市民政局党组开展纠治形式主义官僚主义专项整治的实施方案(第3/3页)

四、在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响高质量发展的形式主义、官僚主义突出问题。

17.不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

18.习惯于圈阅文件，棘手问题"向上看"，坐等上级指示，繁重任务"向下看"，让基层去干，只当"二传手""传声筒"，不当"主攻手"，满足于"轮流圈阅""层层转发""击鼓传花"。

19.不担当、不负责，大事小事都"请示"，怕惹麻烦"不敢为"、得过且过"不愿为"、能力不强"不会为"，拿分解任务、上交问题、职责不清为由推卸责任，习惯于上推下卸，上交或回避问题和矛盾。

20.庸懒怠政、消极应对、失察失职，在岗位上碌碌无为，混天数熬日子。只提要求、不抓落实，只做部署、不管成效，把说了当成做了，把做了当成做好了；有守摊思想，工作标准不高，满足于一般化，做工作不为成效只为"做了"。

21.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据、假政绩，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

22.落实"六争""两招两引"工作不实，项目谋划缺乏前瞻性，招商引资项目论证不充分、盲目签约，致使项目无法落地，帮扶项目盲目决策、致使"民心工程"变成"民怨工程"；政策朝令夕改、让企业无所适从，违反规定和程序，不给好处就不办事，给了好处乱办事。

23.行政执法简单粗暴"一刀切"，手段单一、言语不敬、效果不佳；行政执法主体混乱，职能交叉，多头执法、重复执法，互相推诿、执法真空；授权执法、委托执法界定不清、管理混乱；日常监管缺位，缺乏长效机制。

24.热衷于与下属单位签订"责任状""任务书"，将责任下移，把一级抓一级、层层抓落实变为一级推一级，上级推下级，层层"甩锅"。

五、在学风文风会风方面，重点整治学风不正、文风不实、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题。

25.学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，学习心得体会照搬照抄，不能够入脑入心，没有做到真学、真懂、真信、真用，不尚实干、不求实效。

26.习惯于以华丽文字包装不实工作，材料班子闭门造车、编造经验。把材料当作"政绩"，凡事要求全程留痕，甚至比拼"美化"材料，缺乏实际行动和具体措施。

27.以文件落实文件、以会议贯彻会议，层层落实变成层层发文、层层开会；文件内容"长虚空"，挂文号的文件少、不挂文号的文件多，"消化吃透"的落实文件少，"改头换面"的隐形文件多；工作要求"上下一般粗"，照抄照搬，层层转发；超篇幅、超范围发文。

28.为强调会议规格，过多要求"一把手"参会；会议过多过长，开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会。

六、在调研检查考核方面，重点整治频次过多过滥过频、浮于表面、走马观花等形式主义、官僚主义突出问题。

29.督检考核过多过滥，重痕迹、轻效果，各部门考核该整合不整合，指标项目繁复机械，随意搞"一票否决"。考核内容不务实，评价指标"一刀切""一锅煮"或过度量化，表格多、材料多，给基层造成严重负担。

30.调查研究搞形式、走过场、不深入，搞"走秀式""经典线路""扎堆式"调研，让基层代写调研报告，对调查情况不作深入分析研究，调研缺乏计划性，提出意见建议好高骛远，指导性、针对性不强，调研成果不管用；调研浮在表面、绕着问题走，没有沉下心来解剖"麻雀"，没有吃透问题、深挖问题，没有提出针对性解决问题的对策，致使基层反映的问题"石沉大海"。

31.检查工作只在会议室听汇报、查台账、看材料，以是否专门开会、有无工作记录等为考核评价标准，检查工作落实工作只要求基层报材料、填表格。

七、党建工作方面，重点整治管党治党意识不够强、责任落实不到位、标准要求不够高等形式主义、官僚主义突出问题。32.对党建工作重视不够、业务不熟，基层基础工作明显薄弱；对所属基层党组织存在问题不重视、不解决，敷衍应付。

33.谋划党建工作缺乏实际调研，闭门造车，不结合工作实际不注重解决实际问题，挖空心思做文字游戏。

34.党内组织生活走过场、摆样子，批评与自我批评、谈心谈话、民主评议党员等工作流于形式，甚至弄虚作假；主题党日等党内生活存在简单化、娱乐化现象。

35.党建考评中重形式、轻实效，搞"过度留痕""盒子党建"等，简单机械只看资料、只靠打分，不搞实地走访、不做综合研判。

八、制度执行方面，重点整治制度制定不务实管用，在执行制度上搞形式、做选择等形式主义、官僚主义突出问题。

36.制定制度不注重深入调查研究、与时俱进、考虑实际少、照搬照抄上级文件多；结合单位实际、结合具体工作的实质内容少，为了求全、求美而刻意制定。

37.制度执行不到位，把制度写在纸上、挂在墙上，以制度落实制度；避重就轻，遇到问题绕着走；制度执行不全面不平等，制度执行对下不对上、对人不对事，对领导干部开小灶，使得制度在领导面前成为摆设。

九、在巡视巡察反馈意见整改方面，重点整治对巡视巡察整改不重视、做表面文章等形式主义、官僚主义突出问题。

38.对巡视巡察整改重视不够，整改责任压得不实，整改纠正敷衍应付，整改措施不深入，处置移交问题线索不得力。

39.整改常态化、长效化机制不健全，举一反三不够，立足长远完善制度机制不足，缺乏持续跟踪解决深层次问题的韧劲。

40.整改存在"过关"心态，就事论事、避重就轻、边改边犯、前改后犯，存在会议整改、纸面整改、数字整改、表面整改、虚假整改，以及选择性整改等问题。