市民政局党组开展纠治形式主义官僚主义专项整治的实施方案(第2/3页)

10.开展满意度测评。局党组将适时组织对局属各党支部专项整治成效开展群众满意度测评，将测评情况作为衡量专项整治成效的重要标准。要通过各种有效形式，创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围，正确引导群众，努力形成群众有序参与、评价客观良好局面。

11.全面客观总结。局党组、局属各党支部要围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下一步工作举措等方面，全面客观进行总结、评估专项整治工作的效果，局党组工作总结经主要领导签字后报送市纪委监委党风政风监督室。局属各党支部工作总结经主要领导签字后，于2023年11月8日前，连同电子版报送局机关党委。

六、组织领导

成立市民政局开展纠治形式主义官僚主义专项整治工作领导小组。

组长：

副组长：

成员

领导小组办公室设在局机关党委，XXX同志任办公室主任，负责组织开展日常工作。

七、工作要求

（一）强化思想认识，压实工作责任。局属各党支部、局机关各科室要高度重视，切实履行主体责任。局属各党支部要严格对照本方案要求，结合职能职责，列出任务清单、明确工作责任。各党支部书记要切实担起第一责任人职责，亲自研究部署、督办落实，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，党支部班子班子成员按照分工承担分管范围整治责任，做到层层抓落实。

（二）强化问题导向，增强整治实效。局属各党支部、局机关各科室要把查找问题、研究问题、整改问题贯穿于专项整治的全过程。要突出重点，一切以实际成效为标准，坚决杜绝以形式主义、官僚主义纠治形式主义、官僚主义，以新的官僚主义催生新的形式主义等问题。要集中研究、综合研判在专项整治中发现的新问题、新情况以及难以把握的问题，及时向上级党组织请示汇报。专项整治工作要切实做到查事与查人相结合，问责与问效相结合，治标与治本相结合，确保取得实实在在成效。

（三）加强分类指导，重点落实推进。局属各党支部、局机关各科室要结合自身实际，准确查找问题。市民政局确定市救助管理站作为重点单位，局党组书记包抓，指导推进。局机关各科室要加强对行业领域单位开展专项活动的领导和指导，全面掌握专项整治开展的基本情况，注重发现活动中的问题并提出有针对性的建议。

（五）坚持严管厚爱，注重系统施治。局属各党支部、局机关各科室要把"三不腐"理念、思路和方法贯穿于专项整治工作的全过程、各方面，统筹联动、标本兼治，高质量推动专项整治工作向纵深发展。要精准运用"四种形态"，精准把握政策界限，综合衡量违纪违法问题性质情节、主客观因素、认错悔错态度等，依规依纪依法作出处置。

附件：1.形式主义、官僚主义重点整治内容

附件1

形式主义、官僚主义重点整治内容

一、在贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神方面，重点解决学习领会不深入、贯彻落实不坚决等形式主义、官僚主义突出问题。

1.对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神学习领会不深、研究分析不透、贯彻落实不到位；学习流于表面，没有入脑入心，没有在学懂弄通做实上下功夫。

2.贯彻落实不坚决，对党不忠诚，口头表态是一套，实际落实是一套；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和有效措施。

3.贯彻落实新发展理念意识不强，不适应、不符合甚至违背新发展理念的认识、行为和做法，拼资源投入、先污染后治理，片面追求政绩。

二、在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央和自治区党委、市委政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。

4.学习贯彻落实党的XX大精神和中央、自治区党委和市委决策部署不用心、不上心，只做面上轰轰烈烈的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达，将"读原文、悟原理"的要求曲解为"开大会、念报告"，制定政策"一刀切""乱加码"等问题。

5.在推进"六市"建设，深入实施民生领域"六大提升行动"、新时代人才培育工程、科技创新"四大工程"、文明素养提升行动"七个工程"等重点任务中，思想懈怠、工作流于形式、空喊口号、机械执行、消极应付，以及责任不落实、监管失守导致事故等问题。

6.过分强调本地本部门本单位利益，贯彻执行中央和自治区党委、市委决策部署打折扣、搞变通、各行其是、各自为政、说一套做一套等问题。

7.党员领导干部缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的"政绩工程""形象工程""官赏工程""遮丑工程"。

8.贯彻落实做表面文章，应付检查、干扰考核、欺上瞒下；完成工作组织不力、措施不硬、工作不实；查纠问题走过场、作风建设流于形式，下边问题成串，领导干部浑然不觉、麻木不仁。

9.工作不重实际重包装，把精力放在"材料美化"上，工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞"材料出政绩"；盲目引进项目，热衷于搞"大项目、好项目"，脱离实际忽略了群众的感受和诉求，最后虎头蛇尾、不了了之。

10.议事协调机构、党委（党组）会议议题设置过多，集体研究讨论不充分，流于形式，一些重要议题提交审议前未深入调研、充分沟通，影响了议事决策质量。

三、在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。

11.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。搞特殊、耍特权、讲排场、雁过拔毛、小鬼难缠，在群众中造成恶劣影响和强烈不满的。

12.便民服务单位和政务服务窗口"门好进""脸好看"，但"事难办""管卡压""推脱绕"，为民服务存在"玻璃门""弹簧门""旋转门"，政务服务热线不"热"，政府网站运行"僵尸化"，投诉举报渠道不畅，审批事项"互为前置"、政务大厅形同虚设、办事窗口成了"收发室"。

13."指尖"上的形式主义泛滥，各类政务APP和应用平台多头重复、强制推广使用、随意搞积分排名、考核通报；微信工作群过多过滥，要求基层在工作群即时签到、拍照打卡，当成"过度留痕"的平台，占用干部大量时间。

14."新官不理旧事"，言而无信，损害政府公信力。重招商轻落地、轻服务，甚至吃拿卡要，影响营商环境。

15.基层党组织和党员干部，在涉及群众切身利益问题上，态度冷漠、简单了事，服务群众不从客观实际出发，而是"不怕群众不满意，就怕领导不注意"；历史遗留问题长时间得不到解决，导致社会矛盾由"小事情"演变成大事件等问题。

16.漠视企业正当诉求、无视企业困难，推诿扯皮、不作为、慢作为、"庸懒散拖"，对企业执法简单粗暴、搞"一刀切"，随意设置和提高申请事项办理条件和要求，违规指定中介服务机构，对企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱募捐，干扰企业正常生产经营的行为。