关于进一步优化全县营商环境的实施方案(第5/9页)

　X 县住建局局长

　X 县商务局局长

　X 县市场监管局局长

　X 县金融办主任

　X 县税务局局长

　X 县工信局副局长

（一）开办企业专项小组

组 长：X 县市场监管局局长

副组长：X 县公安局副局长

X 县税务局副局长

成员单位：县人社局、住建局、县政府金融办

（二）办理建筑许可专项小组

组 长：X 县住建局局长

副组长：X 县发改局副局长

成员单位：县自然资源局、交运局、水务局

（三）获得电力专项小组

组 长：X 国网X县供电公司经理

副组长：X 县发改局副局长

成员单位：县自然资源局、住建局、市场监管局

（四）获得用水用气用暖专项小组

组 长：X 县住建局局长

副组长：X 县发改局党组成员

成员单位：县市场监管局、水务局

（五）登记财产专项小组

组 长：X 县自然资源局局长

副组长：X 县税务局副局长

成员单位：县住建局、交运局、水务局

（六）纳税服务专项小组

组 长：X 县税务局局长

副组长：X 县财政局副局长

成员单位：县政府办、税务局、财政局

（七）跨境贸易专项小组

组 长：X 县商务局局长

成员单位：县商务局

（八）办理破产专项小组

组 长：X 县法院副院长

副组长：X 县市场监管局副局长

成员单位：县人社局、商务局、税务局

（九）获得信贷专项小组

组 长：X 县政府金融办主任

副组长：X 人行X支行行长

成员单位：县发改局、财政局

（十）保护中小投资者专项小组

组 长：X 市场监管局副局长

成员单位：县法院、检察院

（十一）执行合同专项小组

组 长：X 县法院副院长

副组长：X 县司法局副局长

成员单位：县检察院

（十二）劳动力市场监管专项小组

组 长：X 县委组织部副部长、县人社局局长

副组长：X 县教育局副局长

成员单位：县市场监管局、人社局

（十三）政府采购专项小组

组 长：X 县财政局局长

副组长：X 县发改局副局长

成员单位：县公共资源交易中心

（十四）招标投标管理专项小组

组 长：X 县发改局局长

副组长：X 县公共资源交易中心副主任

成员单位：县政府办、财政局、自然资源局、住建局、交运局、农业农村局、商务局、工信局、水务局、卫健局、财政局

（十五）政务服务专项小组

组 长：X 县政府办主任

副组长：X 县发改局副局长

成员单位：县工信局、公安局、人社局、自然资源局、市生态环境局X分局、住建局、税务局

（十六）知识产权创造、保护和运用专项小组

组 长：X 县市场监管局局长

成员单位：县法院

（十七）市场监管专项小组

组 长：X 县市场监管局局长

副组长：X 县商务局副局长

成员单位：县发改局

（十八）包容普惠创新指数专项小组

组 长：X 县科技局局长

副组长：X 县发改局副局长

成员单位：县教育局、人社局、卫健局、市生态环境局X分局、林草局、交运局

（十九）宣传曝光专项小组

组 长：X 县委宣传部常务副部长

副组长：X 县融媒体中心主任

成员单位：县法院、检察院、县委网信办、文旅局、工商联

（二十）督查问效专项小组

组 长：X 县委办主任

副组长：X 县纪委常务副书记、县监委副主任

X 县委组织部常务副部长

X 县发改局局长

X 县政府办督查专员

成员单位：县工信局、发改局、司法局、人社局、自然资源局、市生态环境局X分局、住建局、商务局、市场监管局、税务局、工商联

各专项小组根据《关于进一步优化全县营商环境的实施方案(第5/9页)》等文件明确的职责分工，负责推进各项重点工作任务落实。

领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由接任工作的同志替补，不另行文。

附件2

X县创建"服务型效能型"机关工作方案

为切实转变作风，提升服务效能，优化发展和营商环境，根据市委、市政府《关于进一步优化全市营商环境的实施意见》（庆发〔2022〕4号）文件精神，县委、县政府决定在全县各级机关单位（党委、人大、政府、政协、法院、检察院等）和公共服务窗口开展"服务型效能型"机关创建工作。结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持执政为民宗旨，以转变政府职能、规范行政行为、创新管理方式为重点，结合全县改进工作作风优化政治生态专项整顿活动，对照"单位工作职能和个人岗位职责，遵循法律法规和政策依据，落实上级决策部署和县委县政府工作要求情况"三个层面，进一步提高全县干部依法行政意识、效率意识和服务意识，进一步提高各级机关单位和公共服务窗口服务效能，努力营造公平公正、方便快捷、优质高效的政务服务环境。

二、 主要措施

（一） 对照"三个层面"转作风

1.亮牌服务。实行职责公示制度，各级机关单位和公共服务窗口要依据权责清单全面梳理政务服务事项目录，编制规范的办事服务指南或办事流程图，通过政府门户网站、政务服务网站等渠道向社会公开。依据单位"三定"职能制定统一的"岗位桌牌"，公开股室具体岗位职责（包括所在股室名称、业务范围等内容）。工作人员工作期间要全程佩戴"工牌"，标明姓名、岗位、职务，承办的主要业务等，亮身份、亮职责、亮业务，方便群众办事，接受社会监督。

2.持证上岗。全面落实执法人员持证上岗制度，各级执法人员必须持有法律、法规规定的执法证件从事执法活动。执法人员在进行现场检查或处罚时，必须主动出示合法的执法证件，亮明身份。加强对执法人员资格管理和监督检查，定期对执法证件发放、更换及清理情况进行公告，接受群众监督。

3.限时办结。各级机关单位和公共服务窗口在承办政务服务事项、公共服务事项及相关政务活动时，必须按照上级决策部署和县委县政府工作要求，在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。各单位要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限，并以适当方式公示。对企业和群众办事需要提供的申请材料要一次性告知，对提交的申请材料需要当场补正的，工作人员应当场指导帮助补正。对紧急事项要急事急办、随来随办。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，要追究相关责任人的责任。

（二）规范服务礼仪树形象

4.首问负责。在各级机关单位和公共服务窗口推行"首问负责制"，对前来办事的企业和群众，第一个接待人员即为首问责任人，要负责到底，严禁推诿扯皮。对属于本部门（单位）职责范围内的事宜，应及时办理；因客观原因不能当即答复办理的，必须说明原因，并做好解释工作。对不属于本部门（单位）职责范围内的事宜，首问责任人要耐心解释，并告知具体承办部门（股室）和经办责任人。