胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第43/190页)

扎实推进新村建设。突出乡村风貌特色，重点抓好3个省级、2个市级和5个县级新农村示范片建设，建成20个农民新村示范点。大力发展清洁能源，新建户用沼气池1.6万口。推进农村环境综合治理，加快农村D级危房改造，完成绕城高速沿线农房风貌改造，做好垃圾、污水收集处理，打造整洁优美的乡村环境。
四、大胆突破激活发展潜力
坚持以改革破解难题，以创新拓宽空间，为加快发展增添活力和动力。
深化重点领域改革。深化行政审批制度改革和垄断行业改革。加快投融资体制、公用行业和资源产品价格形成机制改革。深化扩权强县和统筹城乡综合配套改革，分类推进事业单位改革。深化林权制度配套改革，稳步推进教育、科技和文广体制改革。加快完善基本医疗保障制度，全面实施国家基本药物制度，稳步开展公立医院改革试点，让人民群众真正享受到改革带来的实惠。
探索创新发展机制。完善财政支出绩效评价体系，充分发挥财政投资评审作用。创新金融发展和服务机制，积极探索开放式融资模式，深入推进中小企业信用体系试验区建设。创新土地管理和流转机制，开展土地利用绩效评估，整理土地6.3万亩，保障优质项目用地。创新产业发展机制，完善招商引资梯度优惠政策，提高招大引强成功率。
强化科技人才支撑。深化市校合作，建设一批产学研技术创新联盟，积极争创国家和省级企业技术中心。加强知识产权试点企业的培育，实现专利申请185件，培育一批名优品牌。支持企业购买专利技术和先进工艺，提高科技成果转化率。培养引进急需高端人才，建立"周末工程师"制度，促进人才柔性流动，为加快发展提供有力的智力支撑。
五、统筹协调推进社会建设
坚持把保障和改善民生放在首要位置，积极倡导绿色生活，全面加强社会建设，构建平安和谐遂宁。
优先发展社会事业。加大学前教育投入，推进农村中小学标准化建设，实施职教攻坚计划，促进城乡教育均衡发展。提高出生人口质量，人口自然增长率控制在3.5‰以内。推进文化广播影视公共服务体系和地面数字电视建设，完成第三次全国文物普查任务。积极创建国家一级档案馆。加快市中心医院河东分院等重点卫生项目建设，新农合参合率达95%以上。推进"四大中心"建设，加紧筹备十二届省运会。
倾力实施民生工程。努力增加民生投入，力争完成投资42亿元。加快创建省级创业型城市，以创业带动就业，新增城镇就业2.9万人。关心弱势群体，提高城乡低保补助标准和农村五保供养水平，积极创建全国慈善城市。切实完善社会保障体系，加强失地农民生活保障，扩大新农保试点面，启动城镇居民养老保险试点。新增保障住房1.5万套。对1.6万农村贫困人口实施扶贫解困，解决14万农村人口饮水安全问题。新改建县乡村联网道路600公里以上，完善乡村道路管护和安全监管机制。抓好粮油、肉类等生活物资储备供应，保持物价总水平基本稳定，全力解决好关系群众切身利益的民生问题。
打造优良生态环境。坚决淘汰落后产能，确保全市单位生产总值综合能耗下降4%。限期治理6家重点工业污染企业和5家规模化畜禽养殖企业，全面完成减排目标。严格耕地保护，确保耕地和基本农田总量不减、质量不降。加强小流域污染综合治理和饮用水源保护，治理水土流失120平方公里，森林覆盖率提高0.5个百分点，扎实推进国家生态市创建工作。
加强社会管理创新。纵深推进食品药品安全专项整治，实行餐饮食品量化分级管理，严厉打击非法添加食品添加剂和制售假劣药品等违法活动，保障食品药品安全。健全医疗纠纷第三方调解和理赔机制，加强社会组织培育和管理，强化重点群体帮教服务，完善"大调解"工作体系。规范物业行业管理，完善社区管理和服务体系。深入推进"六五普法"工作。加强社会治安综合治理，推进执法规范化建设，严厉打击刑事犯罪，探索建立"警民亲"长效机制。实施"科技兴安"战略，严格落实安全生产责任，预防和减少安全事故。建立市县乡综合应急救援体系，完善突发公共事件预防和响应机制，提高应急管理水平和处置能力。
各位代表：今年的政府工作时间紧、任务重、差距大。我们恳请各位人大
代表和政协委员多献良策，督促政府及各部门抢抓进度、奋力攻坚，全面完成各项年度目标任务，拿出实效和成果接受全市人民的检阅！
提升政府推动科学发展的能力
各位代表：面对新的机遇和挑战，我们倍感自豪和振奋，更深知压力和责任。我们将深入推进法治政府建设，着力打造高素质的行政团队，增强政府推动科学发展的能力和水平。
一、提升法治水平
依法科学决策。坚持政府常务会集中学法制度，不断提高学法的深度和广度。强化民主决策，对重大决策事项实行合法性审查、专家论证、社会公示和听证制度。建立决策纠错机制，实行决策失误责任追究。
规范执法行为。严格依法行使行政权力，积极推进行政执法体制改革，在食品药品安全、交通运输、文化娱乐等领域推进综合行政执法。全面推行行政执法责任制，加强行政复议和执法监督，完善执法评议考核、行政赔偿和过错追究制度，严肃查处滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。
坚持阳光行政。健全政府信息公开机制，建好政府网站和信息公开专栏。拓展公开内容，及时公开决策信息和行政执法信息，增强公众参与度。完善政府新闻发布机制，加快建设阳光政府。
二、提升开拓能力
树立敢闯善为的理念。打破言必寻据、行必问典的思想禁锢，做到敢于突破、善于创造。克服妄自菲薄、小进即满的惰性思维，做到勤于开拓、勇争一流。破除遇难相推、各自为政的本位主义，做到敢于担当、胸怀全局。坚持政策之内抢着干、政策之外探索干，以思想大解放带动发展大跨越。
保持攻坚破难的斗志。推进产业转型攻坚，矢志不渝地做强做大遂宁经济。突出重大项目攻坚，激发可持续发展的后劲和活力。围绕民生工程攻坚，让发展成果惠及人民群众。