县乡领导干部公开接访实施意见

县乡领导干部公开接访实施意见

为进一步畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切党群干群关系，根据中央和省市关于做好领导干部公开接待群众来访工作的有关要求，结合我县实际，现对2023年度县乡领导干部公开接访工作，提出如下意见：

一、指导思想

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，根据国务院《信访工作条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》及《XX省信访条例》有关规定，进一步畅通基层信访渠道，充分发挥领导干部在解决信访问题中的主导作用，协调解决信访问题，化解各类矛盾纠纷，维护人民群众合法权益，努力营造群众依法上访、干部依法行政、各方齐抓共管的良好氛围，促进平安和谐XX建设。

二、任务目标

领导干部公开接待群众来访，是贯彻落实党的二十大精神，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的重要举措。全县各级领导干部要认真落实中央部署和省、市、县要求，切实提高思想认识，发挥表率作用，严格执行领导干部公开接访制度，以高度的政治自觉和行动自觉，主动接待处理复杂疑难信访问题，"面对面"倾听群众诉求、化解矛盾纠纷，推动群众合理诉求及时就地解决。

三、公开接访要求

领导干部坐班接访期间，要遵循"四个不允许"工作要求，即领导干部公开接访不允许离开接访场所、不允许选择性接访、不允许没有解决实际问题或没做好思想工作就劝返信访群众、不允许将信访群众简单让属地接回。领导干部公开接访实行AB角互补工作机制，合理搭配党委、政府和人大、政协领导干部。如A角接访领导不能按计划公开接访，由B角接访领导做好补位工作；A角接访领导和B角接访领导均不能按计划公开接访的，要提前作出调整安排，确保不空岗。

（一）时间要求。按照省、市关于县级领导干部公开接访的要求，县领导干部每月至少到县信访局接访大厅公开接待群众来访一天，确保平时每个工作日、重点敏感时期每天有一名领导干部全天候坐班接访；镇街领导干部每周至少一天，确保每天有一名领导干部全天候坐班接访，重点敏感时期主要领导干部每周至少一天坐班接访；有关县直部门单位开展"局长接访日"活动，信访工作任务较重的县直部门领导干部每月至少一天接待来访群众。党政主要领导干部可采取"固定接访日制度"。

（二）接访要求。领导干部公开接访要按照"提前公示、现场接访、领导包案、跟踪落实"的规范化程序，确保达到"四个100%"，即：提前公示面率100%，包案人员与信访人见面率

100%，书面答复率100%，回访反馈率100%。真正发挥领导干部接访化解信访突出问题的示范作用，切实把信访群众吸附在当地，问题解决在基层。接访领导对公开接待的信访事项要进行全过程包案化解，包掌握情况、包思想教育、包解决问题、包息诉息访。

（三）接访方式。领导接访可采取随机接访、专题接访、重点约访和带案下访等多种方式。

一是随机接访。接访领导在群众来访接待室随机接待来访群众，听取群众诉求，提出处理意见。优先接待已处理完毕但信访人不满意的信访事项、领导干部分管领域或者联系单位部门范围内群众反映较多的信访事项或其他信访突出问题。二是专题接访。接访领导对一个阶段、一方面、一个领域的突出问题进行专题接访。通过专题接访发现具有普遍性、倾向性的问题，深入分析研究，提出改进工作、完善相关政策的措施。特别是对重大政策、重大项目制定实施过程中出现的信访问题，要通过专题接访研究解决。对涉及面广的信访问题,应组织有关部门联合接访。

三是重点约访。对反复上访的疑难复杂问题、协调难度大、责任不落实的信访问题以及上级交办的信访问题认真梳理、逐案建立台账，按照职责分工情况有针对性地进行预约接访。四是带案下访。选择具有典型性、代表性的信访事项，深入到问题发生地进行现场接访。要组织相关单位实地调研、座谈走访，核实了解相关情况，认真剖析问题症结，确定化解方案，有针对性地解决群众反映的突出问题。

（四）接待办理要求。对领导接访事项，能当场办理、答复的，要当场办理、答复，不能当场办理、答复的，接访领导与群众面谈后，在《领导接访登记表》上作出批示意见。信访部门依据批示意见，发函交办至责任单位。责任单位收到交办函后，第一时间报单位主要负责人，确定包案领导和责任人，3日内与信访人见面，详细了解诉求，告知信访人受理该信访事项，进入办理程序。

（五）督查落实。责任单位要在规定时限内按程序认真办理领导干部接访案件。接访领导明确批示办理时限的，要按领导批示期限办理；接访领导未明确批示办理时限的，责任单位要在30日内办结，并及时书面答复信访群众，落实处理意见。对答复后仍不满意的来访事项，责任单位应及时报告接访领导,接访领导应及时召集有关会议，针对信访人不满意的事实和理由，深入研究下步化解措施，帮助理清思路，督促尽快化解。

四、强化督导

一是加强组织领导。县信访工作联席办负责县级领导干部公开接待群众来访工作的具体组织实施，同时督促镇街及县直单位、部门落实领导干部接访工作责任。各镇街、县直有关部门要根据实际情况制定本镇街、本部门的领导接访工作方案和计划，并报县信访工作联席办备案。

二是强化考核问责。领导干部接访情况、接访案件办理情况将纳入信访工作年度考核，对领导公开接访、主动约访、专题接访、带案下访的事项，要建立台账、逐案调度、销号管理。参照市里做法，县信访工作联席办将定期汇总调度，通过随机抽查、电话回访、实地督查等方式进行检查，并予以通报。对因重视不够、组织不力，责任不落实、处理不到位，造成恶劣影响或被市信访联席会议通报的，要严肃追责问责。