优质大米工程实施方案

优质大米工程实施方案

"优质大米"工程是一项造福人民的民心工程、德政工程，也是农业强县战略的重要抓手，为扎实有效推进"优质大米"工程建设，打造XX州优质农产品品牌，特制定如下实施方案。

一、目标任务

按照县人民政府实施"优质大米"工程安排意见， 20XX年在XX东片区23个镇乡、综改区7个镇乡以及39个镇乡，全面启动优质大米工程建设，任务及指标如下：

（一）建设绿色大米（稻鸭共育）基地

面积1万亩，在条件具备镇乡实施，实行"六包"（包品种、育秧、栽插、病虫防治、产量、收购）服务，病虫草防除采用农业防治、物理防治、生物防治（灯光诱杀、性诱杀、生物制剂、稻鸭共育）等非化学防控技术措施，稻米品质超国家绿色食品认证标准。

（二）建设绿色大米（绿色防控）基地

面积5万亩，在条件具备镇乡实施，统一品种，按绿色防控技术规程全程病虫统防统治，实现 "农药残留、重金属残留"两个不超标，稻米品质达到国家绿色食品认证标准。

（三）建设"无公害大米"基地

面积10万亩，统一穗期病虫两次防治，防治对象主要有螟虫、纹枯病、稻曲病、稻瘟病，在专业部门人员指导下做好稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻苞虫等迁飞性、暴发性虫害防治工作。病虫危害损失率控制在3%以下；统防较农户自防效果提高10%以上、防治成本降低10%以上、化学农药用量减少20%以上；农药废弃包装物回收率100%，解决农药残留与农药包装带来的面源污染。

（四）全面推广水稻专用配方肥，积极增施有机肥

大力降低用肥成本，提高肥料利用率10%以上，亩平节本增收120元以上。

（五）建立收贮烘干加工中心

通过合理布局，在全县建立5个农产品收贮烘干中心，确保优质农产品不发生霉变，实现分等分级。对现有大米加工厂实施技改扩能和转型升级。

（六）探索建好电商服务平台

推行"互联网＋"营销模式，建立一批优质农产品体验旗舰店，全方位打造XX州牌优质大米品牌。

二、实施原则

主要采取政府推动，企业带动，农户参与发展模式，鼓励支持各种社会多元主体利用其资金、资源、网络、管理等优势，参与 "优质大米工程"建设。政府购买的统防统治与绿色防控融合公共服务，采取服务主体自愿申报，自主对接镇乡村，自主与农户签订服务合同，农业局审核下达任务。

三、工作重点

（一）宣传发动

县农业局成立宣传协调小组，统筹协调镇乡、服务组织开展宣传发动，召开村社干部会议，统一思想，明确责任和任务，充分调动广大干部群众的积极性。

（二）构建服务体系

镇乡人民政府协助服务主体建立相应的服务队伍，筛选镇乡负责人（特派员）、机防队长、机防队员，筛选购置植保机械，并进行系统培训。

（三）签订合同

镇乡人民政府协助服务主体与考核合格的机防队长和队员签订合同，镇乡人民政府协助机防队核实各村社的水稻种植实际面积，镇乡人民政府协助服务主体与村签订相应服务合同，服务主体委托村所在机防队与各户签订合同。

（四）服务主体开展服务

1.开展绿色大米（稻鸭共育）大米基地"六包"服务。

2.开展绿色大米（绿色防控）基地全程植保服务。

3.开展"无公害大米"基地水稻穗期病虫统防。根据水稻穗期病虫发生情况和农业局植保部门的技术方案，由服务组织及时开展统一防治。

4.建设收贮烘干中心。

（五）开展验收、考核

农业局、财政局等相关部门及相关镇乡在水稻成熟期开展防治效果的验收和评估；目督办和县委重点工作督导组对县级相关部门、镇乡就此项工作进行督查、考核、加分。

四、切实加强组织领导，确保工作圆满成功。

（一）局属有关部门

1.制定实施方案。

2.推荐好水稻优质高产品种，明确服务组织的服务内容、服务质量、收费标准、补助政策。

3.在实施镇乡建立病虫测报监测点，落实相应职能职责，分解病虫监测、观测任务，关键抓实抓好流行性、暴发性、迁飞性病虫害测报工作，及时收集、发布监测情况，正确研判防控形势，科学有效指导生产服务。

4.将植保机防队人员纳入新型职业农民培训范畴。将服务组织购入的符合购机补贴的机具纳入补贴。

5.组织植保方面的权威专家，推荐用药配方、审定服务组织植保服务方案。

6.组织相关部门人员、服务对象、服务组织对服务质量进行评估鉴定。

7.对服务组织的投入品进行抽验监管。

8.鼓励服务组织参与政府购买公共服务。

9.安排相关项目、专项经费，支持工作开展。

10.积极开展相关申报、认证工作，打造XX州优质农产品品牌。

11.总结工作的经验和不足，探索构建社会化服务体系新模式，建立适应新形式下的新型服务组织。

12.做好后续产量损失鉴定，纠纷处理及相关工作。

（二）相关镇乡

1.落实责任。镇乡长为第一责任人，分管领导和农业服务中心主任为镇乡的具体负责人。要把宣传培训、队伍建设、费用收取、资金支持、监测上报、技术指导等任务层层分解，明确人员、岗位和职能职责。

2.按照县上统一部署，落实优质大米工程相应实施面积，签定好目标责任书。

3.搞好组织发动。统一召开各种宣传、发动会议，推荐特派员、机防队长、队员等。

4.协调服务组织开展面积核实、合同签订、费用收缴、绩效考评和监管协调等。

5.组织协调产量损失鉴定。

（三）服务主体

1.按照"五个一模式"构建专业化统防统治服务体系，建立一支高素质的植保统防统治专业队伍。

2.按照优质大米工程的目标任务组织具体实施。成立专家技术团队、配备购置高效的植保防治设备和高质量的植保防治药剂，加强技术指导，配合做好病虫测报工作。

3.按照优质大米工程服务内容及收费标准，重点做好病虫非化学防控、绿色防控、统防统治，"绿色大米（稻鸭共育）"、"绿色大米（绿色防控）"统一供种，产品收购、销售及品牌打造，构建农产品"产、供、销"全程、全产链服务体系。

4.根据与村、社、农户签定的合同，协助做好后续产量损失鉴定、纠纷处理及相关工作。

五、经费保障

1."绿色生态大米（稻鸭共育）"基地：由县财政、农业等相关部门协调解决杀虫灯及鸭围鸭棚，按30元/亩标准给予参与农户补贴。

2."绿色大米"基地：县财政按30元/亩标准给予参与农户补贴。

3."无公害"大米基地：争取上级专项资金支持，按30元/亩标准给予参与农户补贴。