2023-2025年美丽城市建设行动方案(第3/4页)
（八）全域"无废城市"建设行动。
28.加强工业固废综合利用。制定实施工业固体废物污染防治规划，科学布局一般工业固体废物收集、中转、贮存和集中利用处置设施。以赤泥、尾矿和共伴生矿、煤矸石、粉煤灰等为重点，推进大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。推动我市资源再生加工区国家"城市矿产"示范基地建设，打造全链条黄金产业基地。将一般工业固体废弃物资源综合利用产品纳入政府采购范围，健全城市市固体废物综合信息系统，推进由"末端治理模式"向"全过程综合管理模式"转变。
29.完善建筑垃圾资源化利用。结合"新城建"试点工作建设，将建筑垃圾智慧管理云平台纳入"一体化数字住建"系统，实施全方位、全时段的精准化、动态化管控。积极推广应用绿色建材，发展绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑。合理布局各区市建筑垃圾利用处置设施，同步配建适当规模的装修装饰垃圾处置设施和场所。采用特许经营等方式推进建筑垃圾源头减量、分类处理和资源化利用，推广建筑垃圾资源化利用再生产品。
30.健全尾矿处置体系。打造"中国XX"尾矿资源化利用示范基地，新、扩、改建黄金冶炼项目应优先采用无氰或低氰技术，配套贫液尾渣资源化利用处置设施。科学确定分片区尾矿资源供需结构，因地制宜设计尾矿资源化利用模式。继续在水泥和有色冶炼企业中开展"点对点"协同处置焙烧氰化渣定向利用试点工作。加快消化长期贮存氰化尾渣，探索高硅尾渣制备绿色建材等资源化利用途径。推进尾矿库分级分类环境管理，以XX、XX等矿产资源开发活动集中区域为重点，加强尾矿库环境风险隐患和矿区无序堆存历史遗留废物排查整治。
（九）生态产品价值实现行动。
31.培育壮大现代农业。培育壮大城市苹果、葡萄与葡萄酒、白羽肉鸡、生猪、海参等产业发展，提升高附加值绿色农业产业规模和集聚度。推进XX市、XX市、XX市等高品质绿色蔬菜生产带和环城市市区"菜篮子"工程建设。加强果蔬、畜禽产品、水产品等高品质农产品有效供给保障。加快先进新型智能化农机装备推广应用，建设一批数字农业应用推广基地。
32.加快发展生态旅游。推动"仙境海岸"海洋文化体验廊道和"鲜美田园"民俗生态体验廊道协同发展，促进生态产旅融合。依托海岸休闲、生态养生、福寿文化、滨海运动、田园乡村五大旅游聚集区，充分整合"山海岛泉河"全要素生态基底和生态资源，以及开埠文化、海洋文化、胶东红色文化、饮食文化、葡萄酒文化等世界级、国家级文化旅游资源，重点围绕"医、养、康、健、游"等领域，规划形成特色鲜明、体验多样的产业体系和产品体系。
33.大力培育新兴产业。坚持创新驱动，聚焦新一代信息技术、清洁能源、高端装备、先进结构材料、生物医药等新兴产业，推动建设百亿级、千亿级产业集群。加快推进互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，探索"互联网+""生态+数字"新模式和新业态，做大做强绿色环保产业。
34.壮大特色海洋产业。构建"一核引领、两翼突破、七湾联动"的海洋高质量发展格局。以国家级海洋牧场示范区建设为核心，重点打造城市西部、北部、东北部和南部海域四大海洋牧场带，实施"百箱计划"。以海工装备、海洋生物医药、海水综合利用等为重点，加快推进海洋新兴产业发展。打造一批省级以上海洋特色产业园区，培育壮大一批具有国际竞争力的涉海企业与产品品牌。到2025年年底，建成省级以上海洋牧场50处，全市水产品总产量稳定在180万吨。
35.建立生态产品价值实现机制。构建具有城市特色的生态系统生产总值（GEP）与生态资产核算框架和指标体系，开展GEP功能量、价值量核算，探索建立海洋生态系统碳汇核算机制。以产业化利用、价值化补偿、市场化交易为重点，完善生态产品价值实现的多元化路径和政策制度体系。着力推进"绿水青山就是金山银山"实践创新基地和生态文明建设示范区创建，积极推进建立健全生态产品价值实现机制试点，争创国家"生态产品价值实现典型案例"。加快生态产品交易平台建设，探索政府购买生态产品机制，实行生态产品提供者赋权、消费者付费制度，允许生态产品与用能权、碳排放权、排污权、用水权等发展权配额进行兑换。
（十）绿色生活全民践行行动。
36.提升全民低碳意识。将生态文明纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系。积极利用"全国低碳日""全国节能周""世界环境日""地球日"等，广泛开展多种多样的宣传活动。推行《公民生态环境行为规范（试行）》。创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场，充分发挥榜样的示范引领作用，到2023年年底，全市县级以上党政机关全部达到节约型机关创建要求。鼓励步行、自行车和公共交通等绿色低碳出行，到2023年年底，力争50%以上中心城区公共交通等绿色出行比重达到70%。
37.培育绿色消费理念。扩大政府绿色采购覆盖范围，加强对企业和居民采购绿色产品的引导，开展绿色生活绿色消费统计。加快绿色产品和服务认证管理，利用互联网平台宣传、促进绿色消费，鼓励电商平台设立绿色产品销售专区。在机关、学校、商场、医院、酒店等场所全面推广使用节能、节水、环保、再生等绿色产品。在小区广场、城市公园等公共场所开设跳蚤市场，鼓励居民交换闲置物品。
38.加强生活垃圾分类。推动城乡生活垃圾可回收物回收利用，其它垃圾通过焚烧发电实现资源化利用。将农贸市场、海鲜市场等产生的有机垃圾纳入厨余垃圾处置体系，逐步扩大厨余垃圾收集覆盖范围。鼓励农村地区推行符合农村特点和生活习惯、简便易行的分类方式，厨余垃圾就地就近资源化利用。
（十一）现代治理体系完善行动。
39.加强生态文明法治体系建设。研究制定"清新空气示范区"建设评选标准。在XX区等省级及以上开发区、产业集聚区、省级特色小镇探索开展"区域环评+环境标准"改革。持续提升环境资源法庭法治建设和执法水平。建立生态环境损害赔偿诉讼制度，完善环境资源管辖制度。
