某市财政局2024年下半年工作计划

某市财政局2024年下半年工作计划

下半年，市财政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻＊＊＊＊＊精神，认真落实市委市政府的工作部署以及省财政厅的各项要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务经济社会发展大局、保障市委市政府重点工作落实、维护财政安全运行、提升公共服务质量，助力XX高质量发展超越。

（一）坚定实施扩大内需战略，努力保持经济平稳健康发展

1．加强财政资源统筹。充分发挥财政政策调节作用和财政资金引导作用，坚持有保有压原则，优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具包，在有效支持高质量发展的同时保障财政平稳运行。加大存量资金盘活力度和结转结余资金收回力度；严格执行到期专项债券资金结算手续办理有关规定，做到资金即收即用；继续加大暂付款清理和债券利息催缴工作力度；用好中期票据、高收益债券等创新品种筹资渠道；积极盘活闲置资产等资源要素，提高财政资源配置效率和使用效益。

2．加快节奏，加快债券资金使用进度。在第一季度发行完成后，力争第二季度把新增债券额度使用完毕；加紧第三季度新增债券的发行进度；持续跟踪第四季度债券的发行任务完成情况并尽量在年内使用完毕；继续做好已发行债券的项目跟踪管理相关工作；配合相关部门做好债券利息催缴工作并按期完成债券本息兑付工作；按规定将债券资金列入政府性基金预算管理范围。

（二）坚定不移推进改革创新，持续激发市场活力和发展内生动力

1．继续推进财政事权和支出责任划分改革。在2022年印发实施《XX市市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案》的基础上，待省级印发相关实施方案后同步印发我市实施方案作相应调整完善并抓好落实工作。按照《广东省人民政府办公厅关于全面推进广东国家公园体制试点工作的意见》要求和时间节点完成我市国家公园试点体制改革工作任务。

2．落实新一轮市级基础设施投资基金设立方案。按市政府专题会议纪要要求落实新建改扩建机场高速公路、南沙大桥等项目的市级资本金出资任务以及市级城市管网建设、水环境治理等重大项目的资本金出资任务；做好第二批试点项目准备工课以及项目申报和评审等工作；研究制定基金设立方案实施细则及其他配套文件；配合有关部门拟定项目实施管理办法以及加强财政监督管理工作的指导意见等各项规章制度；完成基金设立前的各项筹备工作。

3．谋划成立市融资担保集团。会同有关部门抓紧推进市融资担保集团注册登记、股权改造等工作；按照市场化原则谋划市融资担保集团经营发展战略；尽快制定市融资担保集团统一经营管理业务制度体系以及风控管理制度体系等各项规章制度；协调有关部门按市场化方式落实市融资担保集团增资扩股工作；推动市融资担保集团开展业务合作以及拓展金融服务范围等工作。同时继续推动我市融资担保机构整合升级工作方案落地实施。

4．加快推进政府采购内控制度建设和政府采购合同网上备案管理制度的普及应用；组织开展政府采购业务培训以及监督检查等工作进一步提升政府采购规范化水平；完成我市－2023年版政府采购货物和服务目录更新调整工作并及时向全省通报；继续加强政府采购信用评价工作并根据省的工作方案做好我市相关工作的布置落实；开展政府采购质疑投诉处理专项检查等相关监督检查工作并及时向省厅上报有关情况报告；完成我市涉企收费减免缓缴清单梳理及公布工作以及加强涉企收费监管力度等工作。

（三）聚焦打造湾区重要人才高地着力推动教育高质量发展

1．推动基础教育优质均衡发展。深入贯彻落实党的教育方针政策特别是习近平总书记考查广东重要讲话精神；落实立德树人根本任务促进学生全面发展健康成长；优化区域教育资源配置引导义务教育阶段学校合理布局；严格落实义务教育学校教师编制标准建立健全动态核增机制补充中小学紧缺学科教师；坚持学前教育公益普惠发展推动学前教育普及普惠安全优质发展；推进县域高中发展提升普通高中办学质量；大力发展职业教育助力我市建设珠江口西岸先进制造业产业集群；坚持职普融通、产教融合、科教融汇推动职业教育与技工教育贯通发展增强职业教育适应性。

2．推动职业教育提质培优发展。推进职普融通、产教融合、科教融汇改革探索形成"中职招高职""高职招中职""中职升本科""本科接高职"的人才培养路径，完善职业学校招生考试制度，加强职业技能竞赛体系建设，推进职业教育集团化办学，促进民办职业教育规范发展，加大高素质技术技能人才培养培训力度，推进高等职业教育高质量发展、省域高水平高职学校和专业建设计划立项建设工作，启动建设首批"粤菜师傅"省级实训基地，积极推进XX职业技术学院新时代职业教育高质量发展，省级示范性职教集团建设工作，做好省部共建高职院校相关工作，扶持建设和培育一批市级高水平专业化产教融合实训基地，加快校企共建，共享公共实训基地建设步伐，支持企业和社会力量参与举办各种类型的职业教育培训，进一步增强职业教育服务产业发展能力的作用效果，有效提升职业教育现代化水平和技术技能人才培养质量，力争更多专业入选省级"一流专业"、学校入选省级"双高计划"。

（四）提升科技创新引领能力推动产业高质量发展迈上新台阶

1．构建科技型企业梯队培育体系。深入实施创新驱动发展战略，不断推动科技型企业梯队培育体系，建设完善企业成长的全生命周期科技金融，服务助力高新技术企业创新发展壮大；坚持育苗扶壮举措，遴选推荐一批创新能力强发展前景好的科技型中小企业进入高新技术企业培育库，给予一次性研发投入奖补，鼓励企业加大研发投入，提高企业技术创新能力，实现高新技术企业数量和高新技术产业增加值占比双提升，確保高质量完成广东省高新区稳居全国前列目标任务；深入实施高企树标提质行动，对标国内领先地区，打造一流高科技企业集群，持续推动全市高新技术企业规模和经济效益稳定提升；不断完善科技型企业梯队培育体系，做强做大一批创新能力强的龙头企业，培育一批具有核心竞争力的科技型中小企业，打造更多细分行业单打冠军企业推动高新技术企业高质量发展壮大。

2．加大重大科技创新平台建设支持力度。积极推动XX科技创新园的建设，依托XX科技创新园这一重要载体，帮助园区内的企业和科研机构解决各类生产科研过程中遇到的难题。全力助推片区科创企业发展带动沿线经济增长；支持新区申报国家级平台资质，争取更多的国家级平台和国家级科研项目落户新区，带动周边产业协同联动发展；鼓励企业自建或联合高校院所，共建技术创新中心，为企业提供技术研发及成果转化的强大技术支撑平台，帮助企业提高技术创新能力和核心竞争力，成为具有国际影响力的企业创新主体之一；积极引导企业参与"广东强芯"工程，支持联东U谷芯片小镇打造广东省集成电路产业聚集区，支持明阳智慧能源参与国家储能技术重大项目实施，建设新能源领域的标杆企业，推动新能源产业集群的发展壮大。

3．落实项目资金"放管服"改革文件精神，持续优化科技计划项目管理改革，逐步建立信任主义项目管理机制，简化科研项目申报，要求精简归档材料，减少不必要的环节，切实减轻科研人员负担，充分释放创新创造活力，提高科技创新绩效水平为XX打造珠江口西岸创新高地提供有力支撑条件，助力XX创建全省地级市国家创新型县（市）。

（五）深化供销合作社综合改革持续激发农村发展活力

1．进一步深化综合改革试点工作。深入开展供销社综合改革成效监测评价工作，探索供销社可持续发展的体制机制和政策体系。进一步厘清供销社系统企业边界，形成供销社资产负债表编制方法，探索供销社投资运营模式，完善联合社机关履职能力建设，调研供销社可持续发展政策环境，深化供销社综合改革试点监测评价工作，为下一步在全国总结推广工作经验打好基础做好铺垫。此外要根据省委农业农村工委《关于印发的通知》（粤委农〔2023〕6号）要求开展供销社"十四五"规划中期评估工作起草制定《XX市供销社"十四五"规划中期评估报告》。

2．开展农业生产社会化服务整县推进试点工作。深入推进供销社现代农业产业园建设，围绕粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，谋划实施一批农业社会化服务项目，探索农业生产托管服务模式，建立为农服务中心体系，提高农业社会化服务水平，促进小农户与现代农业有机衔接，开展农业生产社会化服务。整县推进试点工作调研，为整县推进农业生产社会化服务打下坚实基础，此外要根据省供销社的工作安排，做好有关农产品产地冷藏保鲜设施建设工程验收工作以及广东省供销社监事会第八届理事会第五次会议在XX召开的服务乡村振兴现场会在我局举行期间的具体筹备工作，确保会议顺利召开圆满成功！