多方面对准入提出了更高的要求。"对标国际高标准推行下一步的改革开放举措，不仅能起到稳定外资、稳定外贸的作用，对我国经济未来的转型升级也能够带来额外的动力。"

白明认为，积极推动加入高标准国际经贸协议，是我国推进高水平制度型对外开放的又一重要举措，能够帮助我国更好地走向世界，与国际高标准看齐，合理利用国际资源谋求高质量国际合作，助力经济高质量发展。

【要点10】

确保房地产市场平稳发展

防止形成区域性系统性金融风险

中央经济工作会议提出，有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。

会议要求，要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一领导。要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。

王青预计，2023年政策面将重点引导房地产行业尽快实现"软着陆"，带动商品房销量、房地产投资以及土地市场先后企稳回暖。

王青表示，下一步，房地产支持政策支持空间依然较大，除了有效落实以"三支箭"为代表的房企金融支持政策外，在放宽购房条件、降低首付成数、下调居民房贷利率方面还有较大空间。为推动楼市尽快出现趋势性回暖势头，引导5年期以上LPR报价进一步下调，持续降低居民房贷利率是关键所在，最早有可能在今年底或明年1月落地。此外，降低首付比例、放松购房限制等需求端的支持政策，也有望全面加码。

"目前仍有部分经济金融风险有待暴露和进一步处置，这仍然是未来一段时间内的重要工作。"上海金融与发展实验室主任曾刚建议，一是夯实风险防范的制度基础，建立完善现代金融监管制度；二是确保房地产市场平稳发展，优化改善房地产支持政策；三是加强中小金融机构的风险化解，压实各方主体责任，更好防范未来的风险形成。