胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第41/190页)

和大接访活动，累计化解信访老案297件。依法打击各类违法犯罪活动，刑事案件破案率稳步提高，治安案件发案率下降57.9%，被评为全国社会治安综合治理优秀市。
五、求真务实，在依法行政中强化效能
主动接受监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，1013件人大代表建议、1572件政协委员提案全部办结，满意和基本满意率达99.6%。主动接受群众监督和舆论监督，建立人大代表、政协委员和政府工作监督员列席市政府常务会议制度，公开政府信息6.2万条，政府工作透明度不断提高。
严格依法行政。建立政府常务会学法制度，修订完善《政府工作规则》、
《重大行政决策程序规定》，形成公众参与、专家论证和集体决定的行政决策机制。深化行政执法体制改革，全面开展了城市管理领域相对集中行政处罚权工作。在全省率先开展行政复议委员会试点，创建法治政府示范市成效显著，经验在全省推广。增强全民法律意识，我市荣获全国"五五普法"先进集体。
深化效能建设。完善政府绩效评估，建立了增长速度与发展质量并重的双重考核体系。大力推行"上门问诊"、"一站式"服务、涉企收费明白卡等制度，建立24小时企业呼叫热线，有效解决和回应企业提出的问题。受理行政效能投诉3915件，立案查处162件，责任追究179人。建成乡镇（街道）便民服务中心118个、村（社区）便民服务站2095个，市政务服务中心现场办结率、按时办结率均达100%，政务服务连续五年获全省一等奖。
国防、武警、预备役、民兵队伍建设和双拥工作不断加强。民族、宗教、妇女儿童、残疾人、对台、外事侨务、人防、档案、保密、气象、地方志等工作扎实推进。第六次人口普查、第二次经济普查和农业普查顺利完成。
各位代表：过去的六年，是全市人民坚持科学发展，推动产业转型升级，综合经济实力大提升的六年；是全市人民崇尚激情创业，抢抓一切有利机遇，对外开放形象大改变的六年；是全市人民追求幸福和谐，不断提升生活质量，各项社会事业大发展的六年。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是历届党委政府奠基开拓的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向关心支持推动遂宁发展的各界人士和全市人民，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！
各位代表：六年的实践证明，要改变遂宁的面貌，必须坚持科学发展、绿
色发展，始终不移地实施环境立市、产业转型战略；要改变遂宁的面貌，必须全面开放合作、积极承接产业转移，始终不移地发展外向型经济；要改变遂宁的面貌，必须敢于突破常规、坚持求真务实，始终不移地创新思维、开拓新路；要改变遂宁的面貌，必须凝心聚力、同舟共济，始终不移地营造团结拼搏的发展氛围；要改变遂宁的面貌，必须以民为本、集中民智，始终不移地依靠人民、造福人民。正是这样，才成就了遂宁过去六年的快速发展；只有这样，才能继续创造遂宁更加美好的未来！
各位代表：审视发展轨迹，剖析发展现状，我们清醒地认识到当前存在的问题和不足：经济总量小，新的经济增长点不多；经济结构不优，调整升级的任务仍然艰巨；战略支撑项目少，招大引强力度不够；改革创新活力不足，体制机制需进一步完善，要素保障能力有待加强；社会管理中的新情况、新问题和新矛盾不断出现，保障民生压力较大；一些部门和企事业单位的服务水平、办事效率与加快发展还不适应，行政效能有待进一步提升。我们将把破解这些难题作为新一届政府工作的着力点，一项一项地分解，一件一件地落实，推动全市经济社会更好更快发展！
"十二五"时期的主要目标任务
各位代表：发展时不我待，机遇稍纵即逝。实践反复证明，一个地区只要抓住一次重大发展机遇，就能实现一次划时代的进步。"十二五"时期，是全面建设小康社会的关键期，是落实新一轮西部大开发战略的机遇期，是全面实施成渝经济区区域规划的攻坚期。我们要紧紧抓住新型工业化、新型城镇化和农业现代化快速推进的机遇和地处成渝经济区重要节点的独特优势，借力成渝两大都市资源，配套发展，左右逢源，实现节点崛起。
"十二五"时期全市经济社会发展的总体思路是：认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的战略部署，全面落实市第六次党代会精神，以科学发展观为统领，加快转变经济发展方式，深化改革开放，加强自主创新，坚持做强产业、做牢基础、做美城市、做实民生，大力发展绿色经济，加快建成成渝合作、区域合作的连接点，承接现代产业转移的理想地，具有遂宁特色的现代产业高地和现代生态田园城市，加快走出丘陵地区全面小康新路子。
预期目标是：到2015年，全市生产总值超1000亿元，三次产业结构比调整为13：52：35。固定资产投资年均增长13.7%，地方财政一般预算收入年均增长13%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长11%，全社会消费品
零售总额年均增长16%，进出口总额年均增长20%。主要任务是：
--现代产业体系基本形成。电子信息、绿色能源、生物医药等新兴产业加快发展，建成西部电子元器件、新光源、电路板制造中心和软件研发及信息服务基地。油气盐化工、高档家纺及服装、机械配套、绿色食品等传统优势产业的生产工艺和产品质量全面升级。现代物流业不断壮大，基本建成西部现代物流基地。现代旅游业加快发展，打造一批影响力强的旅游景区和精品线路。文化创意、楼宇经济、软件服务外包、现代金融等现代服务业加快发展。现代农业全面推进，现代畜牧业试点进一步深化，建成50个以上集中连片产业大基地，成为西部绿色食品基地。规划建设2个国家级园区、7个省级园区，打造产品高端化、产业高度化的专业化生产基地。
--城乡基础设施更加完善。"一环八线"高速公路、"七向二十一线"铁路交通网络主骨架基本形成，完成机场迁建，完善"三环、六纵、七横"的城市快速交通网络，形成城市绿色交通体系，基本建成四川重要的次级综合交通枢纽。建设市城区应急备用水源，建成打鼓滩电站，力争柳树电站开工，提高涪江流域防洪能力。加快建设毗河供水工程，开工建设"武引"蓬船灌区等水利工程。推进"三网融合"，城市无线网络和农村信息网络覆盖率全面提高，城乡一体化步伐显著加快。