省关于大兴调查研究的实施方案(第2/3页)

（八）人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。具体为：

突出抓好"一老一小一青壮"民生工作的具体问题；

实施就业优先战略，深入推进"人人持证、技能**"建设中的具体问题；

推动教育高质量发展，做好托育、学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育、高等教育、继续教育等方面的具体问题；

加快健康中原建设，深化医疗卫生体制改革等方面的具体问题；

推动老龄事业和产业发展，优化城乡养老服务供给，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系等方面的具体问题；

加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度等方面的具体问题。

（九）牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足，推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题。具体为：

加快发展方式绿色转型方面的差距和不足；

加快建设美丽**，建设生态强省方面的主要情况和重点问题；

稳步实施碳达峰行动，推进环境污染防治，加快构建生态保护格局，持续推进"四水同治""五水综改"等方面的主要情况和重点问题。

（十）维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。具体为：

深化平安**建设，维护社会稳定中的重大问题；

构建全周期、全领域、全要素覆盖的应急管理体系，增强防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力的主要情况和重点问题；

深化"零上访、零事故、零案件"平安单位（村、社区）创建活动，健全自治法治德治数治"四治融合"基层治理体系中的主要情况和重点问题；

加快建设立体化智能化社会治安防控体系的主要情况和重点问题。

（十一）全面从严治党中的重大问题，落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气神不足、不担当不作为，应对"黑天鹅""灰犀牛"事件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等重点问题。具体为：

健全党的全面领导制度机制和实现形式等方面的主要情况和重点问题；

强化党组织的政治功能和组织功能，加强领导班子建设，深化"五星"支部创建等方面的主要情况和重点问题；

健全能力作风建设常态长效机制，切实提高干部能力本领、担当精神等方面的主要情况和重点问题；

推进政治监督具体化精准化常态化，纠治"四风"、反对特权，加快"清廉**"建设等方面的主要情况和重点问题。

（十二）本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。

三、方法步骤

（一）认真学习领会。省委和省人大常委会、省政府、省政协党组分别召开理论学习中心组学习会，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，深入学习领会习近平总书记视察**重要讲话重要指示，深入学习领会中央及省委关于开展主题教育、做好调查研究工作的部署要求；举办读书班，主要领导同志带头讲党课，邀请相关领域专家作专题辅导。将习近平总书记关于调查研究的重要论述、老一辈革命家有关论述和经典调研报告等，发省级领导班子成员学习。各级党委（党组）要结合实际，采取多种形式深入学习研究，深化对调查研究的认识，进一步增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）制定选题清单。省级领导班子成员围绕上述调研内容，结合分管领域或工作中最突出的难点问题，每人牵头若干个调研选题。省委常委的调研选题，省人大常委会、省政府、省政协其他班子成员经党组主要负责同志审定的调研选题，由省委办公厅汇总形成省级领导班子成员调研项目课题清单，报省委主要领导同志审定。省委各部委、省直机关各单位党组（党委）、省管各企业和高等院校党委、各人民团体党组班子成员的调研选题报分管省领导审定。各地党委分别负责统筹审定本地领导班子成员的调研选题。各级党委（党组）要对选题进行科学统筹，避免雷同。

（三）深入调查研究。根据调研内容和选题，精心组织调研力量，科学安排调研的方式、时间和地点，重点采用蹲点调研方式，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，把情况摸透、把问题找准，全面掌握第一手资料。全面汇总梳理调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，对调查材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地思考、分析、综合，找准问题根源和症结所在，提出有针对性、指导性、操作性的意见建议，并广泛征求相关方面的意见，形成高质量的调研成果。

（四）组织交流研讨。省委和省人大常委会、省政府、省政协党组分别分批次专题召开调研交流会，听取领导班子成员调研开展情况、发现的问题、提出的解决措施等汇报，研究解决问题的思路举措。对具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，邀请专家学者、基层干部群众代表等召开座谈会，共同研究讨论解决问题、促进工作的对策方法。各级党委（党组）要通过召开专题会议、组织专家论证、开展决策咨询等方式深化交流研讨，确保把问题找准、对策谋实。

（五）梳理解决问题。省级领导班子成员分两轮开展调研，第一轮对当前发现的问题进行梳理，带着问题开展调研；第二轮对调研中发现的新情况新问题，再次进行梳理并进一步深入调研。两轮调研都要列出问题清单、责任清单、任务清单，列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。坚持边调研边解决问题，属于职责范围内、短期能够解决的，立行立改、马上就办；一时难以解决、需要持续推进的，明确目标、紧盯不放、一抓到底；涉及面广、情况复杂、解决难度大的，及时提请省委常委会会议、省政府常务会议研究解决。重大问题解决情况纳入省委和省政府重点督查事项。各级党委（党组）要参照省级做法，抓好清单梳理、推动问题解决，对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地方或部门单位的问题，要及时请示报告，上下协同、联动解决。

（六）开展督导回访。各级党委（党组）要建立调研成果转化运用清单，纳入督查台账，按照"13710"工作制度的要求，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，将领导干部调研课题完成情况、问题解决情况作为干部考核考察结果的重要参考。领导干部要定期对调研对象和问题解决情况等进行回访，注意发现和解决新的问题。省委督查委负责对全省调研情况开展督查，形成专项报告报送省委。

四、工作要求