市农业大数据平台建设实施方案

市农业大数据平台建设实施方案

为深入贯彻落实山东省全面展开新旧动能转换重大工程的精神,按照"全省推进农业'新六产'发展现场会暨'两区'划定工作会议"的要求,切实做好农业大数据平台建设工作,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立"创新、协调、绿色、开放、共享"的新的发展理念,立足现代农业发展,紧跟大数据时代步伐,加快我市农业大数据平台建设,推动农业信息化发展,提升农业标准化服务水平,促进安丘农业发展再上新台阶,全力抢占全省乃至全国农业大数据高地。

二、发展目标

农业大数据建设的终极目标是为农业服务。具体目标主要包括以下五个方面:

一是打造智慧化农业,拉动农业产业链。通过农业生产资料数据、种植养殖数据、生产设施和农业市场数据的采集、汇聚和分析,优化种植养殖结构,实现土地网格化管理,支撑农业智能化生产,完善农业生产进度智能监测体系,提高农业生产管理、指挥调度等数据支撑能力。

二是实施供应链追踪,实现农产品可追溯。通过监管农产品每一个环节,为农产品生产和流通提供高效优质的信息服务,以提高农业资源利用率和流通效率,从源头上保障食品安全。

三是采取精准化生产,预测市场需求。通过大数据数据采集进行市场分析,发现市场需求,提前规划生产,降低生产风险,实现"供需平衡"。

四是实行产销一体化,确保农产品优质优价。将农业生产资料供应,农产品生产、加工、储运、销售等环节链接成一个有机整体,并对其中人、财、物、信息、技术等要素的流动进行组织、协调和控制,以期获得农产品价值增值,实现优质优价。

五是运用农业大数据,促进现代农业发展。推动农业部门政府数据开放共享,加强农业部门政务数据资源与涉农部门数据、社会数据、互联网数据等的关联分析和融合利用,建立"用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新"的机制,提高农业宏观调控的科学性、预见性和有效性,推动政府治理精准化。

三、建设内容

农业大数据重点应用在种养基地信息化管理、种植养殖过程监控、农资监管、农产品质量安全追溯、农机管理、农产品销售、农业生态环境保护、电子政务、惠农信息发布等领域,使农业数据的应用场景互为支持,形成产地、市场、企业、金融、政府等主体的良性互动,提升区域农业产业链整体运营效率。结合农业本身特点以及农业全产业链切分方式,农业大数据瓶体主要建设农业资源基础资料大数据平台、种植养殖过程安全监管大数据平台、生产加工仓储物流大数据平台、品牌品质服务体系大数据平台、农业市场营销服务大数据平台、政府决策分析调控大数据平台等六个子平台。

(一)建设农业资源基础资料大数据平台,让农产品"源头好"。采集农业资源基础数据,包括种植养殖基地、种植养殖内容及农资信息。在全面掌控全市种植养殖基地、农作物种植、畜禽养殖和农资管理情况基础上,利用大数据分析,合理优化种养殖结构,并依据数据进行指导、优化、整合现有农业数据资源,大力发展特色优势产业,全面提升农业现代化水平,为企业和农民提供更高效的服务。

(二)建设种植养殖过程安全监管大数据平台,让农产品"质量优"。采集农业生产数据,包括种植业生产数据和养殖业生产数据。种植业生产数据包括良种信息、地块耕种历史信息、育苗信息、播种信息、农药信息、化肥信息、农膜信息、灌溉信息、农机信息和农情信息;养殖业生产数据主要包括个体系谱信息、个体特征信息、饲料结构信息、圈舍环境信息、疫情情况等。规范经营,建立从种植养殖到准出整个农业产业链的"电子化"动态监管和质量安全追溯体系,实现种植养殖全过程监管;建立健全农资经营者"户口"档案,实行信用分类监管,管控农药化肥等农资流向和使用,实现农资监管精准化,杜绝假种子、假药事件,保障农产品安全。

(三)建设生产加工仓储物流大数据平台,让农产品"信息广"。采集生产、加工、仓储企业的信息。掌握全市各类农产品的生产、加工、存储情况,监管全市生产加工企业,制定加工生产标准化流程,保障农民手中的产品能够及时收购、有地方存储,更好地保障农民收益。

(四)建设品牌品质服务体系大数据平台,让农产品"价格高"。利用二维码技术打造品牌农产品,给产品赋予"身份证",用数据将农产品分出"三六九"等,不同品质的农产品在销售方面对应不同的销售平台,优质产品走高端卖高价,普通产品进大众市场,不合格产品将会被市场淘汰。

(五)建设农业市场营销服务大数据平台,让农产品"销路好"。数据包括农业市场数据分析,市场供求信息、价格行情、生产资料市场信息、流通市场和国际市场信息等。解决农户"种出来卖出去"的问题,扩大销售渠道。大数据平台将与国内知名生鲜电商、商超、批发市场等进行对接,提供发布农情信息服务,扩大民众知晓度和农产品销售渠道。

(六)建设政府决策分析调控大数据平台,让农产品全链条"调控强"。通过对原始数据的实时采集,使各项数据得到串联分析,精准预测市场需求;从产品及农资价格走势分析,实现政府对产品价格的宏观把控,进行风险评估预警,及时制定相关调控措施,通过建立农产品基金、物流基金等手段全面保障农产品生产与流通。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由分管副市长任组长,市农安办、农业局、畜牧局、林业局、农经局、水利局、农机局、检验检测中心主要负责人,市财政局、供销联社、粮食局、教育局、商务局、安监局、市场监管局、智慧办、扶贫办分管负责人,各镇镇长(街办主任、开发区管委会主任)为成员的安丘市农业大数据平台建设工作领导小组。领导小组办公室设在市农安办。各成员单位负责梳理本单位涉农信息化工作,配合项目公司上门调研和数据对接工作,确保各项任务目标落到实处。

(二)强化资金保障。加大财政资金投入力度,积极拓宽资金来源渠道,通过购买服务、政府与企业合作(PPP)等方式,探索市场化可持续发展机制,逐步形成以政府投入为引导、社会多方参与的多渠道、多元化投入机制。