关于切实做好防汛抗旱准备工作的通知

关于切实做好防汛抗旱准备工作的通知

各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为指引，全面做好迎汛备汛工作，全力保障群众生命财产安全、营造安全稳定的社会环境。据气象分析预测，今年夏季全省大部分地区降水较常年偏多5成以上，局地短时强降雨过程较多，区域性洪涝、山洪和地质灾害风险较高，防汛形势严峻复杂。全省各级队伍要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱重要论述和李强总理重要批示要求，坚决落实省政府防汛抗旱会议精神，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提前研判灾情汛情，强化针对训练，配足抢险物资，落实安全责任，狠抓各项防汛备汛措施落实，全力做好今年防汛救援准备工作，维护人民生命财产安全。现就有关事项通知如下：

一、强化组织领导，加强信息研判。各级政府要在地方党委、政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和指挥下，以"时刻准备着"的应急状态，主动担责尽责，从思想、作风、业务、能力上主动适应防汛抗旱各项任务需要，要坚决克服麻痹大意思想，充分认识到今年防汛应急救援工作的特殊性、复杂性、危险性、艰巨性，全面做好"防大汛、救大灾"的准备工作。要主动加强与气象、水利、交通等部门的沟通联系，建立健全信息共享、汛情会商、应急值守、指挥协调等工作机制，明确职责任务，对接应急响应，发布预警信息，做到雨情第一时间通报、汛情第一时间掌握、灾情第一时间研判、险情第一时间预知、力量第一时间投送，真正做到打有准备之仗、有把握之仗。

二、夯实备战基础，优化执勤模式。各地要立足实战，充分运用辖区事故灾害风险评估成果，全面研判辖区雨情汛情及内涝、滑坡、泥石流等灾害的易发时段、重点地段及成灾形式。聚焦城市低洼易涝区，地下综合管廊、地铁、隧道、供电、通讯、供水等重要市政设施，及时修订各类应急救援预案，完善力量编成和等级响应，做到"一河一预案、一高风险区域一预案"。要结合当地防汛抗旱指挥部的统一部署，编制力量前置方案，适时将参加过各级政府培训的防汛抗旱骨干力量前置到"灾情风险最大、易发生人员伤亡"的区县、乡镇和水库、堤坝等重点区域，确保一线抗洪抢险力量充足，做到"力量跟着汛情走，救援抢在成灾前"，切实下好先手棋、打好主动仗。

三、优化装备配备，强化物资保障。各地要根据总队《关于推进防汛抗旱救援准备工作体系和能力建设的实施意见》的要求，结合辖区防汛应急救援任务需要，积极争取政府支持，加大经费投入，强化冲锋舟、橡皮艇、救生绳、抛投器、潜水装备、消防专用救生衣、照明灯的配备力度，加紧列装自装卸封闭式箱体模块运输车，实现冲锋舟、救援艇及器材装备模块化运载，提升长距离运输作战能力。从现在开始，各地要迅速对消防救援站开展一次防汛装备巡检，安排专业技术人员对船艇类、防护类、水下救援类、救生类、破拆类等器材进行认真维护保养，确保所有装备器材完整、好用、配套。各级政府要制定战勤保障预案，全面做好抗洪抢险装备的配备和供给、救援物资的储备和调拨，以及一线指战员的生活和卫勤保障，并与有关部门、社会单位建立联动保障机制，提升模块化保障水平，做好跨区域、长时间抢险救灾的准备，确保一旦防汛救援需要，相关物资能够及时调集到位。

四、强化专业训练，提升救援能力。各级政府要对往年抗洪抢险典型战例进行复盘总结，汲取经验教训，查找问题短板。在抗洪抢险专业队伍基础上，持续优化力量编成，充实调整骨干队伍，依托总队近年来水域培训骨干班底，参照总队培训模式，开展集中培训，并通过开设大讲堂、专题学习、个人自学等形式，强化抗洪抢险专业知识学习。各地要充分利用主汛期前的"窗口期"，组织水域救援专业训练和实战拉动演练，重点强化城市内涝、洪涝、山体滑坡、泥石流等灾害处置的技战术研究，加强水面搜索、绳索救助、急流救援、溺水急救、强风抢险、支撑固定等专项技能训练，通过抗洪抢险、城市排涝、水域救援等作战编成训练和全流程全要素实兵实装演练，重点检查人员集结、装备配备、器材操作、处置措施、行动安全等作战环节，切实提升队伍实战处置能力。

五、筑牢安全底线，严格救援纪律。各单位要将指战员生命安全放在首要位置，各级主官要切实扛起安全工作第一责任，带头纠治安全隐患，查找突出问题，深刻汲取以往抗洪抢险行动中指战员伤亡教训，强化战备安全教育，开展水域救援装备性能测试，淘汰不合要求的防护等装备，严格落实抗洪抢险行动相关安全规定，在确保自身安全的前提下实施救援。在救援行动中，必须要明确上游观察员、水中救援员、岸上安全员等各岗位职责任务，同时掌握救援人员的水性、身体状况，装备性能状况，所处水域情况特点，坚决防止救援过程中因防护不到位、操作不规范导致指战员伤亡。

六、加强救援宣传，及时信息报送。各地要结合《遂行重大任务政治工作指导意见》，做好思想发动、典型培树、心理疏导和干部考察等战时思想政治工作，充分发挥各级党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用，教育引导指战员以饱满的热情投入抗洪抢险救援战斗之中。宣传部门要深入救援一线，收集整理情况，并协调中央媒体、当地主流媒体，多角度、全方位宣传报道消防救援队伍抢险救援一线涌现出来的先进典型和感人事迹。防汛期间，各单位要强化指挥调度，一旦接到报警或政府指令，要迅速出动，严格落实《信息报送规定》，加强信息报送，实时掌握灾情发展和抗洪抢险救援工作动态，及时上报抗洪抢险救灾情况，遇有重要、紧急情况随时报告厅指挥中心。