2024年市政协办巡查整改工作方案

2024年市政协办巡查整改工作方案

根据《中共市委统一部署，市政协党组于2024年5月19日至7月29日对市政协办公室开展了常规巡察。2024年8月2日，市委巡察组向市政协党组反馈了巡察意见，对市政协办存在的问题提出了整改要求。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市政协办关于落实市委巡察反馈意见整改工作方案予以公布：

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以＊＊＊新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻＊＊＊＊＊＊关于巡视巡察和作风建设重要论述精神，认真落实全国巡视工作会议和全省巡视巡察工作会议精神，深刻认识做好巡视巡察"后半篇文章"的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，把整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）整改目标

1．对标党中央决策部署，突出问题得到有效整改，监督保障执行、促进完善发展的体制机制建立和完善，建章立制规范体系化、常态化。

2．坚持举一反三、标本兼治，着力解决影响政协事业高质量发展的共性问题和深层问题，健全科学完备、务实管用的制度机制。

3．促进各项工作全面提升，以强有力的监督保障党的XX大战略部署落地见效。

二、主要任务

（一）落实中央巡视整改要求

坚持问题导向，把落实整改作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体行动，把整改落实与持续深化党史学习教育相结合，与贯彻落实党的XX大精神相结合，与推进人民政协事业高质量发展相结合。认真研究制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，对账销号，逐条销项。突出重点领域和关键环节，集中力量攻坚克难。注重上下联动，加强横向沟通，积极争取上级支持，实现优势互补、合力整改。对短期内能够完成整改的问题，紧盯不放，持续用力；对需要长期坚持整改的问题，由班子全体成员共同负责，一体推进、真改实改，确保事事有回音、件件有落实。建立健全日常监督检查机制和定期评估机制，坚持把整改落实情况纳入领导班子民主生活会对照检查范围，融入日常监督之中。强化纪检监察机关的监督责任，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改等问题严肃问责。

（二）聚焦人民群众反映强烈的问题

1．整治形式主义突出问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委配套规定。大力精简会议、改进文风、转变作风，统筹规范督查检查考核事项。严格执行党员领导干部请示报告制度。坚持"四不两直"，采取"四不两直"方式开展调研督导。加强对机关公车使用管理情况的监督检查。坚决杜绝"门好进、脸好看、但事难办"现象发生。

2．整治官僚主义突出问题。严格执行民主集中制原则和议事决策程序。牢固树立"让基层干部少跑路、让群众办事更方便"的理念，充分发挥委员工作室贴近基层一线的优势，组织政协委员下沉社区网格开展宣传政策、调解矛盾等活动。建立健全政协党组成员同党外委员谈心交流、主席会议成员走访看望委员、专门委员会联系服务委员、党员领导干部直接联系党外委员等制度机制。深入开展"走找想促"活动、"万名党员下基层"活动和"机关干部进社区"活动，引导党员干部扑下身子、沉到一线解难题、办实事。

3．整治享乐主义突出问题。坚决反对特权思想和特权行为，严格控制公款吃喝规模和次数，严禁违规使用公务用车外出旅游，严禁以庆祝名义从事商业谋利活动。严格遵守财经纪律及各项制度规定，不得违规发放津贴补贴或福利。坚决遏制违规收送礼品礼金和不当收益等问题发生。深入推进节约型机关创建行动。

4．整治奢靡之风突出问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委配套规定及其实施办法精神。厉行勤俭节约，从严从紧控制"三公经费"等支出，降低行政运行成本。严格执行公务接待有关规定，坚决杜绝超标准接待和工作餐泛滥问题。带头抵制铺张浪费和大操大办行为。严格控制因公出国（境）团组数量和规模。加强对机关食堂的管理，多措并举制止餐饮浪费行为。

（三）巩固巡视巡察"后半篇文章"

1．加强领导班子建设。发挥党组织领导核心作用，把牢正确政治方向。坚持集体领导制度，严格执行民主集中制原则、"三重一大"集体决策制度、"第一议题"制度和重大事项请示报告制度。树立正确用人导向，激励干部担当作为。加强思想理论武装，深入学习＊＊＊新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通做实党的XX大精神和＊＊＊＊＊＊视察宁夏重要讲话精神以及自治区第十三次党代会精神等重要指示批示精神。严格落实意识形态工作责任制。

2．规范权力运行制约和监督。认真履行全面从严治党主体责任、"第一责任人"责任、"一岗双责"。严明党的政治纪律和政治规矩，督促班子成员履行"一岗双责"，运用"第一种形态"及时发现苗头性倾向性问题并纠正处理到位。坚持民主集中制原则、"三重一大"集体决策制度、"第一议题"制度和重大事项请示报告制度。规范资金使用审批流程，提高资金使用效益和管理水平。加强对干部的日常教育管理监督特别是对年轻干部的教育管理监督。依法依规公开权力清单和权力运行流程图等相关情况。组织开展廉政风险点排查工作并制定防范措施。加强对干部职工八小时以外言行的监督管理，及时掌握干部的思想动态、生活圈、朋友圈等情况。严格执行个人有关事项报告制度、"离任审计""经济责任审计"等制度规定并按要求开展审计工作。

3．打造高素质干部队伍。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导政协委员和机关干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面贯彻新时代党的组织路线和好干部标准以及民族工作政策方针，加强干部选拔任用工作规范化建设并建立常态化选人用人考评机制。加强干部能力培养培训力度尤其是提升专业能力素养方面并建立长效机制。从严从实加强对年轻干部教育管理监督特别是来自金融系统、国有企业的年轻干部教育管理监督并探索建立相应的制度机制。

4．深化全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任、"第一责任人"责任、"一岗双责"。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委配套规定及其实施办法精神以及市委市政府相关意见建议等规定并结合实际深化拓展整治形式主义官僚主义成效形成长效机制并不断巩固拓展主题教育专项整治成果以正风肃纪反腐成效助力我市政协事业高质量发展。

（四）构建巡视巡察上下联动格局

认真落实全国巡视工作会议和全省巡视巡察工作会议精神以及自治区党委巡视工作领导小组办公室印发《十届自治区党委第八轮巡视巡察联动工作实施方案》的通知要求，并结合实际制定我市政协巡视巡察联动工作方案，确保我市巡视巡察上下联动工作取得实效成效。

三、保障措施

（一）加强组织领导，落实责任分工

成立市委巡查工作领导小组办公室（以下简称市领导小组办公室），全面负责本次巡查工作的组织实施；市政协成立由主席牵头的市委巡查整改工作领导小组及其办公室（以下简称市政协领导小组办公室），具体负责这次巡查反馈意见的整改落实工作；要充分发挥各专门委员会分党组的职能作用形成纵横联动的整体合力；要压实分管领导、科室负责人及相关人员的责任防止出现"两张皮"现象；要将巡查整改纳入年度绩效考核内容一同部署一同落实一同检查；要加强对巡查整改情况的日常监督检查防止纸面整改、敷衍整改反弹回潮；要强化纪检监察机关的监督责任对移交的问题线索及时办理反馈并开展后续结果核查；对掩盖问题、弄虚作假或者拒不配合、干扰阻挠调查核实的依规依纪依法从严处理问责；对失职失责、不作为乱作为的党委（党组）书记及班子成员应当依据党章党规党纪追究责任；对不履行或者不正确履行职责致使巡查整改不力的党组织严肃追究责任；要及时向市委巡察办报送巡查整改进展情况并自觉接受市委巡察办对巡查整改工作的指导监督；对巡查整改中涉及的重要典型案例要按照程序报备；要坚持无禁区、全覆盖、零容忍党内腐败原则重点查处政治问题与经济问题交织的腐败案件以及不收敛不收手造成严重后果或者恶劣影响的行业性、系统性腐败案件强化对国有企业和金融机构等领域的腐败惩治力度推动完善权力运行制约和监督机制持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利并为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强保障形成长效机制并不断巩固拓展主题教育专项整治成果以正风肃纪反腐成效助力我市政协事业高质量发展；要以强有力的政治监督助推我市经济社会高质量发展和党的建设清廉本色建设不断取得新成效新突破新业绩！

（二）坚持问题导向，逐条对照分析

全面抓好问题的整改落实坚持问题导向把解决问题作为根本目的，把落实党中央国务院决策部署以及自治区党委政府、市委市政府和我市政协确定的各项目标任务作为重点，强化系统思维贯穿全过程各方面，坚持一切从实际出发，奔着问题去、向着实效走，既抓显性问题又抓潜在问题，既抓重点问题又抓一般问题，既抓共性问题又抓个性问题，做到精准施策靶向治疗，确保每一个问题都能找准症结。